气象系统2019年法治政府建设工作总结(全文5177字)

深圳市气象局2019年法治政府建设工作总结

    2019年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳的重要讲话精神和关于全面依法治国的重要论述精神,以制度建设加强和创新气象治理,全面提升气象法治建设水平,为气象现代化考评和公众气象服务满意度保持全省“双第一”提供了有力法治保障。
    一、2019年法治政府建设工作情况
    (一)气象法治体制建设取得新成效
    完善气象防灾减灾制度体系。一是认真宣贯《广东省气象灾害预警信号发布规定》并做好省市衔接。会同市应急管理、市三防等部门做好省新规定在我市的实施工作,同时启动《深圳市气象灾害预警信号发布规定》的修订工作,梳理过渡期间深圳气象灾害预警信号图标、含义以及防御指引,并通过各种媒介加强宣传,使各部门、社会公众掌握预警信号发布后的防御措施。《深圳市气象灾害预警信号发布规定》修订稿先后两次向相关部门和广大市民征求意见,已形成送审稿报送市法制部门审核。二是编制印发《深圳市主要气象灾害风险提示》。针对“4.11”极端强降水应对中的薄弱环节,围绕城市运行精细管理和应急处置相关部门需求,横向贯通气象预警与应急响应两个环节,联合市应急管理局开展气象灾害影响时空分布特征研究,明确各预警信号下分类风险提示及各街道台风、暴雨致灾临界阈值;纵向与各区互动反馈,根据防御实际情况检验和修订阈值,细化风险提示,健全气象灾害风险预警服务业务体系,在汛期气象防灾减灾工作中发挥了重要作用。三是开展气象灾害应急演练。认真贯彻落实国务院《气象灾害防御条例》等有关要求,联合市应急管理局组织各区政府、市教育局、市规划和自然资源局等13个部门开展全市气象灾害应急演练,全面检验《深圳市气象灾害应急预案》的操作性,根据演练中存在的问题,结合机构改革后的应急管理模式的变化,重新梳理了组织体系、处置流程,形成了下一步完善计划。
    加强标准和管理制度建设应用。一是深化气象标准化工作。全面梳理现行气象行业标准658项,对在我市适用的涉及气象仪器与观测方法、气象基本信息、雷电灾害防御等方面共354项标准,明确实施的监督管理要求,确保各项工作严格按照标准执行。开展年度标准制修订共3项,其中参与国家行业标准1项,制定深圳地方标准2项,尤其是积极参与编制《多功能智能杆系统设计与工程建设规范》,将气象监测、气象信息发布有效融入智慧城市基础设施建设,以标准化提升气象服务质量。二是加强内部管理制度修订工作。认真梳理全局9大类75项管理制度,先后开展2次集中清理工作,重点对与上级最新要求不一致、情况发生变化没有必要继续实施的管理规定进行“修”、“废”处理,及时修订完善了财务、公务接待、公务用车、项目管理等10余项制度,并结合管理需要新出台了首席预报员管理、人才考核评价等6项制度。通过梳理整合,有效健全了内部管理制度,提升了制度的执行效能,达到规范各项行政运行,防范法律和廉政风险的目的。
    (二)行政决策规范运行得到新保障
    健全重大行政决策机制。一是依法依规实施重大行政决策。根据全年气象重点工作安排,依法确定并发布港口气象灾害防御服务规范等3项重大行政决策事项,结合工作要求变化,及时报备调整1项重大行政决策事项。每项重大行政决策事项均严格按照要求开展风险评估、公开征求意见、专家咨询论证、合法性审查、会议集体讨论决定环节,所有重大行政决策实施的信息均在门户网站专栏上公开,方便社会公众搜索查询、提出建议。同时,严格按照《深圳市重大行政决策全过程记录和立卷归档工作指引》、《深圳市重大行政决策专家咨询论证、风险评估、实施后评估报告编制大纲》的要求,做好每项重大行政决策的记录、编制、归档等规范工作。二是严格执行“三重一大”制度。全年召开31次党组会和22次局长办公会,议事决策前均广泛征求局内外群众的意见,对所议事项提交局法律顾问进行合法性审查。党组会议坚持有市纪委监委派驻第四纪检监察组和局机关纪委书记参加,开展过程监督。党组会议纪要和局长办公会重要纪要均抄送分管市领导和市纪委监委派驻第四纪检监察组,重要情况及时在规定范围内通报。对议定事项开展全过程督查督办,定期通报落实情况,根据情况给予表扬或批评。
提升行政运行规范化水平。一是优化职能和岗位设置。认真落实机构改革任务,根据上级对气象工作的新要求,全面优化内设机构和下属事业单位的职能,加强相近或类似职能的整合,分级分块授权管理,减少层级进行扁平化管理;同时,因事设岗,明确岗位职责和任职条件。局办公室设立法务管理岗,加强行政决策、规范性文件、行政执法的内部法制审核,统筹法治政府建设工作。另外,充分利用外聘法律顾问,为全局重大行政行为、规范性文件制修订、法律文书等提供专业的审核意见,依托专业力量提高依法行政的支撑水平,全年开展各类文件法制审查200余宗。二是加大政务公开力度。认真做好新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传贯彻工作,对照15类主动公开信息类别,全面梳理完善门户网站公开栏目和内容,全年收到信息公开申请3项,均依程序按时回复。加强新媒体信息发布以

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