党支部建设提升行动的实施方案（学校版5700字）（全文5771字）

关于党支部建设提升行动的实施方案

　　　　为认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续深入推进基层党组织标准化建设,进一步提升基层党支部建设质量和水平，按照全国全省组织部长会议精神，根据《中共XX省委组织部关于实施党支部建设提升行动的指导意见》要求，结合学校实际，特制定如下实施方案。
　　　　一、指导思想
　　　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，坚持从基础工作抓起、向更高质量迈进,着力深化拓展基层党组织标准化建设成效，着力解决基层党组织建设弱化虚化边缘化问题，着力增强党支部创造力、凝聚力、战斗力，促进党支部更好担负直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，引导党员充分发挥先锋模范作用，努力打造自身建设强、群众工作强“双强”型党支部，为开创中国特色世界一流学科建设高校发展新局面，奋力推进国际知名国内一流高水平大学建设提供坚强组织保障。
　　　　二、基本原则
　　　　1.分类施策。坚持专业化、精细化指导，根据党支部建设特点、规律和工作基础，分领域、分类型研究制定具体措施，分层次、分责任落实工作任务，一层一层地扎实推进。
　　　　2.整体建设。坚持系统谋划、通盘考虑，打好党支部建设“组合拳”，使各项举措相互支撑、相向而行、相得益彰，促进党支部互联互动、共建共享，努力形成推动党支部建设的强大合力。
　　　　3.全面覆盖。努力让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来，做到横向到边、纵向到底，不留任何“死角”和“盲区”，确保党支部建设提升行动覆盖到所有党支部和党员。
　　　　4.提高质量。在现有基础上，持续深入推进基层党组织标准化建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，进一步拉高党支部建设标杆，推动党支部建设从注重“做没做”“有没有”向注重“好不好”“优不优”转变。
　　　　三、目标任务
　　　　坚持以基层党组织标准化建设为抓手，围绕基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障，坚持抓两头带中间，对照基层党组织标准化建设标准，督促未达标的党支部切实加强问题整改、尽快达标，指导已达标的党支部持续抓好巩固提升、争当优秀，着力扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平、整顿后进党支部，使每个党支部组织力明显提升、政治功能明显增强、履职能力明显提高。
　　　　1.在建强基本队伍上有新提升。围绕加强基层党组织带头人和党员队伍建设，着力夯实党支部建设的基础。通过实施党支部建设提升行动,党支部领导班子得到配强，党支部书记选任渠道进一步拓宽，培养机制不断完善，后备力量得到充实，教育培训得到加强，履职能力不断增强，整体素质切实提升。发展党员质量得到提高，结构得到优化，党员教育管理具体方式得到改进，“不忘初心,牢记使命”主题教育深入开展，***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神更加深入人心，广大党员“四个意识”显著增强，“四个自信”更加坚定，先锋模范作用得到充分发挥，党员队伍生机活力进一步激发。
　　　　2.在拓展基本阵地上有新提升。围绕创新基层党组织设置方式，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。通过实施党支部建设提升行动，符合组建党支部条件的，全部建立党支部，不具备组建条件的，党的工作得到加强，党支部组织体系、组织设置进一步健全规范，党支部隶属关系更加合理科学，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。“互联网+党建”深入实施，党支部建设传统优势与信息技术实现深度融合。
　　　　3.在落实基本制度上有新提升。认真落实直接教育、管理、监督党员等制度,用党章党规党纪规范党员行为。通过实施党支部建设提升行动，“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党支部主题党日等党内组织生活制度落实质量进一步提高，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，见实效、受欢迎、好操作、能坚持的党支部组织生活体系得到健全。党员党性定期分析制度不断完善。党务公开制度、廉洁自律准则、纪律处分条例等党规党纪得到严格执行，政治纪律和政治规矩进一步严明。党内激励关怀帮扶机制得到认真落实，老党员、生活困难党员获得党组织应有关心和帮助。
　　　　4.在丰富基本活动上有新提升。围绕履行组织、宣传、凝聚、服务群众的职责来开展活动，做好群众工作。通过实施党支部建设提升行动，党支部的组织优势、组织力量得到充分发挥和凝聚，有效组织群众能力得到显著增强。党的意志、党的声音、党的要求到达基层更加迅速及时，党支部深入宣传群众作用得到彰显。党组织领导下的群团带动等机制得到健全，党支部团结凝聚群众水平进一步提高。党支部服务领域进一步拓宽，服务本领不断增强、各项服务载体抓手务实管用，为群众解难事、办实事、做好事活动经常开展，服务功能不断增强。
