周荣市长在全市上半年经济运行调度会上的讲话（全文4948字）

投稿用户 • 2022年10月1日 pm6:39 • 精品公文 • 阅读 141

周荣市长在全市上半年经济运行调度会上的讲话
（2014年6月18日，根据录音整理）

　　　　今天召开全市上半年经济运行调度会，主要任务是总结1—5月全市经济运行情况，冲刺“双过半”目标，对第三季度经济工作进行安排。刚才，各县区和市有关部门的同志作了发言，三川同志结合分管工作提出了要求，大家要认真落实好。下面，我讲三点意见。
　　　　一、对1—5月经济运行情况要保持清醒的头脑
　　　　1—5月，从各项指标完成情况看，多数完成、少数欠账，总体运行平稳、稳中有升，但个别指标欠账大，形势不容乐观。指标之间、县区之间、行业之间、企业之间都存在发展不平衡的问题。从结构上分析，总体上“一升一平一降”，即一产小幅增长、三产基本持平、二产增速回落。当然，二产增速回落与全国宏观经济环境下行压力加大、产能过剩、工业产品价格下跌有较大关系，六盘水作为能源城市，传统工业处在整个产业链上游，受到了深度影响。但我们要更多地从主观上找问题，主要原因还是努力不够。从行业上分析，一是全市工业项目储备不足，亿元项目1—5月仅新增44个，比去年同期减少了32个；煤矿企业兼并重组工作滞后，融资跟不上、审批推不进，进度迟缓，整个链条都受到影响；工业园区在建项目进展慢，新建项目落地少。二是交通水利基础设施项目开工不足，增量空间小。比如，安六城际铁路、都香高速水威段列入了二季度开工项目，但都没有如期开工。三是建筑业项目完成投资量整体呈下滑趋势，在建项目推进缓慢，后续项目跟进不力。昨天，省住建厅到我市督查时指出，全市9个城市综合体，到5月底仅完成年度投资计划的13.33%，排全省倒数第一，目前还有7个综合体用地手续、规划等基础性工作严重滞后。四是金融机构存贷款余额持续下滑，存款余额与目标任务相差18.3个百分点，贷款余额与目标任务相差7.4个百分点。五是服务业中旅游业产值总量小，餐饮服务行业市场低迷。从速度上分析，生产总值增幅总体下降，从各县区和市直部门上报的预计数来看，按“双过半”目标仅完成90.4%，还欠账40亿元；上半年50万元以上固定资产投资预测数完成612亿元，虽然可达到“双过半”目标，但6月份需完成180.4亿元，任务艰巨；上半年财政总收入预测数完成105亿元，但6月份需完成23亿元，压力较大。
　　　　二、奋力冲刺，确保上半年时间过半、任务过半
　　　　上半年特别是四五月份以来，全市各级各部门克难攻坚、排难而进，做了大量卓有成效的工作，各项指标有了一定回升，但现在的完成情况离市委、市政府提出的“双过半“目标还有较大差距，还需要进一步努力，奋起直追、敢于担当、创造条件、确保实现。
　　　　（一）细化目标，“双过半”决不动摇。一是要坚持“谁欠账谁补齐”的原则，各县区、各部门要紧紧围绕“双过半”目标，查找差距、查找欠账、补齐欠账。二是要按照“工作到部门、责任到领导、具体到指标”的要求，通过12天的冲刺，落实好责任，测算好指标，做到算实、算准、算到位，增强指标的匹配性、支撑性。这不是要大家弄虚作假，而是通过各级各部门把工作落脚点体现在数据成效上，反映经济社会发展的真实情况。
　　　　（二）强化措施，精准调度。一是要强化“一把手抓、抓一把手”。各县区、各部门主要领导要亲自上手、亲自分析，找差距、抓关键，开好专题分析会，认真查找实现“双过半”目标的差距在哪里、问题在哪里、着力点和发力点在哪里。要突出问题导向，不能简单化、一般化。二是分管领导要全力以赴、盯死看牢。现在的统计工作体系越来越完善，要求越来越高，估的空间越来越小，评的权重越来越大，大家一定要有清醒认识。要按照《市人民政府办公室关于落实省统计局有关工作意见建议确保实现“双过半”和全年目标任务的通知》（六盘水府办函〔2014〕18号）要求，认真学习研究统计核算的科学性，熟悉掌握完整性、协调性，时刻做到心中有数。比如，固定资产投资的支撑性指标有4个，即建安营业税、金融机构贷款余额、亿元项目、水泥供应量。目前，建安营业税全市还有5亿元的空间，各县区要组织好。三是要注重向上的无缝对接。要在吃透上情、熟悉下情的基础上，认真做好与上级部门的汇报衔接工作。会后，市直各有关部门主要领导要抓紧在下周内进行一次向上对接，实事求是地进行汇报、沟通，并将汇报情况书面报市政府。
　　　　（三）狠抓入规入统入库。一是抓好外来企业入规入统入库工作。外来企业的入规入统入库对产值、投资、存贷款的增加都具有十分重要的意义，各县区政府主要领导要当作一件大事亲自抓好，紧盯不放。二是抓好零售商业的促销。5月份开展了一次批发零售业大型促销活动，效果很好，促进了销售额大幅增长，下一步在这方面还要全面提升。三是抓好新增规模以上工业企业入库工作。今年的目标是达到100户以上，1—5月完成47户，预计上半年可达到68户，要确保全面完成。
（四）建立健全经济运行预报分析制度。全市各级各部门要高度重视调度工作，建立完善统计数据预报分析制度。对每月25日上报的数据，各县区政府、市直有关部门主要领

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