关于进一步提升上海12345市民服务热线效能的建议（全文1694字）

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※背景情况※
　　12345市民服务热线是一条非紧急求助服务热线。在110、119、120三条紧急热线之外，其他的非紧急事项都可以拨打12345市民服务热线。在上海，12345热线的影响力越来越大，市民越来越多地使用该热线，也越来越认可该热线。
　　以我们深入调查的中心城区的某区为例：
　　以某区为例，2018年12345市民服务热线运行情况。
　　下面这张表是2018、2017两个考核年度内该区12345工作的数据对比。
年份 受理数量 先行联系率 按时办结率 实际解决率 满意度 总分
2018 55521 94.56% 99.97% 76.67% 70.08% 85.13
2017 31336 84.29% 99.89% 59.91% 57.80% 79.41
※问题及分析※
　　经走访、座谈、查阅档案和数据，电话回访等形式，我们发现上海的12345市民服务热线工作还存在如下几方面问题。
　　1、历史遗留的“老大难”问题影响实际解决率和满意度
　　在各项指标中，满意度的分值权重是最大的一项，达到30%，而影响实际解决率和满意度的历史遗留“老大难”问题，目前仍然存在。诸如“噪音扰民、地桩地锁、违建拆除、跨门经营、群租治理”等老大难问题还是较为突出，影响12345热线工作成效的进一步提升。
　　2、涉及多部门交叉管理时，工单办理质量不高
　　调研过程中发现，工单处理涉及职权交叉时，存在承办单位主动处置的意识不强、畏难推诿、配合不力的现象，导致工单实际解决率和满意度不高。
　　3、部分来电人不当使用12345热线
　　伴随12345热线与日增长的影响力，是12345热线越来越多的被不当使用，它浪费了珍贵资源，还导致不公和引发他人效法。
　　4、各区、各街镇两级热线平台部分工作人员存在专业性有待加强、人手不足、工作压力加大的问题
　　再好的机制也离不开人的因素。目前，区、街镇两级热线平台工作人员的一些自身因素也限制了12345热线效能的充分发挥。
※建议※
　　1、各级党委和政府要继续高度重视和关心12345市民

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