南湖新区财政局2018年度工作总结（全文7644字）

南湖新区财政局2018年度工作总结
南湖新区财政局
2018年12月25日

　　　　2018年，在区工委、管委会的坚强领导下，在市财政局的监督支持下，财政工作紧扣“保运转、惠民生、促发展”为战略目标，认真贯彻落实全区经济工作会议精神，主动适应经济新常态，积极组织财政收入，优化财政支出结构，全面深化财税改革，着力促进经济转型和创新发展，财政职能充分彰显，财政作用充分发挥，较好地完成了各项财政工作目标任务。
　　　　一、2018年财政工作回顾
　　　　截止2018年12月20日，全区完成公共财政预算收入69024万元，为预算的92.15%，同比增加436万元，增长0.64%。具体情况如下：
　　　　（1）收入分单位完成情况。税务部门完成64230万元，增加933万元，同比增长1.5%；财政部门完成4794万元，同比减少497万元，下降9.4%。
　　　　（2）收入分级次完成情况。地方公共财政预算收入完成27078万元（税收收入22284万元，占比地方公共财政预算收入82%），为预算的86.71%，下降11.8%；上划中央收入完成25707万元，为预算的95.74%，增长9.1%；上划省级收入完成7407万元，为预算的98.44%，增长19.8%；上划市级收入完成8832万元，为预算的90.79%，增长6.5%。
　　　　（3）收入分性质完成情况。公共财政预算收入中税收收入完成64230万元，同比增加增加933万元，增长1.5%，占公共财政预算收入的93.05%；非税收入完成4794万元，同比减少497万元，下降9.4%。
　　　　做好预算收支工作的同时，主要抓好以下工作：
　　　　（一）注重抓收支保平衡，财政运行平稳有序。
　　　　1、采取有效措施，确保应收尽收。全年面对经济下行的严峻形势和“营改增”后区级分成下降的现状，知难而进、主动作为，采取措施，积极应对，努力减少政策性减收形成的收入缺口。一是强化措施抓征管。坚持定期会商、联席会议制度，预测情况，分析问题，研究增收补欠对策，确保了财政收入均衡入库。二是细化落实征管措施，确保财政收入“应收尽收”。结合经济收入形势，分析税收结构情况，找准着力点和增长点，细化落实征管措施，加强重点项目、重大工程、主体税种的税收监管，做到“应收尽收”。
　　　　2、统筹盘活财力，突出重点保障民生支出。2018年，财政部门不断优化支出结构，统筹各级各项资金，盘活财政存量资金，全力保障社会保障、环保等重点民生支出，全年民生支出比重占一般公共预算支出达到73.1%。一是突出重点项目扶持力度，安排资金6800万元，用于全区重点项目建设；安排资金5856万元用于生态环境治理建设；安排产业扶持资金280万元，专项用于全区中小企业发展和技术改造；安排资金546万元用于教会学校文物保护管理。二是持续加大教育投入。落实义务教育经费保障机制和“两免一补”政策，支持“全面改薄”，全区14个大班额已消除13个，5个超大班额全部消除，超计划完成2018年化解目标。三是兜底基本社会保障。拨付109万元实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴；安排1385万元，落实城乡低保、五保、孤儿、优抚、社会救助等；安排资金272万元用于基本公共卫生体系建设。
　　　　（二）注重抓监管求实效，理财水平有效提升
　　　　1、严格落实财务管理制度，提升会计核算监督质量。严格执行财经纪律，准确把握财务会计制度，认真执行好部门预算，完善财务审核稽核制度，提升制度执行水平；抓好财务报销环节，规范支付核算报账程序，固化堵塞报销漏洞措施，严格控制好开支。
　　　　2、完善国库支付业务流程，提升国库支付运行效率。我局进一步总结经验，严格执行现金管理规定，防范因大额使用现金从而进行套现的风险，积极推进公务卡的办理，要求外出符合公务卡使用范围的要使用公务卡进行结算。实现数据及时对接。解决好银行、财政之间的数据对接问题，提高国库支付工作的质量和效率，做到及时清算。
