新形势破解机关党建“灯下黑”“两张皮”等问题关键的研究探索

新形势破解机关党建“灯下黑”“两张皮”等问题关键的研究探索
   新形势、新环境下,机关党建工作在加强党组织的战斗力、服务力,提高队伍建设等方面取得巨大显著。但是我们应当看到,面对“四大危险”问题,我们的机关党建也受到了前所未有的挑战,及时发现实际工作中存在的问题并及时总结经验教训显得尤为重要。
   一、基本情况
   市设置机关党委,由专职副书记牵头、机关党委书记负责机关党建相关工作。设置机关党委副书记1名,下设4个党支部,共有党员(含预备党员)60人。机关第一党支部、机关第二党支部、机关第三党支部、退休干部党支部党员人数分别为12人、12人、15人、20人。市机关党委未单独设置机关党办,日常工作由党建工作科负责。市党建工作科专职负责市监管的X户市属国有企业党建工作。
   二、存在问题及原因分析
   ***同志指出:“机关党建工作任务很多,核心是服务中心、建设队伍,促进本部门本单位各项任务的完成”。机关党的建设是党的建设的中的重要组织部分,发挥着协助和监督的作用,肩负着把握方向、服务中心、建设队伍、引领群众的作用。在实际工作中,重业务、轻党建观念依然存在,把机关党建与日常工作割裂开来,单纯地就业务抓业务、就党建抓党建,致使机关党建工作空洞呆板、简单重复,党组织的政治思想保障和党员的先锋模范作用得不到有效发挥。就机关党建而言,“重业务、轻党建”就会出现机关党建“四化”“灯下黑”“两张皮”的现象。
   (一)理论学习形同虚设,存在无法指导工作实践的危险。机关党建部分领导干部的理论学习不到位,学习自觉性主动性不强,跟不上、慢半拍,理论水平有待提升,做党建工作的针对性不强,平时主要把重心放到了业务工作上,认为业务好则“一美遮百丑”,对党建工作重视程度不够;工作方法单一,党委理论学习中心组学习浅尝辄止,未深入学习,没有带头学、引领学或学而不懂、学而不用,导致无法用创新理论武装头脑、指导实践,以至于对党建工作开展的方法简单化、模式化,缺创新。
   (二)落实责任层层空转,存在责任落实不到位的危险。工作领导不足,部分机关党组织政治功能作用发挥不充分,政治领导、思想领导、组织领导作用发挥不平衡,在思考问题、谋划工作、解决问题时没有从大局出发推进;有的党员干部缺乏风险意识和底线思维,未雨绸缪不够,遇到危机束手无策;缺乏干劲,有的担当意识不足,改革创新、与时俱进不够,存在形式主义、官僚主义,调查研究“走马观花”的现象。
   (三)业务分工不明确,存在党建执行不到位的危险。优化重组后机构设置不合理问题,部分机关单位未设置单独的机关党建工作部门,由业务科室代替日常机关党建工作,重业务、轻党建现象就应运而生。责任分管领导职责未明确,分管领导多注重分管的业务工作,认为业务工作容易出成绩、出成效,容易看得见、摸的着,认为抓党建不显山、不露水,短时间内难以看出效果,实际工作中重业务轻党建,导致党建工作游离于经营职务之外,出现党建工作与经营工作“两张皮”现象。
   (四)监督考核不严格,存在责任落实软化的危险。一是监督检查不到位。机关党委对机关各支部“三会一课”的监督检查不到位,未严格落实监督检查,导致机关各支部的党建工作浮于表面、流于形式。二是考核力度不到位。在抓制度落实方面力度不够、实招不多;有的在落实监督责任时满足于一团和气,在“咬耳扯袖”方面做得不够。
   “四大危险”问题的出现,究其原因还是机关党支部主导的党建工作浮于表面,重部署轻落实,以工作忙、人手紧张等为由,对党建工作投入精力、人力不多,存在重业务轻党建,组织生活流于形式,造成整个机关业务工作与党建工作脱离。对于抓机关党建工作而言,梳理业务工作中需要党建加以指导和强化的环节,思考党建活动中如何融入业务工作以丰富机关党建内涵,将机关党建与业务工作同部署、同落实、同考核,促进党务与业务工作共同发展。
   三、当前机关党建工作重点方向

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