副县长在县政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议上的讲话
县委常委、县政府常务副县长:罗国才
(201x年3月2日)
同志们:
按照会议安排,我就201x年经济工作讲几点意见。一会儿,刘县长还将作讲话,请大家认真贯彻落实。
过去的一年,全县上下以***新时代中国特色社会主义思想为指导,大力实施“生态立县、工业强县、科教兴县、农旅富民”战略,聚焦“五个扎实”,矢志追赶超越,县域经济实现了新跨越,生产总值、固定资产投资、银行存款实现3个百亿目标。我们在严峻考验中砥砺前行,多项工作受到中省市充分肯定和社会各界广泛关注,在全市全省乃至全国打造了“321”农村社会治理模式、创新教师管理模式、村级财务审计“34511”模式和智慧水务、企业还贷周转金等一批有影响的亮点工作。在总结成绩的同时,我们也清醒的看到,工作还存在产业结构调整步伐慢、财政收支矛盾突出、环境保护压力较大、干部能力素质有待提高等问题和不足。201x年,我们要按照中省市有关会议总体部署,聚焦追赶超越目标,落实“五新”战略任务,统筹推进“四大战略”,协调推进“1533”发展布局,坚定不移做强产业、做优环境、做实民生,加快推进幸福汉阴建设。
一、聚力抓项目扩投资,保持经济稳定增长
(一)突出抓好重点项目建设。项目建设是拉动经济快速增长的有力引擎,更是实现追赶超越、争先进位的“牛鼻子”。今年全县计划实施各类项目300余个,完成固定资产投资115亿。要继续落实重点项目县级领导包抓制度,盯紧、抓牢,集中力量推进,尽快开工一批,确保上半年重点项目开工率达到100%。平涧一级路、中心粮库、工业园区基础设施等续建项目,要强化协调服务,加快建设步伐,力促早日建成。县城至双河口二级公路、县第三幼儿园等关注度高的项目,要尽快开工建设。月河综合治理实验段、花扒片区改造、凤台公园及水务信息大楼等投资体量大的项目,要抢时间、争进度,快速推进。双乳至涧池沿河路、平梁沐浴河农业观光路等项目要按月制定建设进度计划,确保年底竣工投用。晶康药业、思源农庄、清珊装配建材等产业项目主管部门,要积极跟踪协调服务,确保顺利建设,早日建成投产。各项目主管部门要强化主动服务,增强责任意识,切实解决项目融资、用地、环境保障等要素,确保项目按序时进度快速高效推进。
(二)提升园区承载能力。工业集中区要以创建省级经济技术开发区为抓手,推进管理体制改革,完善园区投资公司法人结构,盘活园区资产,不断增强园区自我发展能力。建材园区环形路、汽车产业园、富硒功能性食品园区等项目,要加快前期工作,确保尽快启动。农业园区要启动总体规划修编,加强与陕西师大等科研院所合作,强化科技支撑,按照年度目标加快省市县级园区培育,努力打造农旅融合康养功能食品聚集区。月河物流园区要在4月份启动园区电网迁建和升级,开工配套污水处理工程;要加强项目协调服务,确保惠联物流二期上半年开工建设,汉阴大集项目加快推进工程建设。凤凰山森林公园要深入推进“中国天然氧吧”创建工作,县农林科技局、气象局要加大组织协调工作,力争6月份完成省市初审。三沈文化产业园创意策划方案4月份要完成初审,加快启动修建性详规编制和基础设施建设工作。
(三)抓好项目策划和争取工作。年初是上级部门集中下达投资计划的关键时期,各有关部门要认真研究国家、省市的政策导向,抓住“十三五”中期调整机遇,积极与上级主管部门衔接沟通,要提前谋划、精心规划、储备包装一批项目,充实项目库,主动向上级有关部门汇报,争取上级支持。对中医院医养综合体、城东片区棚户区改造、农业产业示范园、月河综合治理城区至双乳段等项目,要集中精力搞好项目的策划、可研、设计、论证和评估,完善规划、环评、土地等前期工作,主动作为,积极组织专人对项目进行申报,将一批新项目纳入上级部门计划盘子。通用机场、铁路物流园区、凤凰山隧道、汉铜路等重大前期项目,相关职能部门主要负责人要加强跟踪对接,及时灵通信息,确保项目取得实质性进展。
二、聚力优环境抓招商,持续增强发展后劲
