杨红平:在县第十五届人民政府第四次全体(扩大)会议暨2020年政府廉政工作会议上的发言(20200529)(全文4528字)

副县长在县第十五届人民政府第四次全体(扩大)会议暨2020年政府廉政工作会议上的发言
杨红平
县人民政府副县长
(2020年5月29日)

尊敬的应华县长,各位领导:
    根据会议安排,下面就落实县委全会、县委经济工作会和县人代会上书记、县长讲话精神,结合我分管(发改、工信、统计、民政、退役军人事务、搬迁安置等方面)工作实际,提几点工作意见,具体的要求以应华县长的讲话为准。
    一、以坚决打赢脱贫攻坚战和新冠肺炎疫情防控阻击战为目标,最大限度抓好全年经济稳增长工作
    刚刚闭幕的县委经济工作会和县人代会,明确了2020年全县的主要经济目标为:保持经济运行在合理区间,确保地区生产总值总量超额完成“十三五”规划目标,增速高于全国、全省平均水平,固定资产投资增长30%以上,社会消费品零售总额增长5%以上,一般公共预算收入增长5%以上,单位GDP能耗下降完成上级下达指标任务,居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内,农村居民人均可支配收入增速高于全国、全省平均水平。
    为了确保完成上述目标任务,主要从以下几方面抓落实:
    (一)抓投资。面对今年严峻的经济形势,要完成全县经济社会发展目标,抓投资是抓经济工作的重中之中。我们要盯紧全年投资增长30%的目标,坚持今天以项目抓有效投资、明天改变产业结构、逐年促经济总量增长的思路有序推进投资工作(今年投资机遇空前盛好,但压力非常巨大,绝对值需完成83.72亿元,其中跨县区投资32亿元,地方投资51.72亿元)。一要加快重大项目建设。力争安缦系列酒店、景迈古树茶小镇、肯半水库、城市排水防涝、综合管廊等重点项目尽快开工,紧盯第二民族中学、第四民族中学、第二人民医院、冷链物流基地、普洱职业教育分中心、土地占补平衡、快乐拉祜小镇等已开工项目,争取在下半年形成更多的投资实物量。二要抓好项目要素保障。用好用足用活政策,着力破解资金、土地、林地、环保、水、电,特别是项目资金保障问题,要想方设法多渠道筹措资金,紧跟地方政府专项债券、中央预算内项目、国债、涉农整合资金、移民后扶资金支持范畴,做实做细每一批项目申报基础,尽可能争取上级资金支持;认真研究“项目穿透金融”原则,强化银、政、企对接工作,用好用活项目融资工作专班以及上级金融部门领导挂钩澜沧契机,全面推进金融企业对重点项目和企业的支持力度。尤其是在疫情期间,要采取切实有效措施帮助企业渡难关,通过强化财政金融扶持、降低企业运营成本、减免缓缴相关税费、探索创新支持政策,支持企业稳定经营。同时今年要为县长作的《政府工作报告》要求推进的项目作一个专题项目要素保障工作研究,请县发改局高度统筹,涉及项目部门配合好,提前把今年要干的项目涉及要素保障内容梳理出来,由各要素部门配合精准服务保障到位。三要做好项目谋划争取。要准确把握“十四五”时期阶段性特征和发展趋势,科学研判景迈机场、思澜高速开通后带来的外需市场潜力和内生需求,围绕美丽县城和特色小镇建设,抓紧布局产业集群,谋划面向整个周边地区市场的项目(一是各乡镇要围绕今年国务院报告关于资金的来源谋划项目,主要是从新型基础设施建设5G、充电桩、新能源等领域进行谋划,从新型城镇化建设公共设施服务能力提升、老旧小区改造等方面进行谋划,从重大水利、交通设施工程谋划项目。二是做好“十四五”期间各乡镇、各领域项目谋划入库,主要从乡镇脱贫攻坚成果与乡村振兴升级谋划,从疫情后暴露民生重点领域短板谋划,主要是城市公共服务设施,卫生医疗、教育等,从稳边固边、国防建设、边境城镇建设谋划,从水利、蓄水、连通、提水工程谋划,从澜沧资源禀赋、区位优势的重要性提公路升级、水运通、铁路通谋划,从县城北拓南移提升城镇化率谋划,从县城智能化服务提升等谋划)。争取更多的项目进入国家和省市的盘子,6月底前,县发改局要牵头把“十四五”的项目库梳理出来,必须完成5000亿规模的项目储备,并做好任务分解。四要强化项目调度。围绕县内需完成55亿元的投资任务,及时分解任务至各乡(镇)、各部门,制定有针对性的措施和计划,确保每个项目、每个环节有人管、有人抓、有人督,全力推进项目建设提速提效;及时对投资运行中存在的问题进行调度,动态监测掌握投资进度,力求做到监管责任清、进展情况明、查找问题准、推进措施实、解决问题快。
(二)抓工业。一是抓好园区整合工作。加强园区整合相关政策研究,紧盯省级、市级政策导向,争取将澜沧园区整合进入普洱市工业园区,以“园中园”的模式开展共建,提升工业园区平台集约化建设。二是加快推进园区项

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