中共天津市宝坻区委2019年落实全面从严治党主体责任情况报告(全文8521字)

中共天津市宝坻区委2019年落实全面从严治党主体责任情况报告
2019-11-29?

     2019年,宝坻区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,自觉践行新时代党的建设总要求,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,以永远在路上的执着和坚韧,切实担起管党治党政治责任,坚决落实市委和市纪委各项决策部署,把全面从严治党不断引向深入,为推动宝坻高质量发展提供坚强政治保障。
    一、聚焦主责主业,种好管党治党“责任田”
    区委牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,抓紧抓牢主体责任“牛鼻子”,逐级传导压力,以严的标准、严的措施推动全面从严治党各项工作落实落地。
    一是加强统筹部署。坚持全面从严治党与经济社会发展力度统一,把管党治党工作与全区中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,努力做到真抓真管、长管长严。年初组织召开区委全会、区纪委全会和全区领导干部会议,认真分析全面从严治党面临的新形势、新任务,对全年工作进行了安排部署、提出了明确要求。充分发挥区党建工作领导小组牵头抓总职能,制定印发了《2019年党建工作要点》。先后召开35次区委常委会会议,及时传达学习习近平总书记重要指示批示精神,以及党中央和中央纪委、市委和市纪委关于推进全面从严治党的部署要求,研究制定贯彻落实措施。把市委扶贫助困专项巡视问题整改作为落实主体责任的重要内容,针对巡视反馈的四方面问题,制定了整改落实方案,细化分解为11个方面、24项具体任务,逐条逐项明确牵头领导、牵头单位、责任单位及整改时限,实行挂图作战、对账销号,高标准完成了各项整改任务。
    二是坚持以上率下。突出区委常委会和区委常委示范带头作用,精心制定了区委领导班子、主要负责同志及班子成员年度责任清单和任务清单,确保主体责任抓具体、具体抓、抓在实处。特别是坚持问题导向,将2018年度主体责任检查考核反馈问题整改纳入《任务清单》,以问题整改倒逼责任落实。区委书记严格履行第一责任人责任,同区委常委和区人大常委会、区政协党组书记进行了主责谈话,召开了2018年抓基层党建工作述职评议会,实行压力传导;对管党治党中的突出问题亲自上手,对牵头负责的任务亲力亲为,围绕加强政治生态建设,主持起草了《宝坻区政治生态建设情况分析报告》,领办督办了“智慧党建”等党建创新项目,以及一批涉及党员干部的重要信访案件。强化班子成员“一岗双责”,严格落实联系街镇部门制度,将落实全面从严治党主体责任纳入包保内容,经常性进行督查检查和指导推动,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。同时,指导推动下级党委(党组)研究制定领导班子及其成员的“两个清单”,构建形成了上下贯通、左右协同的责任网络。
    三是强化督查考核问责。严格执行《宝坻区落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)》,召开了2018年度述责述廉专题会议,并由区级领导同志带队组织22个检查考核组,对全区91个街镇、委局党组织领导班子及成员落实全面从严治党主体责任及政治生态情况进行了集中检查考核,对检查考核排名靠后的9个党组织主要负责同志进行了约谈。用好全面从严治党主体责任监管平台,充分发挥区委主责办的职能作用,对全区各级党委(党组)和领导班子成员“两个清单”进行审核把关,对落实主体责任情况实行全员覆盖、实时监督,并根据信息填报情况及时进行提示提醒,做到抓在经常、严在日常。扎实开展基层组织月度工作评估,针对“整治软弱涣散村党组织、村干部中涉黑涉恶排查、构建乡村善治格局、健全落实制度机制、壮大集体经济、营造良好风气”等六方面内容进行全面排查。严格责任追究,对履行“两个责任”不力的2个党组织、75名党员领导干部进行了倒查追责,其中党纪政务处分57人,运用“第一种形态”处置18人,切实形成失责必问、问责必严的常态。
    二、把政治建设摆在首位,营造风清气正政治生态
    认真落实《关于加强党的政治建设的意见》,坚持党的政治领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
