刁玉华：在2018年全省高校教学工作会议上的讲话（全文13717字）

　　　　
在2018年全省高校教学工作会议上的讲话
刁玉华
（2018年4月13日）
　　　　
同志们：
　　　　今天，我们在这里召开2018年全省高校教学工作会议，主要任务是：深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大精神，按照全国、全省教育工作会议和全国高教处长工作会议部署和要求，总结工作，交流经验，分析形势，做好2018年全省高校教学等方面的工作。刚才，郑州大学等8所高校从不同方面做了很好的发言，主题突出，特色鲜明，听后很受鼓舞、很受启发，请大家在工作中认真学习借鉴。下面，我讲四点意见。
　　　　一、总结工作，认清我省高等教育教学工作新起点
　　　　过去的一年，全省高校以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻省委省政府决策部署，主动适应我省经济转型和社会发展，坚持立德树人根本任务，以全面提升人才培养能力为核心，牢固树立教学工作中心地位，深化教育教学改革，加强学科专业建设，提高教师队伍素质，人才培养质量得到显著提升，为全省经济社会发展提供了有力的人才保障和智力支撑。
　　　　（一）高水平大学和重点学科建设实现历史性突破
　　　　在省委、省政府的高度重视、正确领导下，教育、财政、发改等部门及社会各界大力支持、积极配合，郑州大学、河南大学多年来不懈努力，入选国家“双一流”建设行列，结束了河南长期没有国家重点大学的历史，圆了亿万河南人民久久期盼的梦想，实现了我省高等教育发展历史上里程碑式的重大突破。中外合作建设高水平大学取得阶段性进展。以省政府名义召开了全省加快“双一流”建设、全面提升高等教育质量座谈会，时任副省长徐济超主持会议并讲话。“中西部高校基础能力建设工程”、“中西部高校提升综合实力工作”和省部共建工作强力推进，郑州大学在全国中西部高等教育振兴计划实施工作推进会上作了典型发言，郑州航院实现省政府与中国民航局共建，全省省部（局）共建学校达到11所，位居全国前列。委托教育部学位与研究生教育发展中心对35个省优势特色学科一期建设进行了第三方中期验收，19个学科验收结果为优秀，16个学科进入ESI全球排名前1%，全省学科建设水平和影响力大幅提升。
　　　　（二）人才培养能力全面提升
　　　　去年，全省高校教学工作会议之后，各高校党委行政高度重视，迅速行动，积极响应，把教学和人才培养工作摆在了更加突出重要的位置，学校的经费投入、资源配置、政策支持更多地向教学工作倾斜。全省高校积极服务我省经济转型、民生改善和脱贫攻坚需要，坚持存量调整、增量优化、余量缩减，调整优化专业结构，新设置143个本科专业点和282个专科专业点。建立专业动态调整机制，调减了15所就业率较低学校的招生计划，停招了社会需求减弱、就业率排名靠后的133个本科和171个专科专业点（方向）。坚持以评促建，对全省79个本科专业1200个专业点进行了专业评估。郑州大学、河南理工大学、河南科技大学、河南工业大学、郑州轻工业学院5所高校21个专业通过国际工程教育专业认证，发挥了示范、引领和导向作用。夯实教学根基，在全省遴选建设首批207个省级优秀基层教学组织，每个基层教学组织支持3万元。深化教学改革研究与实践，全省高校立项建设694项教改项目，获批7项教育部新工科研究与实践项目。加强实践实验教学，建设40个省级实验教学示范中心和16个虚拟仿真实验教学中心，高校教学实验室持续安全运行。推进信息技术与教学深度融合，180门省级在线开放课程上网运行，8门课程入选首批国家精品在线开放课程，两次在全国会议介绍经验。完成了河南农业大学、河南理工大学、河南中医药大学、河南财经政法大学4所本科高校审核评估。编报全省《本科教学质量报告》和《高等职业教育质量年度报告》。全省高校人才培养能力全面提升。
　　　　（三）人才培养模式改革深入推进
　　　　大力推进医教协同、部委协同、产教协同，争取把更多的社会资源转化为育人资源。遵循医学教育规律和医学人才成长规律，协同省卫计委和省中医管理局，以省政府办公厅名义印发了《关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的实施意见》。总结推广部校共建新闻学院创新机制，河南大学新闻传播学院成为我省第二个省委宣传部与高校共建的新闻传播学院。深化教育与宣传、政法部门协同，召开互聘工作推进会，高校与新闻单位、法律实务部门从业人员互聘69人。深化产教融合协同育人改革，46所本科高校与有关行业企业合作，获批教育部产学合作协同育人项目520项。深入推进创新创业教育改革，河南科技大学、中原工学院、河南农业大学、黄河水利职业技术学院4所高校获批教育部第二批改革示范校。在“互联网+”大学生创新创业大赛全国总决赛，我省高校获得4银、24铜的好成绩。379个项目入选全国大学生创新创业训练计划。