(一)明确主攻方向,聚焦重点抓招商。市政府确定今年为“招商引资突破年”,把招商引资作为“一把手”工程,并出台了《安康市全面加强招商引资工作若干政策措施》,文件的“含金量”非常高,我们要用足用活这些政策,完善我县招商优惠政策机制,在招大商上下功夫,形成各级干部全员招商的浓厚氛围。一要在引“大”上求突破。要瞄准中国500强、行业领军企业和大型央企,“一对一”跟踪对接,力争引进3至5个大企业。二要在引“链”上求突破。要围绕建链、补链、强链,认真分析梳理我县产业链条,找出缺项,列出清单,着力在引进产业链关键环节和上下游配套企业上实现突破。三要在引“智”上求突破。坚持引资与引智一齐抓,抓好大学生创业园和科技企业孵化器建设,吸引更多的创业型、科技型人才,培育更多的潜力型、成长型企业。
(二)创新招商方式,增强招商引资成效。一要突出小分队招商。市上已将此项工作作为常规性工作,列入单项考核内容,每季度进行统计。县招商局要筛选、包装一批辐射带动作用明显的项目,组建专业招商小分队,抢抓京津冀、长三角、珠三角等地区产业转移机遇,由县级领导带队主动出击,持续强化招商攻势,搞好项目对接承接。二要突出节会招商。积极参加西洽会、广交会、龙舟节等系列活动,力争实现“会前播种、会中开花、会后结果”。三要突出企业主体。鼓励引导企业拿出优质资产、优势产品、潜力项目,与国内外大公司、大集团对接,通过参股控股、兼并收购、租赁联合等方式,实现借力发展、融合发展。四要突出项目落地。对有合作意向或签订框架协议的项目,要主动登门拜访,及时跟进洽谈,争取尽快签订正式合同。对河南恒颜公司毛绒玩具、中墨仙人掌、卓达装配建筑等已签约尚未开工的项目,相关部门要落实具体责任单位和责任人,确保尽快落地开工建设。
(三)强化服务保障,营造一流营商环境。陕西省将201x年确定为“营商环境提升年”,对标世界银行《全球营商环境报告》核心评价指标,启动开展了“优化提升营商环境十大行动”,实行月排名月通报,并纳入年度考核指标,就是要扭转陕西营商形象面貌,建设内陆改革开放新高地。各镇各部门要深刻认识和把握优化营商环境、促进投资发展的新形势、新要求,积极与中省要求对标、与发达地区对标,拿出最好的资源、最好的政策、最好的服务、最大的诚意,营造一流的营商环境。要着力构建“亲清”政商关系,增强主动服务意识,持续深化“放管服”改革,围绕简政放权、减税减费等措施,放宽市场准入,加强市场监管,做好监测评价,让更多的大企业、好项目落户生根。要加大对破坏发展环境行为的查处力度,对强买强卖、强揽工程、阻挠施工的,结合“扫黑除恶”行动,坚决打击“五霸”,保证招商项目顺利建设,让投资者来的放心、留的安心、干的舒心。
三、聚力强基础挖潜力,加快产业转型升级
(一)奋力实现工业开门红。201x年,全县规上工业增加值增速要达到14%以上,全县上下必须坚定信心,继续加大富硒食品、装备制造、新型建材等支柱产业的指导扶持力度,不断提升存量、扩大增量。工业集中区管委会要强化协调服务,优化要素配置,确保佳佳乐陶瓷、真石漆保温材料等项目一季度正式投产;要支持中昌管业、永丰纱线等骨干企业做大做强,确保福田饮品、幸福农业等企业满负荷生产、达产达效。要加快绞股蓝全产业链、红电水泥制品等项目建设进度,力争上半建成试产。要大力培育龙头企业、规模以上企业,力争全年净增规上企业4户,做大工业增量。县发改局、经贸局及金融机构要为企业搞好服务,解决市场销售不畅、流动资金不足、劳动力成本上涨等突出困难和问题,帮助企业扩大生产、提升质量、增加销量,努力实现一季度工业经济开门红。
(二)抓好春季农业生产。一年之计在于春,当前正值春耕生产的黄金时期,各镇和有关部门要精心组织,认真抓好春季农业生产各项工作。县农林科技局要组织技术干部深入田间地头,协助各镇组织群众抓好油菜等农作物的田间管理。要加快发展特色产业,做大做强富硒粮油、魔芋、茶叶等优势主导产业,培育壮大特色水果、青花椒、甜玉米等新兴产业。对陕果集团猕猴桃、中墨仙人掌等特色项目要搞好生产要素保障,确保今春开始种植。要以示范园区和龙头企业为引领,大力发展生产、加工、营销、品牌为一体的农产品富硒产业链。县农林科技局要在4月底前启动农产品监测体系和质量安全追溯体系建设,年内认证3种以上富硒农产品。要立即启动科技创新驱动县域经济示范县和科技创新型示范县建设,大
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