    一是坚定不移做到“两个维护”。把“两个维护”作为最高政治原则、最根本政治任务,不断强化“四个意识”、坚定“四个自信”,严格执行《关于维护党中央集中统一领导的规定》,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,以及党中央和市委重要会议精神、重大决策部署,出台了《关于区委常委会带头把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入的意见》,制定实施了《中共天津市宝坻区委关于认真学习贯彻习近平总书记视察天津重要指示和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神的实施意见》《宝坻区贯彻落实党的十九大报告重要改革举措实施规划(2018—2022年)》《宝坻区贯彻落实习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神工作方案》,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在宝坻落地生根、开花结果。严格执行“六大纪律”特别是政治纪律和政治规矩,围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,聚焦违法用地治理、“大棚房”治理、违建别墅整治、服务民营经济、减税降费等开展政治监督,严肃查处有令不行、有禁不止,贯彻执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通等行为,查处党员干部8名。
    二是持续净化政治生态。制定了《宝坻区2019年全面净化政治生态重点工作任务》,明确了六个方面、20项具体任务,实行系统治理、整体推进。深入开展肃黄工作,将“彻底肃清黄兴国、白艳恶劣影响”纳入2018年度民主生活会、“不忘初心、牢记使命”主题教育对照检查重要内容,持续深查细纠、反躬自省,深刻认识拜码头、搭天线、搞圈子对政治生态造成的严重危害,着力扭转部分党员干部存在的“与己无关”错误思想。从“人事因制”入手,深化圈子文化好人主义整治,坚持用好组织手段拆圈子、破圈子,全面排查干部“亲属圈”,严格执行任职回避规定,加大交流轮岗力度,用制度机制铲除圈子文化滋生的土壤。今年以来,以在关键岗位任职时间较长和在同一职位任职10年以上的处级干部为重点,先后对205名处级干部进行轮岗交流,对4名任期不满三年的党政正职和3名区级领导近亲属进行了职务调整。
    三是严肃党内政治生活。从区委常委会做起,认真落实党的地方委员会工作条例和区委工作规则,坚持和完善民主集中制,对“三重一大”事项全部提交集体研究,做到科学决策、民主决策、依法决策。带头开好2018年度区委领导班子民主生活会和市委专项巡视整改民主生活会,常委会成员深刻开展批评与自我批评,达到了既红脸出汗、触动思想,又增进团结、促进工作的效果。组成20个督导组,对区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组和111个处级领导班子民主生活会进行督查指导,审核对照检查材料785份,提出修改意见并退回完善补充材料200余件次,现场指出问题189个,提出意见建议240余条,保证了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。规范落实组织生活各项制度,严格执行“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活等基本制度,广泛开展过党员政治生日、“光荣在党30年”“整治村庄环境,扮靓美丽乡村”等主题党日活动,着力解决党内政治生活随意化、平淡化问题。
    四是发展积极健康的党内政治文化。充分利用区电视台、宝坻报、微信平台等渠道,大力宣传和倡导忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,组织刊播社会主义核心价值观、时代楷模、中国梦等公益广告,开展庆祝新中国成立70周年群众性主题实践活动,推进新时代文明实践中心试点建设,在全区上下推动形成激浊扬清、扶正祛邪、廉洁从政的良好政治生态。加强廉政文化建设,用好“廉韵津沽·廉洁宝坻”网站、“廉洁宝坻”微信公众号等载体,打造廉政文化阵地,开展“树清廉家风、创最美(文明)家庭”主题活动,组织参观全面从严治党主题教育展,引导党员干部修好“心学”。坚持以案示警、以案释纪、以案促教,运用原卫计系统违纪违法等典型案例,拍摄了《一个“私欲膨胀圈子”的毁灭》警示教育片,编写了典型案件剖析材料,并召开全区领导干部警示教育大会,引导党员干部以案为鉴、自警自醒,切实守住底线、不越红线。
    三、坚持思想建党,筑牢理想信念根基
    持续抓好理论武装,提升宣传思想工作引导力,着力正本清源、纠偏正向,不断坚定广大党员干部理想信念,为推动改革发展稳定提供思想保证和精神动力。
一是从严从实抓好主题教育。把主题教育作为首要政治任务,跟进第一批开展主题教育单位,同步做好先学、先做

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