2019年应急管理效能盘点与展望(全文2946字)

2019年应急管理效能盘点与展望
门组建到位后全面履职的第一年,更是我国国家制度和国家治理体系建设极其关键的一年。在这一年里,“发展”和“安全”相伴成为中国社会的主题,2019年的应急管理工作对提升我国应急管理体系和能力现代化具有至关重要的意义。
  发展目标:推进应急管理体系和能力现代化
  我国是世界上自然灾害频发的国家之一,各类事故隐患和安全风险交织,影响公共安全的因素日益增多。“备豫不虞,为国常道。”重大突发事件的发生和治理衡量着执政党领导力、检验着政府执行力、评判着国家动员力、体现着民族凝聚力。加强应急管理体系和能力建设,既是一项紧迫任务,又是一项长期任务。我国应急管理体系建设时间短、基础弱、底子薄,加之现代社会面临的综合性风险日益增多,凸显了应急管理工作中存在的风险监测预警能力不强、应急处置协调不力、应急物资储备与管理体系不完善、专业应急队伍建设滞后等问题。党的十八大以来,我国应急管理体系实现了里程碑式的发展,党的十九届四中全会进一步提出着力抓好“发展和安全”两件大事,将“安全”与“发展”并列,把安全问题提升到前所未有的高度。在中央政治局第十九次集体学习时,***总书记在深刻总结新中国成立70年来应急管理工作取得的辉煌成就和特色优势的基础上,科学回答了事关应急管理工作全局和长远发展的重大理论和实践问题,进一步明确要将应急管理工作纳入国家治理体系和治理能力现代化通盘考虑,通过健全体制机制、完善风险防范化解机制、加强救援队伍建设、强化装备技术支撑等举措,持续推进应急管理理论创新、实践创新、制度创新,运用制度威力应对风险挑战的冲击,走出一条具有中国特色的应急管理新路子。可以说,2019年是我国应急管理体系建设的关键节点,是对新时代公共安全的发展要求以及应急管理效能提升充满思考的一年。
  改革探索:应急管理实践与研究亮点纷呈
  2019年是应急管理体系和能力建设整体谋划布局之年,同时各类灾害事故风险挑战明显增多。面对复杂多变的灾害事故形势、艰巨繁重的深化改革任务,我国的应急管理实践工作蹄疾步稳、亮点纷呈。首先,31个省级应急管理厅局全面组建,我国进入“大应急”时代。现阶段深化应急管理机构改革的四梁八柱已经搭建完毕,下一步将进入“内部装修”阶段。这不仅是再造重建和脱胎换骨的过程,亦是由“物理整合”向“化学融合”的深刻转变。总体上,新的应急管理体制机制已在实践中充分展现出自己的特色和优势,在制度运行上围绕职能定位、部门重组、技术创新、流程优化、队伍建设等方面表现出了新的变革特征,不断为组织适应性累积经验。其次,以系统性思维防范化解重大安全风险,强化各项应急准备,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。防范化解重大安全风险,是应急管理部门的首要任务,秉承“宁可跨前一步形成重叠,不可退后一步形成缝隙”的工作理念,在新旧机制转型及职责交接的特殊阶段,全国各地、各有关部门积极

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