湖州市人民政府办公室关于促进农民持续增收情况审议意见办理情况的函（全文3710字）

投稿用户 • 2022年10月1日 pm5:39 • 精品公文 • 阅读 135

湖州市人民政府办公室关于促进农民持续增收情况审议意见办理情况的函
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市人大常委会办公室：
　　根据市八届人大常委会第七次会议通过的《湖州市人大常委会关于促进农民持续增收情况报告的审议意见》（湖人大办〔2018〕3号，以下简称《审议意见》）要求，市政府高度重视，组织市农办、市农业局等部门对审议意见建议逐条分析、认真研究。现将办理情况报告如下：
　　一、关于抓重点，推动农民增收相对落后区域加大力度
　　出台《中共湖州市委湖州市人民政府关于印发<湖州市打造实施乡村振兴战略示范区行动方案><湖州市打造实施乡村振兴战略示范区2018年行动计划>的通知》（湖委发〔2018〕1号）,明确把促进农民持续增收作为重点工作来抓实抓好，尤其是把南部水乡、西部山区等低于全市农民人均收入的区域作为重点攻坚区域。2018年一季度农村居民人均可支配收入达10031元左右、同比增长8.5%。一是持续强化考核问责。市政府常务会议和市委常委会专题审议《湖州市促进农民增收三年行动计划》《关于促进全市低收入农户全面发展的政策意见》，明确要求各乡镇政府把农民增收工作列入重要议事日程突出抓、专项抓，将农民增收的目标任务分解细化为切实可行的各项措施，明确责任，强化考核，问责问效，进一步加强对农民增收较迟缓地区的指导和督查，确保责任落实落地落细。二是持续突破增收难点。大力实施农村人居环境改善工程，不断提升村庄规划建设水平，全面升级美丽乡村创建。注重农村产业提升发展，明确西部山区和平原水乡围绕美丽乡村建设总目标，实施差异化规划建设，坚持个性化塑造，充分挖掘地方资源，努力打造区域品牌特色，进一步提升安吉白茶、湖州湖羊、德清嫂等农产品区域公用品牌的影响力。特别是围绕水乡平原地区传统产业转型升级、西部山区农村竹木产业提质增效，不断促进农民持续增收，努力打造“乐居、乐业、乐游、乐活”的美丽乡村升级版，提升乡村的“人文之美、富裕之美、和谐之美”。三是持续加强政策倾斜。通过加大产业扶持、支持就业创业、持续改善民生、健全社会帮扶、强化财政金融支持等措施，帮扶扶贫对象加快发展。不断深化农村综合产权金融创新，加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系。建立健全农业保险保障体系，全市已开办政策性农业保险品种达21个，创新开展白茶气温指数、芦笋价格指数等保险。围绕建设国家绿色金融改革试验区，不断完善金融机构、创新金融服务，强化绿色金融支持，推动形成特色农业的创新型保险、“金融创新与美丽乡村升级互促共进”示范点等特色亮点。
　　二、关于补短板，确保低收入农户持续增收
　　全面实施全市促进农民增收三年行动计划，着力补齐促进低收入农户增收的短板，全力打好低收入农户增收攻坚战，健全扶贫帮困数据共享平台，让各项政策措施最大程度惠及全市低收入农户，确保低收入农户收入增幅快于面上农民。截至目前，全市共认定低收入农户22740户、41156人。一是加强组织帮扶。进一步完善促进低收入农户增收工作的组织领导，精准分析低收入农户增收难问题的症结所在，做到“一户一策”，抓好促进低收入农户增收各项政策措施的落实。完善市、县区、乡镇农村产权综合交易平台建设，进一步拓展交易种类、丰富交易形式，促进农民资产资本化，不断增加财产性收入。二是加大扶持力度。强化扶持产业帮扶一批，深入实施现代农业发展“1861”行动计划，不断创新农村产业体系、生产体系和经营体系，着力做大做强绿色现代农业，为农民增收搭建平台。强化就业救助帮扶一批，开展职业技能培训、优化就业环境，促进低收入农户实现充分就业，着力解决农村纯农户的劳动力就业难问题，让更多的低收入群体参与市场平均利润的分配。强化社会保障帮扶一批，逐步提高城乡一体化低保标准，深

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