乡党委书记2019年度落实主体责任述职报告（全文5848字）

乡党委书记2019年度落实主体责任述职报告
　　　一、关于基层党建工作
　　（一）
　　我作为党建工作“第一责任人”，在认真传达上级党组织要求的同时，坚持把党委班子建设作为党建工作的重要基础，进一步强化管党治党责任、加强领导班子建设。组织召开党建工作专题党委会5次，研究部署党建工作;高度重视班子队伍的理论学习，主持8次党委中心组理论学习，专题研讨5次;专题民主生活会3次，开展重温入党誓词活动3次，谈心谈话1次36人次;带头过好双重党组织生活，带头履行党建工作责任，主动抓好党建工作。组织全乡党员干部开展“十九大及二中三中四中全会精神”集中学习4期，组开展新思想专题培训班、座谈会，重点学习《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《习近平谈治国理政第二卷》、《新时代面对面》，督促党委中心组集中学习、三会一课、主题党日学习党的十九大精神和新思想。
　　(二）突出政治功能，统筹推进基层组织建设。一是夯实组织基础，推进基层党组织标准化建设。将“不忘初心牢记使命”主题教育，全面融入全面从严治党的战略部署，坚持抓实基层、打牢基础，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。二是坚持制度优先，完善落实党建规章制度。严肃党的组织生活，主持召开民主生活会3次，带头为机关支部、各村支部和入党积极分子讲党课10次，全面推进落实“三会一课”制度;坚持书记抓、抓书记，建立支部书记例会制度和支部联系点制度，主持召开机关支部例会14次，加强对各支部工作的督促指导，每月21日开展“党员活动日”，引领党组织生活“新常态”。三是实施脱贫攻坚，精准扶贫与基层党建“双推进”。带头落实帮扶责任制，10余次到村调研走访，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，建立与贫困农户联结机制，因户施策，责任到干部，帮扶到农户，真帮实干，顺利实现2019年10户37人顺利脱贫。
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　　按照发展党员“十六”字方针，严把党员发展关口，全年发展党员4人、预备党员4人、积极份子12人。全年共举办“十九大精神学习培训”等多个主体班次，共培训党员干部180余人次，有效地实现了基层培训“全覆盖”。发放《十九大报告》、《中国共产党章程》、《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《习近平谈治国理政第二卷》和《十九大报告辅导读本》等辅导教材共计100余册。在此基础上，以“三会一课”为基本形式，采取个人学、集中学、领导上党课等方式，进行了多样化学习教育，先后组织集体学习10余次，组织干部上党课8次，将学习贯彻十九大精神落到了实处。
　　存在问题及主要原因
　　一是抓责任落实不严谨。1.思想深处没有牢固树立责任意识，对党建工作“第一责任人”身份定位比较模糊。比如，平时对精准脱贫工作、民生工作关注较多、用力较大，但对党建还不够重视，没有完全领会和贯彻“党建+”理念，以党建促发展能力还有待提升。2.抓责任落实“压力不够”，对党建工作安排多，盯住落实少，传递压力的方法不够多。
　　二是抓工作创新不开拓。1.对基层党建工作研究不透彻，学习党建新理论、新方法不经常、不系统，对基层党建工作存在的问题掌握不透，围绕发展、推动基层党建与重点工作协调发展不够，抓党建主动意识不强。2.党建管理思想老化，作为乡党委书记对新形势下开展党建管理工作观念不新、办法不多、标准不高，对基层党组织政治功能弱化、组织生活淡化等问题，不能创造性的提出有效解决办法。
　　三是深入基层调研不够。在工作任务繁重的情况下，对基层党建工作中的新情况新问题，对党员的所思所需所盼了解不够。由于工作头绪多、时间分散，难以长时间深入一线，深入研究，解剖不够深，没掌握第一手资料，影响了党建管理、党员教育、思想建设的实际效果。
　　（五）下一步思路和主要措施
　　一是突出主业观念，强化履职责任。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，强化党建主业意识和围绕 中心抓党建 的意识，正确处理抓党建与抓发展的关系，真正做到“经济发展、党建先行”，突出重点，在抓全局、促发展，抓队伍、提能力，抓作风、推工作上有突破。重点抓好村“两委”班子建 设，加大力度推进软乡弱村党组织的整顿，努力打造想干事、会干事、干成事、不出事的基层党组织领导班子。
　　二是发挥党委作用 ，聚力聚焦实业。发挥党委的引领作用，将党建工作落实到民生上、落实到中心工作上。1.充分发挥党委领导核心作用，找准党建工作的落脚点，推动我乡党建工作再上一个台阶。2.坚持每月开展一次集中学习，每半年召开1次民主生活会，以民主生活会为载体进一步凝聚干事创业的信心和决心。3.对中心工作及难点工作责任到人，坚持跟踪问效抓落实，推进重点工作的进展。
