张海斌：在全区第四季度安全生产和消防工作暨安全生产集中整治推进会议上的讲话（全文5252字）

在全区第四季度安全生产和消防工作暨安全生产集中整治推进会议上的讲话
张海斌

同志们：
　　　　今天，我们在这里召开全区四季度安全生产和消防工作暨安全生产集中整治推进会议，主要任务是贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，回顾分析今年来全区安全生产和消防安全形势，部署岁末年初安全生产和今冬明春火灾防控措施，进一步推进全区安全生产集中整治等重点工作。刚才，区安委办主任任清祥同志和区消安办主任陈伟军同志，分别通报了今年来全区生产安全事故情况和消防安全工作情况，下面，我再讲三点意见。
　　　　一、认清形势、全力以赴，以冲刺状态抓实抓好岁末年初安全生产工作。
　　　　今年来，全区各地各部门持续深化专项整治，加强监管执法，做了大量工作，安全生产形势总体平稳。特别在70周年大庆安保期间，安全生产领域维稳安保成效明显，在此，我代表区委区政府向安全生产监管一线的同志们，表示衷心感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到安全生产来不得丝毫马虎，特别是临近岁末年初，更来不得片刻懈怠。
　　　　（一）要充分认识做好当前安全生产工作对于全年平稳收官的重要性。现在离2019年末还有将近20天，离春节不到2个月，正是冲刺的关键时期。大家一定要认真贯彻落实***总书记、李克强总理对安全生产工作的重要指示批示精神，以高度责任感，进一步强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，以抓铁有痕的作风把事故防范措施落实到位。
　　　　（二）要举一反三正视当前安全生产工作中存在的问题。从刚才的通报情况看，目前全区安全生产工作仍存在不少突出问题，主要表现在下面三方面：
　　　　工矿领域事故仍然多发，1月至今发生列入统计直报的工矿领域死亡事故*起，占总起数的**%。部分企业落实安全生产主体责任不到位，“低小散”企业安全基础薄弱，现场存在大量“三违”。小微企业综合整治中也发现部分企业室内消防设施损坏、疏散通道不畅通、防火分隔不到位、违章建筑占用防火间距等；涉氨制冷行业存在氨机工在不同单位相互交叉兼职、部分氨机房氨浓度报警仪等未进行安全检测等问题。
　　　　水上安全隐患依然存在，事故风险压力依然较大。虽然近年来在渔业安全生产大检查、水上货运船舶专项整治、小型休闲船艇非法载客突出隐患整治，这三项工作上一直紧抓不放，也消除了一大批安全隐患，但仍有一些隐患和突出问题尚未得到根本治理。今年渔业船舶领域一般事故，在休渔开捕后短短一个多月时间内就连续发生**起，死亡**人，说明还存在渔业整体安全生产基础不牢固，休渔期新船工培训不到位，安全意识和安全技能缺乏等诸多问题。同时，要特别关注港内小型船舶的运输安全和小型休闲船艇的行驶安全，虽然今年在这两方面未造成较大以上事故，但总体来看安全隐患依旧顽固。水上事故往往会导致群体性伤亡，突破较大事故这一“底线”，这个阵地一旦失守，我区平安创建就会面临“一票否决”，整个工作很被动不说，还要承担责任追究的后果。
　　　　安全监管责任意识还有待加强。一些行业领域生产经营单位主体责任落实不到位，安全基础薄弱、管理混乱、漠视“三违”、应急处置能力不足、隐患排查不深入不认真不彻底等，也反映出一些部门在70周年大庆安保工作结束后，对安全监管有所放松，对部分地方、部分行业领域的安全生产工作有所松劲，存在个别行业领域监管部门抓安全生产工作精力不够集中，对工作盯得不够紧、采取措施不够有力等问题。大家始终要绷紧安全生产这根弦，把安全生产工作看得更重、抓得更实，做到一刻不能放松、一环不能疏漏。
　　　　（三）要充分认清岁末年初安全生产工作的艰巨性。岁末年初，安全生产不确定、不稳定因素多，面临情况更加复杂。许多企业进入生产高峰期，部分工程项目和生产经营单位赶工期抢进度，忽视安全生产。同时，恶劣极端天气增多，海上作业安全风险加大。随着元旦、春节临近，人流物流车流急剧增加，群众出行、聚会活动增多，各类风险交织叠加导致事故易发、多发，安全生产压力任务更加艰巨。大家一定要认真落实区安委会各项工作部署，以高度的责任感，把安全生产各项工作措施落实到位，严防事故发生，特别是坚决遏制较大及其以上生产安全事故的发生。
　　　　二、正视问题、突出重点，实打实做好当前安全生产的各项工作。
　　　　安全生产能否圆满收官，除了看事故发生的硬指标，还要看过程性指标。根据目前市安委会的信息通报，今年省政府对舟山市安全生产巡查同年度责任制考核可能一并进行。这就意味考核的时间、内容和深度都要上一个台阶。各地各部门必须高度重视，盯紧“考核优秀”这一目标,根据区安委办下达的工作任务，对辖区和行业领域安全生产工作进行认真梳理，及时开展回头看和查漏补缺，这里我着重强调四项重点工作：
（一）要全力推进全区安全生产集中整治。根据国务院和省、市安委会统一部署，我区从本月起在全区范围内开展为期三个月的安全生产集中整治。目前，区安委会已制定下发工作方案，结合全区岁末年初安全生产实际，突出落实“三结合三整治”（集中整治与全面完成危化品安全生产大检查和危化品使用单位深度排查整治相结合、与深入推进小微企业安全生产和消防安全综合整治相结合、与推进今冬明春安全生产重点任务落实相结合）。这里特别要强

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