全椒县财政局2019年上半年工作总结及下半年工作计划（全文6787字）

全椒县财政局2019年上半年工作总结及下半年工作计划

　　　　现将全椒县财政局2019年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：
　　　　一、上半年主要工作开展情况
　　　　2019年以来，县财政部门认真贯彻落实县委、县政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，认真落实积极的财政政策，统筹推进稳增长、促改革、调结构、防风险各项工作，财政各项工作稳步推进，能够实现时间过半任务过半目标任务。
　　　　（一）准确编制财政决算和预算。一是按照“真实、准确、完整、及时”的原则，认真做好2018年度基础数据清理；严格编审决算报表；强化决算分析质量。二是科学编制2019年财政预算。按照“保重点、控一般、促统筹、调结构、提绩效”总体要求，不断完善全口径预算管理，健全政府预算体系；强化收入预期管理，增强预算前瞻性；厉行勤俭节约，从严控制一般性支出；优化支出结构，加强统筹整合，保障重点支出；加强预算评审论证，提高预算安排透明度；强化资金绩效管理，严格项目支出预算编制，提高财政资金使用效益。三是2019年全县一般公共财政预算收入为301800万元，较上年预算增长10%。其中：地方一般预算收入200671万元。2019年一般公共财政预算财力为305056万元，根据收支平衡原则，当年一般公共财政预算支出安排305056万元。
　　　　（二）实现财政收支时间过半任务过半。一是坚持依法征收、应收尽收，坚决不收过头税，大力贯彻税收优惠政策，科学统筹，早抓细管，通过以月保季、以季保年，为全面完成全年收入任务奠定基础。2019年1-6月份，全县财政收入累计完成164812万元，较去年同期增长12.1%,增收17739万元，占预算任务的54.6%。为全椒新一轮的全面转型、全面发展、全面振兴提供坚强的财力保障。二是进一步优化支出结构，提高支出执行的及时性、有效性和安全性。将支出重点向民生等重点支出领域倾斜。2019年1-6月份，财政八项支出28.1万元，增长15%。
　　　　（三）全力落实减税降费政策。一是认真落实减税降费政策和要求，成立减税降费工作领导小组，制定详细的工作方案，积极落实减税降费政策。二是成立专门工作组，建立协调机制，压实工作责任，形成工作合力。按期、按进度完成减税降费各项任务，及时解决政策落实过程中出现的困难和问题。三是2019年测算全年减税降费的减征规模26721万元。其中：测算增值税减征规模11850万元、测算企业所得税减征规模1200万元、测算个人所得税减征规模2400万元、测算其他税种减征规模5550万元、测算社保费减征规模5700万元、测算非税收入减征规模21万元。
　　　　（四）民生工程扎实有效开展。一是印发《关于2019年实施28项民生工程的通知》，将28项民生工程落实到19个责任单位。二是目前“四好农村路”建设、公办幼儿园改扩建、校舍维修改造、基层防汛预报预警体系建设、农村改厕、农村危房改造等建设类已进入招标或公示阶段，5月底开工。技工大省技能培训工程已开班培训。三是落实县级配套资金。2019年民生工程财政总投入11.97亿元，较上年增长9%，其中县财政配套资金3.35亿元，较上年增长10.3%。四是积极做好绩效评价工作。县2018年公共文化场馆开放民生工程代表全市接受省民生办绩效评价，得分97.5份，评价结果优秀，名列全省第一。县2018年水利薄弱环节治理接受市民生办绩效评价，评价结果优秀。全椒县2018年度在全市考核中被评为民生工程先进县。
　　　　（五）强化“三公经费”监管。一是继续贯彻落实中央八项规定，控制三公经费、会议费，差旅费等公用经费支出。进一步加强和规范各项费用管理，节约经费开支。二是完善各项管理制度，严格落实三公经费预算约束、支出控制、通报预警、信息公开、监督检查等措施。截止目前全县三公经费支出179.94万元，上年同期支出389.86万元，同比下降53.85%。
　　　　（六）不断加强意识形态工作。一是把意识形态工作作为财政部门重大政治任务列入财政工作计划并认真加以落实。二是党组会议和机关党委会议研究意识形态工作，建立“四个一”工作机制，加强党对意识形态工作的绝对领导，压实财政局机关党组织、领导干部的意识形态工作责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是强化财政部门意识形态工作主体责任，加强对财政系统意识形态工作的引领、指导和督查，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权。
　　　　（七）扎实开展全椒县行政事业单位国有资产管理。一是根据《关于印发<县级机构改革工作方案>的通知》，出台了《全椒县财政局关于做好机构改革中有关国有资产管理工作方案的通知》，对此次涉及到机构改革的单位，严格落实国有资产管理，防止国有资产流失。督促指导各行政事业单位继续做好资产清查和待处理资产的核实、处置工作，基本做到账实相符，夯实管理基础，全面推进全县行政事业单位资产管理，为向县人大常委会报告资产管理情况做好准备工作。二是截至2018年12月31日，已纳入全县资产报表编制范围的单位共140户，独立编制机构数238个，较上年度减沙69户。编制人数7643人，年末实有人数7108人，较上年度减少1635人。截至2018年12月31日，全县资产总计账面数（净值，下同）386,754.72万元，较上年下降48.52%；经清查盘点后，资产总计实有数386,331.13万元。负债总计账面数102,740.29万元,较上年下降79.89%。净资产总计账面数284,014.42万元,较上年下降25.81%。
　　　　（八）规范债务管理。一是规范制度，限额管理。严格执行政府性债务管理办法，将政府性债务纳入预算管理，着力控制新增债务，严格执行政府债务限额管理制度，严控债务限额，控增量，降存量。规范政府举债机制，地方政府举债只能采取争取政府债券方式，并只能在规定的限额之内进行举债。二是争取债券，保障项目。2019年3月，我县争取到省财政新增棚改专项债券0.96亿元，用于棚户区改造项目建设；另争取到1亿元新增土地储备债券，用于土地收储，预计于7月份发行；另外我县积极申报非标准化专项债券，组织中介机构上报7个项目，其中京沪高铁滁州站至沪汉蓉铁路全椒站连接线工程项目，以高分入选安徽省第一批非标专项债项目库，并确定于2019年7月发行3.45亿元非标专项债券，大大保障了项目的优先发展。三是建立预警，化解隐性。建立政府性债务规模管理和风险预警机制，防范和化解政府性债务风险。
（九）加大财政扶贫资金投入，助力脱贫攻坚。一是加大资金投入。按照《安徽省人民政府办公厅印发关于财政支持脱贫攻坚实施意见等两个脱贫攻坚配套文件的通知》要求，2019年安排扶贫资金8518万元，其中中央957万元，省级676万元，市级785万元，县级6100万元（其中：上年是4292万元,2019年增列扶贫专项资金1610万元；清理收回存量资金用用于脱贫攻坚198万元）。二是加快资金拨付。截止到目前会同县扶贫办已安排下达指标8518万元，占投入资金的100%，其中：产业扶贫资金5295.5万元，基础设施扶贫资金1697.5万元，金融扶贫资金650万元，生态保护扶贫资金180万元，就业扶贫资金370万元，社会兜底扶贫110万，智力扶贫资金215万元。三是加强资金监管。制定了《全椒县财政专项扶贫资金监督检查办法办法》、《关于全过程做好扶贫资金项目绩效管

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