南湖新区财政局2018年度工作总结(全文7644字)

南湖新区财政局2018年度工作总结
南湖新区财政局
2018年12月25日

    2018年,在区工委、管委会的坚强领导下,在市财政局的监督支持下,财政工作紧扣“保运转、惠民生、促发展”为战略目标,认真贯彻落实全区经济工作会议精神,主动适应经济新常态,积极组织财政收入,优化财政支出结构,全面深化财税改革,着力促进经济转型和创新发展,财政职能充分彰显,财政作用充分发挥,较好地完成了各项财政工作目标任务。
    一、2018年财政工作回顾
    截止2018年12月20日,全区完成公共财政预算收入69024万元,为预算的92.15%,同比增加436万元,增长0.64%。具体情况如下:
    (1)收入分单位完成情况。税务部门完成64230万元,增加933万元,同比增长1.5%;财政部门完成4794万元,同比减少497万元,下降9.4%。
    (2)收入分级次完成情况。地方公共财政预算收入完成27078万元(税收收入22284万元,占比地方公共财政预算收入82%),为预算的86.71%,下降11.8%;上划中央收入完成25707万元,为预算的95.74%,增长9.1%;上划省级收入完成7407万元,为预算的98.44%,增长19.8%;上划市级收入完成8832万元,为预算的90.79%,增长6.5%。
    (3)收入分性质完成情况。公共财政预算收入中税收收入完成64230万元,同比增加增加933万元,增长1.5%,占公共财政预算收入的93.05%;非税收入完成4794万元,同比减少497万元,下降9.4%。
    做好预算收支工作的同时,主要抓好以下工作:
    (一)注重抓收支保平衡,财政运行平稳有序。
    1、采取有效措施,确保应收尽收。全年面对经济下行的严峻形势和“营改增”后区级分成下降的现状,知难而进、主动作为,采取措施,积极应对,努力减少政策性减收形成的收入缺口。一是强化措施抓征管。坚持定期会商、联席会议制度,预测情况,分析问题,研究增收补欠对策,确保了财政收入均衡入库。二是细化落实征管措施,确保财政收入“应收尽收”。结合经济收入形势,分析税收结构情况,找准着力点和增长点,细化落实征管措施,加强重点项目、重大工程、主体税种的税收监管,做到“应收尽收”。
    2、统筹盘活财力,突出重点保障民生支出。2018年,财政部门不断优化支出结构,统筹各级各项资金,盘活财政存量资金,全力保障社会保障、环保等重点民生支出,全年民生支出比重占一般公共预算支出达到73.1%。一是突出重点项目扶持力度,安排资金6800万元,用于全区重点项目建设;安排资金5856万元用于生态环境治理建设;安排产业扶持资金280万元,专项用于全区中小企业发展和技术改造;安排资金546万元用于教会学校文物保护管理。二是持续加大教育投入。落实义务教育经费保障机制和“两免一补”政策,支持“全面改薄”,全区14个大班额已消除13个,5个超大班额全部消除,超计划完成2018年化解目标。三是兜底基本社会保障。拨付109万元实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴;安排1385万元,落实城乡低保、五保、孤儿、优抚、社会救助等;安排资金272万元用于基本公共卫生体系建设。
    (二)注重抓监管求实效,理财水平有效提升
    1、严格落实财务管理制度,提升会计核算监督质量。严格执行财经纪律,准确把握财务会计制度,认真执行好部门预算,完善财务审核稽核制度,提升制度执行水平;抓好财务报销环节,规范支付核算报账程序,固化堵塞报销漏洞措施,严格控制好开支。
    2、完善国库支付业务流程,提升国库支付运行效率。我局进一步总结经验,严格执行现金管理规定,防范因大额使用现金从而进行套现的风险,积极推进公务卡的办理,要求外出符合公务卡使用范围的要使用公务卡进行结算。实现数据及时对接。解决好银行、财政之间的数据对接问题,提高国库支付工作的质量和效率,做到及时清算。
    3、开展全区非独立核算单位资产清查。11月开始,我局对全区18家非独立核算单位的资产进行实物盘点清查。根据实物对照账目清点的资产共计1024.75万元。在清查过程中发现存在资产管理认识理念淡薄,资产管理意识淡薄,职责不清。资产管理基础工作薄弱。主要体现在闲置浪费、使用效率低下、配置不均,移交与报废资产未办理手续等问题,针对查摆出来的问题将会进一步严格财务管理制度,加强请示报告,经审核批准后及时处理相关财务账目。