　　　　5.在强化基本保障上有新提升。围绕解决有钱办事、有人管事、有场所议事的问题，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。通过实施党支部建设提升行动，基层党组织运转经费、活动场所、报酬待遇等得到保障，以党建经费投入为主、稳定的经费保障制度进一步完善，经费管理使用更加科学规范，保证党支部有钱办事。党务工作者队伍建设得到加强,选任渠道更加畅通，基层党务工作力量不足等问题得到解决，保证党支部有人干事。党支部活动场所管用结合机制得到健全，党支部开展活动必要场所得到有效保障,保证党支部有场所议事。
　　　　四、主要措施
　　　　（一）建强基本队伍，提升党支部战斗力
　　　　1.强化政治引领。贯彻落实《关于全面落实中央<决定>及省委<意见>精神扎实推进党的十九大精神学习宣传贯彻工作的实施意见》，把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，以学习好、贯彻好***新时代中国特色社会主义思想为主线，切实抓好大学习、大宣讲、大培训、大调研、大落实，真正做到学懂弄通做实。严格执行《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，按照多形式、分层次、全覆盖要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在抓好“规定动作”的同时，精心设计“自选动作”，确保主题教育取得实实在在成效。
　　　　2.强化党支部书记队伍建设。研究制定并贯彻落实《关于教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》，大力推进教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”培育工程，力争通过3年左右时间，基本实现“双带头人”支部书记选拔方式全覆盖。进一步建立健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双培养”机制。注重从优秀辅导员、优秀大学生党员中选拔学生党支部书记。
　　　　3.强化党员教育管理。贯彻落实《发展党员工作细则》，制定发展党员年度计划，扎实做好发展党员总量调控工作。坚持把政治标准放在首位，严把党员发展质量关，重视发展优秀青年教师、学科带头人入党。加大在优秀青年教师中发展党员工作力度,实行年度发展党员计划单列。持续做好在学生中发展党员工作,将“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作为重要渠道；重视发展少数民族学生入党，在坚持标准的前提下，给予适当政策倾斜。加强毕业生党员组织关系管理，每年对党组织关系进行一次集中排查，妥善做好失联党员的联系查找和组织关系转接，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。
　　　　4.强化附属学校党的建设工作。贯彻落实《关于加强附属学校党的建设工作的实施意见》，全面加强附属学校党的建设工作，充分发挥学校党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任附属学校党组织书记。推行党组织书记、校长“一肩挑”；党组织书记和校长分设时，党组织书记一般兼任副校长，党员校长一般兼任副书记。
　　　　5.强化教育培训力度。贯彻落实《党校工作细则》，进一步健全校院两级党校工作机制，突出学校党校制定整体规划和组织实施示范培训的职能，强化党校分校开展党员日常教育以及入党积极分子、发展对象、党务骨干培训的职能。严格执行《关于在全校各级干部、党务骨干和党员中开展学习贯彻党的十九大精神专题培训的通知》《2018年干部教育培训工作方案》，强化对党支部书记的教育培训力度，抓好任职培训、业务培训和专题培训，确保党支部书记每年至少参加1次集中培训。
　　　　（二）拓展基本阵地，提升党支部覆盖力
　　　　6.优化基层党支部设置模式。贯彻落实《基层党支部建设工作细则(试行)》，推进在职教职工党支部一般按院(系、所)、专业、教研室、部门等教学科研管理实体设置，学生党支部一般按学科专业或按年级、班级设置。加强组织覆盖和工作覆盖，探索在学生公寓、实验室、科研团队、学生社团等设立党支部。抓好中外合作办学机构党组织组建工作，做到应建尽建。按照管党建管业务相结合的原则，明确附属学校党组织关系由学校党委直接管理，并按照有关规定接受所在地教育工作部门党组织相关管理。
　　　　7.优化“互联网+党建”工作模式。建好用好全国党员管理信息系统，推进组织关系网上转接等工作。组织开展党员远程教育工作规范化提升年活动，强化党员远教站点建设，推动基层党组织站点覆盖率超过60%，充分发挥站点在党员教育管理中的作用。用好用活“安大先锋”，丰富栏目设置，动态更新内容，着力打造指尖上的党员教育平台。完善党费管理系统，打造支部书记一键发布和普通党员即见即交的实时场景，不断提升党费工作的科学化水平。
　　　　（三）落实基本制度，提升党支部执行力