　　　　（四）教师队伍素质整体提升
　　　　立足高端引领，全省高校深入实施国家“千人计划”、“万人计划”、教育部“长江学者奖励计划”、“中原百人计划”等重大人才项目，引进和培养了一批学科领军人物和创新团队，郑州大学增选1名中国工程院外籍院士，华北水利水电大学、新乡医学院各有1人入选“千人计划”外专项目人选。河南大学1人入选教育部长江青年学者。第三批国家“万人计划”人才中，我省9所高校13人入选，其中7人教学名师，3人科技创新领军人才, 2人哲学社会科学领军人才，1人青年拔尖人才。第四批中原百人计划高校入选13人，占全省入选总数的76%。全省高校高层次人才引进成效显著。加强省特聘教授、讲座教授管理，修订完善《河南省高等学校特聘教授讲座教授岗位制度实施办法》，突出以能力和业绩为主要标准的人才评价导向，对33名省特聘教授讲座教授进行了中期和届满集中考核。牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，激励广大教师增强教书育人的责任感和使命感，评选表彰30名在教学和人才培养领域做出突出贡献的省级教学名师。注重人才梯队建设，遴选303名青年骨干教师重点培养，选派64名本科高校青年教师到国内高水平大学访学研修。加强教师国际交流，选派54名青年教师赴德国系统学习“双元制”职业教育。加强教师培训，组织培训1200名本科高校新入职教师和945名高职院校骨干教师，提升教学能力和专业素质。举办高职院校骨干校长专题研修班和本科高校教师培训管理人员培训班，提高治校管理水平。河南大学入选首批全国高校教师考核评价改革示范校。
　　　　（五）高职教育与成人教育质量显著提高
　　　　大力实施职业教育攻坚二期建设，积极构建现代职业教育体系。全面实施高职创新发展行动计划，立项建设15所国家级和25所省级优质高等职业院校，发挥示范辐射作用。对“河南省职业教育示范院校和特色院校建设行动计划”第三批项目院校进行终期验收。支持地方和行业、企业与高等职业院校联合开展“现代学徒制”培养，新增国家“现代学徒制”试点院校2所。8个专业点获批全国示范专业点。全国职业院校技能大赛获奖率再创新高，夺得奖项83个。全国职业院校信息化教学大赛，我省高职院校教师获奖11项，为历年最多。黄河水利职业技术学院在第十届中国-东盟教育交流周上作了专题发言，扩大了河南高等职业教育的在国内外的影响力。贯彻落实教育部《高等学历继续教育专业设置管理办法》，调整优化专业结构，293个专业点实行隔年招生。加强校外教学点监管，完善备案程序和办法，新备案8所高校15个校外教学点。以事中事后评估检查为抓手，对33所高校和272个校外教学点进行试点评估和实地检查，进一步规范办学秩序。助力教育脱贫攻坚，组织13所高校实施农民工学历与能力提升行动计划，招录1万余名农民工接受高等学历继续教育。
　　　　同志们，这些成绩来之不易，这是省委省政府、教育部高度重视、正确领导的结果，是社会各界理解支持、积极配合的结果，是全省高校广大教师和教学管理工作者锐意创新、不懈奋斗的结果。在此，我代表省教育厅向工作在教学一线的广大教师和教学管理工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！向长期以来支持高校教学工作的省发改委、省财政厅、省卫计委、省人社厅等有关部门表示衷心的感谢！
　　　　二、分析形势，明确新时代高等教育的发展方向
　　　　深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，是当前和今后一个时期全党全国人民的首要政治任务。学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，对我们来说最重要的是深刻领会***教育思想。教育部陈宝生部长在教育部直属高校工作咨询会第二十七次全体会议上提出“五个对照学”（对照历史方位学、对照主要矛盾学、对照奋斗目标学、对照阶段任务学、对照国际坐标学）用***新时代中国特色社会主义思想、***教育思想武装高教战线。年前，教育部在南京召开了全国高教处长会议，高教司吴岩司长作了主题报告，就持续深化五学做了深度阐释和解读。实现河南高等教育高质量发展，必须清晰认识、准确把握以下几个方面。
　　　　（一）认清高等教育发展的历史方位
