桐梓县林业局十三五工作总结及十四五、2021年工作打算(全文5715字)

桐梓县林业局十三五工作总结及十四五、2021年工作打算

    一、“十三五”期间工作情况
    (一)抓营林生产,生态体系不断完善
    我局始终坚持工程项目的实施与产业结构调整相结合,抓好国土绿化,提高森林覆盖率。“十三五”期间,完成退耕还林32.5万亩,其中2016年10万亩, 2017年10万亩,2019年12.5万亩;完成方竹林造林542795亩,其中2016年-2017年12.8万亩,2018年25万亩,2020年19.2万亩已完成16.4万亩;完成2017年303省道造竹绿化2177亩,303行道树绿化25.7公里,完成环城公路绿化2750亩。通过努力,全县森林覆盖率已从2015年的51.32%增长到2019年的61.78%(上报数据,尚未发布)。
    (二)抓资源管理,生态环境保护和建设不断加强
    一是森林资源管理逐步完善。“十三五”期间,我县严格执行省林业局下达的森林采伐限额指标,采伐限额控制在指标以下。同时简化采伐证的办理流程,把部分办理权限划拨到乡镇(街道),为群众办理采伐证提供便利。二是林业执法力度不断加大。“十三五”期间,按照省、市统一部署,积极开展“森林保护‘六个严禁’执法专项行动”,配合相关部门严厉打击破坏森林的违法犯罪行为,有效地保护了我县森林资源的安全,促进了森林资源保护和林业长远发展。“十三五”期间,共立刑事案件49件,办结24件,共立行政案件199件,办结199件。三是防护林体系建设不断完善。我县公益林面积占林地面积的70.92%,“十三五”期间顺利实施的第二期天然林保护工程,为我县森林资源实现面积、蓄积“双增长”做出了重要贡献,截止目前,我县森林覆盖率已突破60%。此外,天然林保护工程的实施为我县生物多样性增加发挥了基础保障作用,使得退化的森林植被得以逐步恢复和重建。在天然林保护工程实施过程中也出现许多问题,林权纠纷最为严重。针对此问题,我县认真开展了公益林界定工作,逐步完善制度,化解突出矛盾。三是森林管护进一步夯实。我县充分利用现有的61名林管员和3100名生态护林员,落实了林区分片责任制,把巡护责任落实到个人头上,有效减少乱砍滥伐、非法捕猎、乱占林地等违法犯罪活动。四是自然保护地管理不断加强。在“十三五”期间,严格自然保护地管理和建设要求,加强自然保护区、风景名胜区、凉风垭森林公园的建设和管理,完成黄莲柏箐市级自然保护区科学考察、总体规划编制和勘界定标工作,自然保护区内野生动植物资源得到了有效保护。
    (三)抓森林防火,确保森林资源安全
    一是强化组织领导。“十三五”期间,每年均签订防火责任状,落实“六长”责任制。二是加强宣传教育。对全县25个乡镇(街道)开展各类森林防火工作检查,充分利用电视、微信平台和广场大型LED屏,利用森林防火宣传车深入林区进行宣传,发放宣传资料,增强了全民防火意识。三是严格火源管理,加大野外用火查处力度,做到有烟就查,有火就罚,并落实特殊人群监管。在火险高发期和重点时间节点,加强对野外用火的监管和处罚,特别是加强林区在建企业和农时用火的查处。五是突出抓好“重点”,提升火灾防御能力。重点时段。在高火险天气,全县把防火工作作为大事来抓,乡镇主要领导亲自安排部署,包村干部亲自指导督促各村的防火工作;重点地段,即林区路口、坟头和林区边缘地带等,实行重点预防、重点安排、重点把守。六是加强火情监测,坚持24小时值班制度。“十三五”期间,全县未发生重大森林火灾。
    (四)抓林业产业发展,大力发展方竹产业
    方竹是大娄山脉特有竹种,桐梓有原生方竹林20万亩,是桐梓县宝贵的资源财富。桐梓2004年获得“中国方竹笋之乡”称号,2007年列为全国金佛山方竹标准示范区,2012年方竹笋通过有机食品认证,2014年评为“国家地理标志保护产品”,2015年被评为“全国林下经济示范基地县”,2019年获得“中国大娄山方竹之乡”称号。2015年以来,桐梓县委、县政府高度重视,投入大量资金发展方竹产业,竹农积极性明显提高,方竹笋产量明显增加,2017年桐梓县将方竹确立为“一县一业”重点打造。
    一是突破基地建设瓶颈,扩大资源优势。一是不断壮大资源总量。桐梓方竹产业从2000年抓起,主要是借2002-2006年实施退耕还林机遇,在全县新造方竹23万余亩,加上原生竹林20万亩,共同组成了43万亩的资源面积。为壮大资源总量,2017年县委、县政府将方竹确立为“一县一业”,当年新增造竹12.8万亩,2018年又新造方竹25万亩,目前全县方竹资源面积已达80.8万亩。2020年继续新造方竹19.2万亩,目前已完成栽植16.4万亩,全县方竹资源面积已达97.2万亩,可在2020年底实现100万亩的资源目标。二是成立组织专抓基地建设。为加快建成100万亩方竹基地,县委、县政府组建技术队伍,成立桐梓县方竹产业发展中心,专门解决方竹产业发展中的技术问题,成立大娄山林业开发有限公司作为方竹产业实施主体,专抓基地建设。三是产量、产值同步提升。桐梓虽然拥有全国最多的方竹林资源,但由于前期造竹经费低,每亩投入50元左右,导致只栽不管,后期成效较差,实际可采笋面积不足30万亩,当时产量不足1万吨。2015年以来,桐梓投入大量资金,每年改造方竹低产林10万亩,通过竹林提质增效,竹林单位亩产笋量稳步提升。2016年到2019年,桐梓县方竹笋产量由1.6万吨增加到3.8万吨,产量增长了137%;直接产值由1.2亿元提高到5亿元。
二是突破发展模式瓶颈,实行“三变”改革。桐梓方竹前期造林主要采取工程造林的模式,农户、贫困户收益有限,2017年以来,为使农户、贫困户真正在方竹产业发展中获益,发挥方竹产业在推动脱贫攻坚工作中的积极作用,县委、县政府依托“三变”改革,转变了传统发展方式,按照“三变”改革要求,全面推广“龙头企业+农民专业合作社+农民”的组织方式。农民以土地资源入股方竹资源基地建设,农民专业合作社作为方竹资源基地建设主体参与方竹资源基地建设,龙头企业投入资金参与方竹资源基地建设,并统购统销全县方竹笋,对产生的利润进行二

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