在2022年全市民政系统党风廉政建设工作会议上的讲话(全文8112字)

同志们:
   这次会议的主要任务是,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和XX届历次全会精神,认真落实中央经济工作会议和自治区第十一次党代会、市第五次党代会、市委五届二次全体会议暨全市经济工作会议及自治区民政工作暨党风廉政建设工作会议部署,总结2021年工作,安排2022年重点任务。刚才,XX、XX、XX分别作了交流发言,他们在社会事务、社会救助养老服务、未成年人保护等方面的经验做法各具特色,请大家认真思考、触类旁通、相互学习、彼此借鉴。下面,我讲四个方面意见。
   一、提高站位、紧跟时代,深刻认识“两个确立”在民政工作中的重大意义
   党的XX届X中X会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出:“党确立***同志党中央的核心、全党的核心地位,确立***新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”我们党郑重提出“两个确立”,体现全党意志、反映人民心声,是党的十八大以来最重大的政治成果、最重要的历史经验和最确凿的历史结论,是时代呼唤、历史选择、民心所向。
   全市民政系统要坚持把旗帜鲜明讲政治作为准则,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,以***总书记关于XXX工作和对民政工作的重要讲话重要指示批示精神武装头脑、指导实践、推动工作,保证民政事业发展的正确政治方向。要坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立“民政为民、民政爱民”理念,以为民情怀解民生关切。以改革精神创新基层治理,建立全市民政工作“物质+服务+精神”工作格局,不断提升民政服务对象的获得感幸福感安全感,确保民政服务对象知党恩、感党恩、听党话、跟党走。
   2021年全市民政系统坚持民政工作的政治属性,通过不断加强民政领域政治建设,全面推动事业高质量发展。市民政局坚持党要管党、全面从严治党,坚持以党的政治建设为统领,坚持严的主基调不动摇,坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,全面落实党风廉政建设和意识形态主体责任,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。局党组切实履行主体责任、党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”,始终坚持以党建引领民政工作发展,持续铸牢中华民族共同体意识。把党史学习教育作为重大政治任务,以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题,深入开展“我为群众办实事”实践活动,全市民政系统干部队伍思想得到净化、能力有效提升、意志更加坚定、斗志更加昂扬、作风更加务实,切实做到了学党史、悟思想、办实事、开新局。XXX市民政局的XX、XX旗民政局的XX、市社会福利院的XXX三位同志代表市民政局参加全区党史知识竞赛,获得了第2名的好成绩。我们要巩固拓展好党史学习教育成果,更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局。要持之以恒推进地党史学习、教育和宣传,让初心使命在内心深处真正扎根,把忠诚于党和人民落实到具体行动上,继承和弘扬党的光荣传统和优良作风,为民政事业赤诚奉献,在新的赶考之路上考出好成绩。
   二、承上启下、真抓实干,全市民政事业成效显著
   2021年,全市民政系统更好的履行了基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,规划财务遵章守纪、社会救助扶危济困、养老服务保障有效、儿童福利优先发展、基层政权巩固夯实、区划地名规范优化、社区治理提质增效、社会组织作用彰显、婚俗殡葬改革深化、慈善事业健康发展、五社联动开局推进、疫情防控万无一失、安全生产稳定运行,年度各项重点任务全面完成,顺利实现民政工作“十四五”良好开局。
   (一)令行禁止做好疫情防控。严格按照XX市疫情防控指挥部要求,从严从紧从快落实防控措施,压实责任链条,形成工作闭环。守住了民政服务机构不发生疫情和民政服务对象不因疫情影响而挨饿受困两条底线。