　　　　3、开展全区非独立核算单位资产清查。11月开始，我局对全区18家非独立核算单位的资产进行实物盘点清查。根据实物对照账目清点的资产共计1024.75万元。在清查过程中发现存在资产管理认识理念淡薄，资产管理意识淡薄，职责不清。资产管理基础工作薄弱。主要体现在闲置浪费、使用效率低下、配置不均，移交与报废资产未办理手续等问题，针对查摆出来的问题将会进一步严格财务管理制度，加强请示报告，经审核批准后及时处理相关财务账目。
　　　　4、开展全区范围内的往来清理。11月底,我局对全区历年来未及时处理的账目进行清理。并出具报告申请核销处理。其中，应收款项364.41万元，应付款项129.08万元。
　　　　（三）注重抓创新增活力，财税改革继续深化
　　　　1、完善国库管理工作。严格执行国库资金拨付规定，完善财政业务操作规程；落实清理财政专户清理要求，确保财政资金安全运行，建立全面对帐和定期报告制度；进一步推进政府会计制度改革。
　　　　2、积极推进预算绩效管理改革。2018年我局按照财政改革发展的要求，全面落实细化财政改革各项制度措施。一是推进预算编制改革。将一般公共预算与政府性基金预算有机衔接，逐步取消专项收入以收定支规定；明确支出政策，围绕政策安排支出重点；进一步完善预算支出标准体系，细化项目支出编制；加强财政结转结余资金管理，2018年统筹收回结转结余资金233万元。二是积极推进预算绩效管理工作，将2018年度预算部门所有财政性资金纳入绩效目标管理范围。开展2017年预算绩效自评，将所有预算部门(单位)2017年度预算支出全部纳入绩效自评范围，并制订我区《2018年预算绩效管理工作方案》。三是提高预算信息公开透明度。依法依规在区管委会公众信息网站公开了2017年财政决算、部门决算、“三公”经费决算及增减变化情况；公开了2018年财政预算、部门预算、“三公”经费预算及专项资金清单，打造了阳光财政，接受公众监督。四是加强地方政府债务管理，进一步规范政府举债行为，制定债务管理办法和预警机制，加强债券资金使用监管，清理规范融资平台举债融资行为，促进了区债务规范化管理和风险有效防范。严格将政府债务余额控制在批准的限额内。
　　　　3、深化国库集中收付制度改革。一方面严把报账关，提升会计核算质量。2018年我局继续加强对三公经费的控制，1-11月份公务接待开支为70.75万元，公务用车运行维护费开支为39.74万元，较去年同期分别下降14%和26%。另一方面我局进一步总结国库支付工作经验，严格执行现金管理规定，防范因大额使用现金从而进行套现的风险，积极推进公务卡的办理，要求外出符合公务卡使用范围的要使用公务卡进行结算。实现数据及时对接。解决好银行、财政之间的数据对接问题，提高国库支付工作的质量和效率，做到及时清算。
　　　　4、继续推进政府采购改革。一是强化服务水平，确保政府采购任务完成。我局围绕全区经济建设大局，切实强化服务意识，全力做好区行政事业单位的采购服务，积极认真完成各项采购任务。2018年政府采购任务完成如下：全区实际采购3916.36万元，节约资金95.67万元，资金节约率为2.4%。其中：货物类采购金额为1702.11万元,节约资金45.65万元，资金节约率为2.61%；工程类采购金额为1653.5万元，节约资金52.47万元，资金节约率为3.1%；服务类采购金额为560.74万元，节约资16.89万元，资金节约率为2.92%。二是调整理念，完善机制，创新模式，切实落实“放、管、服”政策精神。在政府采购制度目标设置从”节支防腐”向”物有所值”逐步转变前提下，政府采购监管工作须及时调整理念，完善机制，创新模式；三是加强政府采购信息公开规范工作。政府采购信息发布及时、内容齐全、操作规范能有效地促进政府采购更规范、更好。今年，我局加强对政府采购合同签订等后续内容信息公开工作，促进工作到位。
5、强化投资评审工作改革。2018年我局全力服务财政投资评审项目建设，不断加大创新服务力度，评审总量持续增长，节支增收效果显著。截止2018年12月10日，预算项目数：110个，送审金额48064.6965万，审定金额42127.1663万，审减金额8043.2835万，审增金额8.4861万，审减率19.09%。结算备案项目数40个，送审金额1194.5829万，审定金额1000.7491万，审减金额193.8337万，审减率19.37%。结算项目32个，审定金额6890.8419万，审定金额