关于海洋渔业新旧动能转换的调研报告(全文2904字)

关于海洋渔业新旧动能转换的调研报告
区农业局
   XX区海岸线长42千米,海域总面积近1100平方千米(至领海基线),有渔港1处、自然港湾及渔船集中停泊点4处,渔船修造厂5处;各类机动渔船778艘、39700.4千瓦;浅海宜渔面积18000公顷,滩涂养殖面积7000亩,海水池塘养殖面积1万亩,工厂化养殖120万平方米,淡水养殖面积3万亩;各类水产育苗场85家、育苗水体19万立方米,年育苗量83亿尾;区内有62家水产品加工企业,年加工能力13.5万吨。
   近年来,我区海洋渔业取得了不错的成绩,渔业产值实现了快速增长,养殖模式逐渐转变,产业结构日趋合理,但也遇到了诸多转型升级和发展中的问题,如产业化程度不高、海域综合利用率低、投入乏力、养殖品种和技术更新缓慢等,不断制约着我区海洋渔业经济的良性发展,从而限制了我区海洋资源优势的充分发挥,为此,我局进行了多次相关内容的专题调研,以期找出海洋渔业提档升级的办法和出路。
   一、制约海洋渔业发展的主要问题
   1.渔业生产经营格局分散。渔业从业者多为“分散经营、各自为政”,与先进地区相比,我区不仅在水产品质量监管上耗费大量人力物力,在产业发展上也难以形成竞争合力,从而制约了海洋渔业产业的扩张,很难形成产业规模、建设连片基地,培植典型和亮点。
   2.涉渔项目资金整合力度不够。虽然近年来争取的涉渔项目数量非常多、总金额也很大,但是点多面广,集中支持力度不够,如渔技推广补助、燃油补贴等惠渔资金项目,资金投入如同“撒芝麻盐”,不能深入解决海洋渔业产业发展实际问题,许多项目的社会效益发挥不够。
   3.经济下行导致融资难。受经济下行压力影响,企业融资困难,出现企业间融资贷款互保现象,导致系统性风险加大,部分海洋牧场建设项目出现资金链紧张,影响了工程进度,同时部分涉渔企业经营不景气甚至出现半停产状态。
   4.渔业人才匮乏是瓶颈。一方面我区乃至全市缺乏相应的产学研机构,涉渔企业也缺乏相应的较高水平的专业技术人员,新技术和新品种的引进、中试及推广工作滞后于面上生产需求;另一方面涉渔企业管理人才匮乏,缺乏懂技术、善经营、会管理的企业领头雁,从一定程度上制约了龙头企业、专业合作社的发展壮大。
   二、初步设想
   按照日照市海洋功能区划,要进一步调整优化海域使用功能及养殖品种结构,围绕渔业生态、高效、安全发展理念,适度压缩贻贝养殖规模,高起点、高标准谋划浅海养殖业发展。
   1.涛雒浅海生态养殖区。一是以发展海带、裙带菜等藻类养殖为主,与涛雒海员村浅海筏式养殖铜藻、羊栖菜相结合,形成较大的藻类养殖场区,与贝类实行间养、轮养。二是积极争取上级有关扶持政策,组织建设单位集中连片建成浅海人工鱼礁群,在礁区移植海带、裙带菜、石花菜、鼠尾藻等藻类、增殖放流刺参、黑鲪 、鲈鱼、牙鲆等海珍品,打造具备日照特色的海洋牧场。
2.太公一路至世帆赛基地以东浅海生态健康养殖示范区。该区域近岸底质多为砂泥质、岩礁

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