　　　　中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。党的十八大以来，我国高等教育取得了历史性成就，发生了历史性变化，总体发展水平已进入世界中上水平，已处在追赶与超越、借鉴与自主、跟跑与领跑交织交融的阶段，这是当前我国高等教育发展整体上的历史方位。***总shu记说，新时代我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。这是对高等教育的地位和使命作出的新判断，对高等学校肩负的责任和任务提出的新要求。进入新时代，高等教育的地位作用、发展阶段、类型结构、环境格局都发生了变化，呈现出新的格局。一是地位作用在变，从原来对经济社会发展起基础支撑作用向支撑引领并重发展。我省高等教育对全省经济社会发展、“三区一群”建设发挥的人才、科技方面的贡献作用，已从基础支撑向支撑引领并重转变。二是发展阶段在变，从大众化迈向普及化阶段，接受高等教育将成为国民的基本需求。2017年我省高等教育毛入学率已达到41.78%，随着人口年龄结构的变化，到2020年将会达到50%，进入普及化。“有学上”的基本诉求已经实现，“上好学”正成为人民群众的迫切渴望。三是结构类型在变，从相对单一结构向多元多样化办学结构转变。我省高水平大学（“双一流”建设高校）、特色骨干高校、应用型本科高校、高等职业院校、民办高校等不同结构类型高校多样化办学格局正在形成。四是环境格局在变，新一轮科技革命和产业革命改变了人们的生产方式和生活方式，对高等教育教学产生了革命性影响。“90后”、“00后”新一代教育对象群体出现，原有的教育方式方法已不适应。高等教育已经走进世界舞台中央、参与到国际竞争和国际高等教育治理中。
　　　　（二）找准高等教育发展的主要矛盾
　　　　新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从高等教育的发展情况看，不平衡既有供给侧方面的、也有需求侧方面的，既有高等教育内部的、也有高等教育外部的，既有高校之间的、也有区域之间的；不充分既有阶段性的、也有长期性的，既有质量方面的、也有数量方面的，既有高校自身办学水平方面的、也有整个高等教育资源供给方面的。比如，北京、上海、江苏等省市高等教育普及化程度已经达到甚至超过发达国家水平，而我省高等教育毛入学率与全国平均水平还有4个百分点的差距，还需要坚持适度规模与内涵式发展并重。再比如，我省高等教育层次类型区域结构、学科专业结构、师资队伍结构等方面不够平衡，高水平大学建设、拔尖创新人才培养的能力（尤其是博士生培养）、高层次人才的引育能力、支撑引领经济社会创新发展的能力、服务“一带一路”对外开放大局的能力等方面还不够强。这就要求我们必须在适度规模、提升质量、促进均衡这三个方面下大功夫，提供更多机会、更有选择性、更有竞争力、更富有特色、发展更加均衡的高等教育，推动我省高等教育真正由做大转向做强，不断满足人民群众的美好需求。
　　　　（三）明确高等教育内涵式发展的核心点
　　　　落实立德树人根本任务，加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展，是党的十九大报告对高等教育提出的新要求。***总shu记指出，高校立身之本在于立德树人。只有培养出一流人才的高校，才能够成为世界一流大学。办好我国高校，办出世界一流大学，必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点。这进一步明确了高等教育内涵式发展的核心任务就是立德树人，全面提高人才培养能力。目前，我们的主要短板或软肋就是人才培养能力和水平不高。实际工作中，人才培养根本性地位、教学工作中心地位落实还不到位，我们的精力、资源、政策还没有完全彻底转到教学工作和人才培养上，一些要求还停留在口号和导向上；高层次人才短缺，师资队伍结构需要优化，信息化水平还需要提升；学科专业结构还不完全适应经济社会发展需求，教学理念、教学内容、教学方法等改革需要持续深化；科教协同、产教协同、部委协同的育人机制还没完全建立起来；基础性的教学制度还不健全，课堂教学短板问题比较突出，基层教学组织建设需要加强；等等。解决这些问题，必须坚持问题导向，抓住提高人才培养能力这个核心，在大局下谋划，在大势中推进，在大事上作为，从“以量谋大”向“以质图强”转变，实现我省高等教育高质量内涵式发展。
　　　　（四）坚持高等教育服务国家战略和区域发展的需求导向
扎根中国大地、服务国家需求，是我国高等教育最根本的发展逻辑，也是我国高校发展最根本的动力源泉。***总shu记指出，办好中国的世界一流大学，必须有中国特色，要遵循教育规律，扎根中国大地办大学。党的十九大报告提出，要坚定实施“七大战略”（科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略等），加快建设“十八个强国”（制造强国、科技强国、法治强国等），涉及经济社会发展方方面面，是今后改革发展的重要战略目标和主攻方向。省委十届四次全会、全省“两会”明确提出“决胜全面建成小康社会，谱写中原更加出彩新篇章”的总目标，强