建立返贫帮扶机制刻不容缓(全文2889字)

建立返贫帮扶机制刻不容缓
作者:云理轩

2019年底召开的全国扶贫开发工作会提出,建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制,防止脱贫人口返贫。2020年1月,***总shu记考察云南时发表了重要讲话,要求我们要防止因后续政策支持不足返贫或因病因伤返贫。当前,云南省脱贫攻坚已进入决战决胜的最后阶段,有效避免贫困人口脱贫后返贫与集中力量攻克深度贫困地区脱贫、巩固脱贫攻坚成果同等重要。为顺利完成脱贫攻坚的历史性目标,贯彻落实***总shu记的有关重要指示,必须高度重视返贫现象,坚持“不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管”,加快建立防止返贫监测和帮扶机制,全方位防止返贫现象发生,及时有效化解返贫风险,这也是我省高质量打赢脱贫攻坚战必须完成的新课题、新任务、新使命。

一、高度重视返贫现象

消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。进入新时代,云岭大地高举旗帜、拼搏奋进,聚焦“两不愁三保障”,扎实推进精准扶贫精准脱贫各项工作,贫困地区农村居民收入快速增长,生产生活水平明显提高,基础设施不断完善,贫困发生率急剧降低,脱贫攻坚取得决定性进展,目前已进入坚决啃下最后的“硬骨头”时期。由于我省贫困类型多样、致贫原因复杂,贫困面大,贫困程度深,已有的脱贫人口是在集全社会之力的基础上完成,不可避免地存在因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因老返贫、因懒返贫等等,而且返贫人口的规模、潜在风险,直接决定着我省脱贫攻坚工作目标完成是否是高质量的、持久的,云南要坚持把防止返贫摆到重要位置,一手抓剩余44.2万贫困人口减贫、一手抓已脱贫人口巩固提升,针对可能出现返贫风险的脆弱群体,及时构建好监测和帮扶机制。

二、加快建立返贫监测机制

要加强对脱贫人口的动态监管、顶层设计发力,超前谋划,加快建立预警监测机制。

一是完善贫困人口大数据库。充分运用第三方评估成果为返贫预警提供客观准确的信息,在县(区)、乡(镇)、村三级同步建立脱贫质量预警监测工作台账,完善贫困人口大数据库。

二是建立预警分级机制。针对脱贫对象构建定向跟踪数据录入监测系统,结合返贫风险户的实际情况,构建起以贫困户家庭人均可支配纯收入、医疗卫生保障、安全住房、义务教育、安全饮用水、生活用电、广播电视、家庭环境卫生八个主要指标,按照返贫的可能性将返贫风险户分为极易返贫、容易返贫和不易返贫三个级别,根据不同级别,制定应对预案。

三是建立分类管理机制。对于极易返贫人口,继续享受脱贫攻坚各项扶持政策,同时,针对收入偏低的主因,综合施策。对于容易返贫人口,继续享受脱贫攻坚各项扶持政策,并针对已经缓解的致贫主因,继续采取有效的帮扶措施,实现收入稳定增长。对于不易返贫的人口,继续享受脱贫攻坚各项扶持政策,优先推荐就业岗位和公益性岗位(优先级低于容易返贫预警户

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