谈谈我国新发展阶段（全文6472字）

谈谈我国新发展阶段
根据党的十九届五中全会精神，2021年起我国进入新发展阶段。这是在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的发展阶段。　　从更大的时空范围看，这个新发展阶段是我国社会主义初级阶段整个历史进程中一个不同寻常的发展阶段。我国社会主义初级阶段，是逐步摆脱不发达状态，实现社会主义现代化的历史阶段。这个初级阶段，开始于1956年我国社会主义改造基本完成，大体需要100年左右时间。在整个社会主义初级阶段，随着社会生产力的发展和生产关系的调整，随着经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的进步和发展环境的变化，我国经济社会发展在不同时期呈现不同的阶段性特征和发展要求，进入不同的发展阶段。比如按照我们党的重要文件的表述，以党的十一届三中全会召开为标志，我国进入改革开放和社会主义现代化建设的新时期；1992年邓小平同志南方谈话和党的十四大以后，我国改革开放和现代化建设进入抓住机遇、加快发展的新阶段；党的十六大以后，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段；党的十八大以来，我国进入中国特色社会主义新时代；等等。由此可见，准确把握经济社会发展的阶段性特征，明确不同发展阶段的主要任务，作出体现阶段性发展要求的战略部署，是中国共产党治国理政的重要职责，也是我们党在长期执政中积累的宝贵经验。　　那么，这个新发展阶段究竟“新”在哪里呢？　　“新”的发展基础。经过“十三五”时期的努力，我国即将全面建成小康社会，经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，我国发展站在了新的历史起点上。新中国成立以来特别是改革开放以来所累积起来的雄厚综合国力，党的十八大以来又得到新的大幅度提升。2020年我国国内生产总值预计超过100万亿元，人均GDP突破1万美元，对世界经济增长的贡献率超过30%。现在，我国已经形成全球最大最有潜力的市场，已经建成世界最大规模的社会保障体系，已经完成现行标准下农村贫困人口全部脱贫任务、历史性解决了绝对贫困问题，劳动年龄人口保持在9亿人左右，国家整体创新能力、产业基础、产业链现代化水平明显提高，是世界上唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。如此雄厚的物质基础、丰富的人力资源、强大的科技实力、完善的产业体系，这在以往是不具备或不完全具备的。　　“新”的发展任务。新发展阶段的任务已经由实现第一个百年奋斗目标——全面建成小康社会，转向实现第二个百年奋斗目标——全面建成社会主义现代化强国。这表明在新发展阶段，现代化建设的要求更高、现代化程度更高、现代化标准更高，是经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”全面发展的现代化，是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升的现代化，是富强民主文明和谐美丽全面实现的现代化，是包含国家治理体系和治理能力在内的全方位现代化，是以人的全面发展为本质的高标准现代化。党的十九届五中全会着眼“两个一百年”奋斗目标的有机衔接、接续推进，把握全面建设社会主义现代化国家的目标要求，从九个方面确定了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，并且提出了“十四五”时期经济社会发展“六个新”的主要目标和重点任务。所有这些发展目标、发展任务，都体现了新的发展要求。　　“新”的发展主题。进入新发展阶段，经济社会发展的重心将逐步从重视经济规模的“高增速”转到提高效率和质量上来，实现“高质量”发展成为新的发展主题。高质量发展，是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，充分体现新发展理念的发展。从供给看，高质量发展要求实现产业体系比较完整，生产组织方式网络化智能化，创新力、需求捕捉力、品牌影响力、核心竞争力强，产品和服务质量高。从需求看，高质量发展要求不断满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求。从投入产出看，高质量发展要求不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率，不断提升科技进步贡献率，不断提高全要素生产率。从分配看，高质量发展要求实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收，并且充分反映各自按市场评价的贡献。从宏观经济循环看，高质量发展要求实现生产、分配、流通、消费循环畅通，国民经济重大比例关系和空间布局比较合理，经济发展比较平稳，不出现大的起落。　　“新”的发展环境。从国际看，世界百年未有之大变局加速演变，国际环境日趋错综复杂。一方面，和平与发展仍然是时代主题，新一轮科技革命和产业变革正在深入发展，国际力量对比正在深刻调整，人类命运共同体理念深入人心。另一方面，国际形势的不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情全球大流行的影响和后果广泛深远，经济全球化遭遇逆流，民粹主义、排外主义抬头，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻复杂变化，世界进入动荡变革期，今后一个时期我们将面对更多逆风逆水的外部环境。从国内看，我国制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强大，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，同时也面临不少困难和挑战。特别是我国经济面临周期性因素和结构性因素叠加、短期问题和长期问题交织、外部冲击和新冠肺炎疫情冲击等多重影响。可以说，我国发展面临前所未有的复杂环境。　　“新”的发展难度。新的发展任务、发展主题和发展环境，也意味新发展阶段面临着前所未有的发展难度。比如，按照十九届五中全会的部署，2035年要实现人均国内生产总值达到中等发达国家水平，约2万美元。这意味着按现有不变价格计算，到2035年我国国内生产总值将在现有100万亿元人民币的基础上翻一番，达到200万亿元人民币。实现第一个100万亿，如果从1949年算起我们用了71年，即便从1978年改革开放算起也用了42年，这还是在大多数时期没有考虑环境承载力、资源匮乏、气候变化、国际竞争加剧等约束情况下实现的，加之我国计划到2030年碳排放要达到峰值，2060年实现碳中和，所以我们要用15年实现国内生产总值翻一番的发展任务，其难度是可想而知的。　　总起来看，这个新发展阶段，是我国由世界上最大的发展中国家向世界上最大的中等发达国家转变的发展阶段；是由基本实现了工业化，朝着工业化向纵深发展、产业结构向高级化演进，全面实现工

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