　　　　8.抓实“三会一课”等党的组织生活制度。贯彻落实《基层党支部建设工作细则(试行)》，严格落实“三会一课”、党员活动日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，以严的标准、严的要求、严的措施推动党的组织生活经常化、制度化、规范化。
　　　　9.抓实党委（党总支）委员联系党支部制度。建立健全院（系）级单位党组织党委（党总支）委员联系党支部制度，党委（党总支）委员参加党支部各项活动，督促支部执行“三会一课”等制度，推动学校党的建设各项任务落到每个支部、取得实际成效。
　　　　10.抓实联系群众制度。党支部通过结对共建等形式，经常性加强与所在单位师生的联系，积极开展主题实践、服务承诺、走访慰问等活动，主动倾听师生的有关意见和建议，自觉接受监督，帮助解决困难。
　　　　11.抓实党内激励关怀帮扶制度。贯彻落实党内关怀帮扶办法，充分尊重和落实党员主体地位，进一步建立健全责任明确、措施有效、制度完善、保障有力的激励关怀帮扶机制。
　　　　（四）丰富基本活动，提升党支部感召力
　　　　12.深化理想信念和社会主义核心价值观教育。贯彻落实《关于在广大师生中持续开展“中国梦”等主题教育系列实践活动的通知》，注重把实践活动与党员活动、社会实践、志愿服务等有机结合起来，推动党支部把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，使师生党员在潜移默化中受到教育、得到提高。
　　　　13.深化“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动。在全校选树叫得响、过得硬、推得开的先进党支部和优秀共产党员，总结推广一批党支部建设“微经验”，推动形成见贤思齐、争当先进、争做优秀的浓厚氛围,努力让每个党支部都成为坚强战斗堡垒、每名共产党员都成为先锋模范。
　　　　14.深化“争创党员示范岗”活动。党员领导人员按照***总书记提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，争做管理育人、服务育人的表率；教师党员深入践行“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好老师标准，争做立德树人、教书育人的表率；学生党员带头践行“勤学、修德、明辨、笃实”的“八字真经”，争做信念坚定、全面发展的表率。
　　　　15.深化“实践在假期、青春耀基层”活动。组织师生党员参加暑期“三下乡”社会实践活动，服务美好乡村建设。组织师生党员进社区、进乡村、进学校开展政策宣讲、科技普及、扶老助残、义务支教等活动，坚定理想信念，强化实践锻炼，发挥模范作用，服务五大发展美好XX建设。
　　　　16.深化党建创新立项活动。坚持以党建创新立项为抓手，探索基层党建工作中出现的新情况、新问题，研究提出新思路、新举措，积极推进基层党建工作的理论创新和实践创新，构建充满生机活力的基层党建工作新机制。
　　　　（五）强化基本保障，提升党支部凝聚力
　　　　17.打造骨干队伍。建设以专职人员为主、专兼结合、数量充足、素质优良的高校思想政治工作和党务工作队伍。按照专职思想政治工作和党务工作人员不低于全校师生人数1%的要求，推动按师生比不低于1:200的比例设置专职辅导员岗位。每个院(系)配备1名专职副书记。研究制定并贯彻落实《关于加强组织员队伍建设的实施意见》，为每个院(系)至少配备1至2名专职组织员。
　　　　18.抓好经费保障。贯彻落实《XX大学党建活动经费使用和管理办法》，将党支部活动经费列入学校年度经费预算。严格按照教职工党员人均不低于100元、学生党员不低于50元标准核定的要求，及时下拨基层党支部活动经费。
　　　　19.筑牢活动阵地。加强和规范党员活动室建设，不断完善硬件设施、资料归档和制度规范，真正把党员活动室建成基层党组织加强自身建设、开展党员活动、进行党员教育管理的重要场所。提倡一室多用，保障学生党支部有必要的活动场所。
　　　　五、有关要求
　　　　1.加强组织领导。实施党支部建设提升行动，建设坚强有力的党支部是巩固党在高校的执政基础，贯彻党的路线方针政策，落实立德树人根本任务，推动学校健康科学发展的根本保证。各院（系）级单位党组织要高度重视，切实增强抓好基层党支部建设的责任感、使命感和紧迫感，加强组织领导，明确具体任务，精心组织推进，努力把党支部建设提升行动作为基层党建的一项重要任务抓实抓好。
　　　　2.压实工作责任。学校党委将把各院（系）级单位党组织开展党支部建设提升行动情况列入院（系）级单位党组织书记抓基层党建述职评议考核内容和年度督查重点。各院（系）级单位党组织要切实履行好抓基层党建的主体责任，充分调动各党支部在提升行动中的积极性、主动性，加强工作督查指导，把党支部建设提升行动开展情况列入基层党支部书记抓基层党建述职评议考核内容，压实工作责任，强化责任落实，务求工作实效。
　　　　3.注重统筹推进。把实施党支部建设提升行动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与基层党组织建设其他工作结合起来，统筹推进、合理安排，做到两手抓、两促进，防止出现两张皮。注重制度建设，对实施党支部建设提升行动中形成的好经验好做法，及时总结提炼，以制度形式固化下来、坚持下去，形成长效机制，不断提升党支部建设水平。