　　三是落实党建制度，健全长效机制。1.通过建立党建例会制度，定期召开例会，研究工作，分析存在的困难和问题，研究和探索基层党建工作的新途径、新方法。2.健全完善责任追究制度，明确责任主体，使党建工作责任制责任追究不流于形式，保证党建工作责任制有效运行。
　　二、关于党风廉政建设工作
　　（一
　　作为乡党委书记，在抓班子、带队伍，抓党建、促发展的同时，认真履行“一岗双责”，全面推进党风廉政建设。
　　一是全年主持召开专题会议4次，半年召开了支部书记述职述廉评议会，开展党员干部党风廉政专题集体谈话1次。二是年初与?7个村两委负责人签订了《XX乡2018年年度党风廉政建设目标责任书》，与辖区内185名党员签订了《严守政治纪律承诺书》份。三是组织乡村干部观看廉政教育警示片2?次。
　　（二）
　　一是组织学习习总书记关于反腐倡廉的重要讲话精神、中央八项规定和党章党纪党规4次，强化内心深处的自我约束。二是认真组织开展“两学一做”学习教育活动，对照四个专题深刻开展剖析研讨。三是组织党员干部开展两《条例》两《准则》知识测试2次，强化党员干部自我净化能力和拒腐防变意识。
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　　一是配合县委、县政府及相关不满处理农村党员干部违规违纪5人，其中党内严重警告处分1人、党内警告处分1人、警告处分3人。二是组织开展民主生活会和组织生活会2次，12名机关支部党员在生活会上逐一开展批评和自我批评，三是结合“两学一做” 学习教育活动及十二届县委第五轮巡查反馈的对自身中存在的问题和不足建立整改台账， 限期销号整改。
　　（四）认真履行工作职责、全面完成工作任务
　　一是7个村均成立村监督委员会，严格落实“一定两议三监督”“村财民理乡监管”等制度，坚持每季度定期公开“三务”，全面接受广大群众监督。二是建立纪委约谈室，成立以乡纪委书记为组长的督导领导小组，每月对重大项目推进、乡村干部上下班等工作进行定期督查，将检查结果列出整改清单，建立台账，限期整改全乡大会上进行通报，并与干部年度考核挂勾，全年针对上下班问题先后约谈2人。
　　虽然一年来我乡党风廉政建设工作取得了一些成绩，但与中央、省委、州委、县委的要求和群众的期望还存在不足和差距。比如对党风廉政建设重视度不够主动性不强、比如个别党员干部廉洁自律意识差，重工作，轻学习，放松了对世界观的改造，比如监督管理不到位、宣传氛围不浓厚等，针对这些问题，我将从严从实整改落实。
　　一是认真落实责任制，增强基层领导干部抓党风廉政建设的自觉性。严格落实党风廉政建设责任制，明确责任主体，抓好责任分解，推动经济建设和廉政建设协调发展。乡党委、政府是乡党风廉政建设的责任主体，要对职责范围内的党风廉政建设担负起全面领导责任。乡党政正职负总责，重大问题要亲自过问，班子成员对分管工作的党风廉政建设负有直接领导责任，所负责人对本单位党风廉政建设负有直接责任。二是突出教育的基础地位，在针对性、经常性、警示性上下功夫。要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育做到经常抓、反复讲，特别要把两个《条例》、《行政许可法》的学习放在突出位置，做到入耳、入脑、入心。在教育的形式上，从农村实际出发，制定针对性强的行为规范，强化基层党员干部廉洁自律意识。以身边的先进人物事迹和解剖典型案例、用鲜活事件为教材，使党员干部从正反两个方面接受深刻的教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。在教育的时机上，对换届选举、干部职务升迁、过年过节等特殊时期，要强化教育和监督，防范在先。在教育的对象上，要突出针对性，根据不同层次人员的特点，采取不同的方式开展教育，增强教育的实效性。三是进一步建立健全制度，强化监督制约。加强制度建设。认真落实民主集中制，切实解决一些“一把手”以“集中”代替“民主”的问题。进一步建立健全和完善无记名投票表决制度、广泛听取群众意见制度、班子成员相互监督制度、决策失误追究制度等，强化对干部行使职权的监督制约，确保重大决策、重要项目安排、干部任用和大额资金使用由班子集体讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算，提高决策的透明度和准确性。解决在管理上“越位”，服务上“缺位”的问题，真正做好为群众服务，主动接受群众监督。进一步完善政务公开、财务公开、村务公开。凡与群众生产、生活密切相关的事项，都应按照一定的程序和方式公开，不断增加权力运作和行政行为的透明度，扩大人民群众的知情权、参与权和监督。四是加大党风廉政知识宣传、宣讲力度。通过举办培训班、网络、廉政知识竞赛、廉政歌曲传唱、标语等形式，切实加强党风廉政知识宣传，通过宣传活动，进一步增强党员干部的廉政意识，激发引导群众积极参与廉政监督活动，营造良好的廉政舆论氛围，努力在全社会营造干群人人讲廉政，齐抓共管促廉政新局面，促进党风廉政建设在我街更加深入扎实的开展，取得更大成效。
　　三、关于意识形态工作
　　今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级各部门的大力支持下，紧紧围绕全乡中心工作任务，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励重要作用，扎实做好意识形态工作，为建设四地三县两个金川提供强有力的思想保证。