   (二)精准帮扶兜牢民生底线。一是坚决履行两项衔接重大政治责任。严格落实“四个不摘”要求,出台民政领域两项衔接实施方案,推动建立低保对象动态管理、低收入人口动态监测预警等“四项机制”,创新发展急难社会救助、服务类社会救助“两类救助”。2021年市福彩中心龚晓辉同志荣获全区脱贫攻坚先进个人称号。二是积极构建分层分类的社会救助体系。以市政府名义印发了《XX市改革完善社会救助制度的实施方案》,社会救助标准继续提高,我市现有城乡低保对象XXX人,特困供养XXX人,全市城市低保平均保障标准达到每月XXX元,农村牧区低保平均保障标准达到每年XXX元;城市特困人员基本生活平均标准每月XXX元,农村牧区特困人员基本生活平均标准每年XXX元。海拉尔区、额尔古纳市被选为全区社会救助改革创新试点地区。全面完善临时救助备用金制度,在防汛救灾和疫情防控中充分发挥了救急解难作用。全面建立了嘎查村和社区社会救助协理员制度。三是统筹做好特殊群体救助关爱帮扶工作。全面建立了未成年人保护工作协调机制,未成年人保护服务内容全部纳入12345政务服务热线,将孤儿、事实无人抚养儿童纳入城乡居民医疗保险,由医疗救助资金全额补助。牙克石市未保中心的王保同志被评为“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进个人”。莫旗争创“全国未成年人保护示范旗”。新右旗开展了“感恩自然、传承民族文化”主题夏令营活动。残疾人“两项补贴”发放及时、资格认定申请实现“跨省通办”,“福康工程”和“助康工程”顺利实施。残疾人“两项补贴”惠及XX万困难残疾人、XX万重度残疾人。
   (三)用心用情关心关爱老人。一是逐步健全养老服务机制。制定印发《XX市加快推进居家和社区养老服务工作实施方案》、《居家和社区购买养老服务的办法(试行)》等文件,《XX市居家养老服务基本规范》已纳入我市地方标准制修订项目计划。二是持续推进养老机构提质增效。建立养老服务局级联席会议制度并召开联席会议。连续四年开展养老院服务质量提升专项行动。开发“安心养老综合为老服务平台”养老服务信息化管理系统。XX市职业技术学院开办养老护理专业学科。组织开展了养老护理员职业技能大赛。实现了高龄津贴和老年人意外伤害保险全覆盖。
   (四)强化基层治理增添活力。一是基层民主建设不断加强。全市城镇社区XXX个,城镇社区综合服务设施覆盖率达到100%。农村牧区社区试点XXX个,占嘎查村总数的XX%。高质量完成全市第十一次嘎查村、社区“两委”换届选举工作,实现“一肩挑”等5个100%的预期目标。以市政府名义印发《XX市城乡社区规范化建设工作方案》,有效提升社区为民服务的质量和水平。二是社区减负初见成效。社区只挂党组织、居委会、监委会牌子,其余全部取消,各部门评比达标事项全部取消,不再设立与基层自治无关的各类组织机构,城镇社区协助工作和证明事项大幅缩减。(由原来协助工作XX项,XXX多个小项,减少到XX个大项,XXX多个小项。证明事项除与居民居住有关以外的基本取消,由原来的XX项减少到XX项)三是社区治理不断创新。开展全国、全区优秀社区工作者事迹宣传推广活动,海拉尔区方舟社区XXX荣获全国抗击新冠肺炎疫情优秀城乡社区工作者荣誉称号,莫旗乌尔阔社区XX、阿荣旗金石社区XXX荣获自治区最美社区工作者荣誉称号。对获评全国优秀案例海拉尔区疫情防控“六五四”工作法进行了宣传推广。海拉尔区扎罗木得村、XXX市向阳村被确定为全国村级议事协商创新实验试点。海拉尔区被确定为自治区社区治理创新实验区。四是社区建设提升攻坚战取得实效。在《中国社区报》发表“XX市社区建设质量提升攻坚战打响”信息,宣传社区建设工作。按照15分钟生活圈绘制“微地图”,新增社区办公场活动场所XX处、增设居民服务站室社区XX个,拟收回场所XX处,千方百计解决社区用房面积不够问题,解决布局不协调问题,解决服务不到位问题。已经按照“159+X”的设置标准调整完善社区空间布局。五是社会工作和慈善事业全面发展。各地以“五社联动”社会工作服务试点为抓手,持续推进三级社工服务平台建设,全年投入XX万元。开展“我帮你”志愿服务活动,全面助力创城迎检。投入近XXX万元开展公益慈善项目。
(五)提升服务效能改善民生。一是专

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