    4、开展全区范围内的往来清理。11月底,我局对全区历年来未及时处理的账目进行清理。并出具报告申请核销处理。其中,应收款项364.41万元,应付款项129.08万元。
    (三)注重抓创新增活力,财税改革继续深化
    1、完善国库管理工作。严格执行国库资金拨付规定,完善财政业务操作规程;落实清理财政专户清理要求,确保财政资金安全运行,建立全面对帐和定期报告制度;进一步推进政府会计制度改革。
    2、积极推进预算绩效管理改革。2018年我局按照财政改革发展的要求,全面落实细化财政改革各项制度措施。一是推进预算编制改革。将一般公共预算与政府性基金预算有机衔接,逐步取消专项收入以收定支规定;明确支出政策,围绕政策安排支出重点;进一步完善预算支出标准体系,细化项目支出编制;加强财政结转结余资金管理,2018年统筹收回结转结余资金233万元。二是积极推进预算绩效管理工作,将2018年度预算部门所有财政性资金纳入绩效目标管理范围。开展2017年预算绩效自评,将所有预算部门(单位)2017年度预算支出全部纳入绩效自评范围,并制订我区《2018年预算绩效管理工作方案》。三是提高预算信息公开透明度。依法依规在区管委会公众信息网站公开了2017年财政决算、部门决算、“三公”经费决算及增减变化情况;公开了2018年财政预算、部门预算、“三公”经费预算及专项资金清单,打造了阳光财政,接受公众监督。四是加强地方政府债务管理,进一步规范政府举债行为,制定债务管理办法和预警机制,加强债券资金使用监管,清理规范融资平台举债融资行为,促进了区债务规范化管理和风险有效防范。严格将政府债务余额控制在批准的限额内。
    3、深化国库集中收付制度改革。一方面严把报账关,提升会计核算质量。2018年我局继续加强对三公经费的控制,1-11月份公务接待开支为70.75万元,公务用车运行维护费开支为39.74万元,较去年同期分别下降14%和26%。另一方面我局进一步总结国库支付工作经验,严格执行现金管理规定,防范因大额使用现金从而进行套现的风险,积极推进公务卡的办理,要求外出符合公务卡使用范围的要使用公务卡进行结算。实现数据及时对接。解决好银行、财政之间的数据对接问题,提高国库支付工作的质量和效率,做到及时清算。
    4、继续推进政府采购改革。一是强化服务水平,确保政府采购任务完成。我局围绕全区经济建设大局,切实强化服务意识,全力做好区行政事业单位的采购服务,积极认真完成各项采购任务。2018年政府采购任务完成如下:全区实际采购3916.36万元,节约资金95.67万元,资金节约率为2.4%。其中:货物类采购金额为1702.11万元,节约资金45.65万元,资金节约率为2.61%;工程类采购金额为1653.5万元,节约资金52.47万元,资金节约率为3.1%;服务类采购金额为560.74万元,节约资16.89万元,资金节约率为2.92%。二是调整理念,完善机制,创新模式,切实落实“放、管、服”政策精神。在政府采购制度目标设置从”节支防腐”向”物有所值”逐步转变前提下,政府采购监管工作须及时调整理念,完善机制,创新模式;三是加强政府采购信息公开规范工作。政府采购信息发布及时、内容齐全、操作规范能有效地促进政府采购更规范、更好。今年,我局加强对政府采购合同签订等后续内容信息公开工作,促进工作到位。
5、强化投资评审工作改革。2018年我局全力服务财政投资评审项目建设,不断加大创新服务力度,评审总量持续增长,节支增收效果显著。截止2018年12月10日,预算项目数:110个,送审金额48064.6965万,审定金额42127.1663万,审减金额8043.2835万,审增金额8.4861万,审减率19.09%。结算备案项目数40个,送审金额1194.5829万,审定金额1000.7491万,审减金额193.8337万,审减率19.37%。结算项目32个,审定金额6890.8419万,审定金额

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