　　一是加强组织领导，落实意识形态工作。1.认真履行党委书记第一责任人职责。今年以来主持召开党委会专题研究意识形态工作4次，并把意识形态工作同经济工作同安排同部署，纳入干部年终绩效考核内容，作为评价使用。2.建立健全意识形态工作研判机制。坚持意识形态工作原则，全力打好意识形态工作主动战。我辖区内在意识形态方面始终坚持正确的舆论导向，无发表否定党、攻击社会主义制度的言论。3.落实1名分管领导、1名工作人员。
　　二是坚持教育培训，提高公民道德素质。1.强化中心组理论学习。健全和完善中心组学习各项制度，结合“两学一做”学习教育，扎实开展各项学习教育活动。先后组织学习了十九大精神习近平总书记系列重要讲话精神10余次，党的路线方针政策，及《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》5次，及时领会政策精神，提升了领导千部的理论水平和廉政意识。2.强化党员千部学习。召开20余次机关干部大会、支部党员大会、村民代表会议，通过听讲座、学文件、等方式，集中学习全会精神、习总书记系列讲话精神、党的路线方针政策和党章党规等，过集中学习，统一了党员、千部和群众思想，认清了形势，为推进镇域经济大发展、全面建成小康社会宏伟目标提供强大的精神动力和思想保证。3.强化农牧民道德素质教育。围绕基本道德规范和社会公德、职业德、家庭美依教育，在各村张贴标语10余条，分发学习手册和宣传树料，营造氛围。倡导“爱国守法、明理试信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，引导农牧民自我教育，自我提高，普及科学知识，弘扬正能量。4.强化未成年人思想教育。进一步完善未成年人思想道德建设工作机制，在“五四、六一”等节假日到中心校组织未成年人开展健康有益的文体，科普社会实践等活动。通过家长、学校对他们进行思想道德和《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规教育，让青少年懂得遵纪守法，从小树立正确的人生观、世界观。做好留守儿童的入学、日常管理工作，关心留守的健康成长。
　　三是抓好论引导，传播凝聚正能量。1.把握导向，规范與论宣传。注重把握不同时期宣传重点，提高與论引导水平，对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患于然，特别注意掌握社会與情，2.利用“锦绣XX”微信公众平台、三个微信群等渠道推送各类政策信息180余条，收集舆论信息5条、解决答复5条，上传下达更加畅通。3.用好用活“农牧民夜校”载体，采取专题讲座、现场授课等形式，授课120余节，广泛宣传政策方针、实用技术等，覆盖党员群众1800余人次。4.建立健全干部职工撰写信息简报激励机制，各类工作简报信息被四川党建之声采用20余条，宣传渠道不断拓宽。5.强化载体，占领舆论阵地。在各村制作社会主义核心价值观宣传牌固定的党务、政务工作宣传栏，宣传“两学一做”基层党建、社会主义核心价值观、党风廉政建设、安全生产，森林防火等内容。
　　四是弘扬社会文明，践行核心价值观。1.高度重视精神文明建设工作，成立了以党委书记任组长的精神文明工作领导小组，定期研究精神文明有关工作，做到“资金有保障、机制更健全、活动有载体、建设有阵地”建设了功能齐全的文化站，在各村配置了农家书屋。完善精神文明建设领导机制、责任机制、督促机制和投入机制。出台文件，将任务分解落实到各股室、站所、各村，对其责任规定和标准要求等均作了详细规定，做到“活动前有动员、有布置，活动中有检查、有反馈，活动后有考核、有总结”，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。2.活动丰富，文明创建有成效。深入开展群众文化活动。今年以来，我乡在“六一、七一”的节假日组织农牧民参加歌舞比赛、拔河比赛等活动，活跃了群众的精神文化生活，促进了社会的和谐发展。3.开展移风易俗宣传教育，无封建迷信、非法宗教、邪教发生，开展环境卫生综合整治工作，坚持走经济发展、生活富裕，生态文明的可持续发展道路，落实门前三包责任制，定期组织卫生检查评比，绿化、美化、亮化、浄化水平明显提高。
　　在充分肯定成绩的同时，我也清醒地认识到在抓意识形态工作方面还存在一些不足和问题，主要是
　　一是群众的思想观念与加快发展的形势不相适应，部分群众大局意识、集体观念淡薄，不讲公德、信用缺失，还有少数群众法制观念淡薄等。
　　二是把大量的时间、人力、物力、财力投入到民生发展等业务工作中，在意识形态方面投入较少。
　　三是意识形态阵地设施与群众精神需求不相适应。
　　针对存在的问题，我将进一步落实意识形态工作责任制，坚持不懈抓好理论学习，切实提高舆论引导水平，积极探索各类宣传和管理办法，扩大对外宣传效果，努力在理论武装、舆论引导、文明创建和文化发展上取得新进展，不断激发全乡广大干部群众工作激情，为建设富裕文明和谐幸福XX提供坚强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。