2020年永州市中级人民法院工作报告(全文6867字)

2020年永州市中级人民法院工作报告
——2020年1月6日在永州市第五届人民代表大会第五次会议上
永州市中级人民法院院长? 罗重海

各位代表:
现在,我代表市中级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2019年是新中国成立70周年。全市法院在市委正确领导、人大有力监督、政府政协和社会各界支持关心下,紧扣服务大局、司法为民、公正司法工作主线,满怀激情、奋发有为,各项工作实现稳中有进工作目标。全市受理各类案件84245件,同比增长26.5%;结案率97.3%,同比增长3.4个百分点;法官人均结案197件,同比增长52件。其中,市中院受理各类案件10139件,增幅为43.9%;结案率98.5%,同比持平。司法效率、执行工作、民意测评、信访维稳、警务安保等位列全省前列,年度平安建设考核位居全省第二。
一、牢记使命,服务中心大局
严惩犯罪维护稳定。全市法院共审结刑事案件5640件7565人。深入推进扫黑除恶专项斗争,审结涉黑涉恶一审案件73件356人、二审案件56件283人,判处91名犯罪分子五年以上有期徒刑,重刑率25.6%,办案数、结案率均居全省前列。刘为、肖文等105人涉黑案的审理受到省扫黑除恶工作领导小组高度评价,欧阳晓勇、欧阳伟等29人涉黑案入选最高法院典型案例。深入推进平安永州建设,审结杀人伤害、两抢一盗、黄赌毒等案件3605件4237人,依法判处故意杀人犯熊林付、特大毒品犯濮佳远等一批罪大恶极犯罪分子死刑,全力增强人民群众安全感。深入推进经济犯罪专项审判,审结贪污贿赂、挪用公款等职务犯罪案件106件134人,判处省政府驻上海办事处原党组书记、主任王华平有期徒刑十四年六个月。审结非法传销、集资诈骗等案件569件837人,二审成功审理“善心汇”传销案,对非法吸收公众存款金额过亿的犯罪分子唐艳清、阙运林分别判处有期徒刑六年、五年,全力保护人民群众财产安全。
服务经济促进发展。全市法院审结民商事案件52608件。聚焦防范化解重大风险,慎重审理非法集资、房产开发商违约纠纷5487件,有效应对彩虹燃气公司、东安天成学校等因资金链断裂引发的群体性矛盾和区域风险。依法受理企业破产清算重组案件40件,涉案债权人、业主等3万余人,债务金额近40亿元,成功审结万和天福、虹森公司、圆东房地产、中赫房地产、敬和堂药业等破产清算重整案,香河一品、万家天府、上海城、但丁花园等一批烂尾楼项目在破产程序中开工复建,切实维护社会稳定、保障债权人利益、推进经济转型升级。聚焦企业产权保护,审结融资借贷、契约合同等案件9228件,审慎适用强制措施,平等保护民营企业合法权益;审结中粮集团、养元饮品、大润发等知识产权案件138件,保护市场正当竞争,营造企业家放心投资、安心经营从商环境。聚焦乡村振兴战略,审结婚姻家庭、相邻关系等案件9347件,加大矛盾纠纷调处力度,调解率达44%,位列全省第二,有效促进家庭和睦、邻里和谐;审理劳动争议、涉农就业、医患纠纷等1985件,保护农民工权益,增强百姓司法获得感。聚焦蓝天碧水保卫战,审结环境污染、资源开发等案件1025件,廖若云、廖国翠、廖昌业污染环境犯罪案入选全国十大生态环境保护典型案例;开展“永州环保·潇湘审判行”活动,市中院、冷水滩、东安、蓝山等发布典型案例243件,深入学校、乡村、社区宣传教育100余场次,积极营造打击一批、震慑一片、教育一方的社会效果。
监督行政助推法治。全市法院审结行政诉讼案件1697件。加强行政行为监督,维持合法合理行政行为1145件,大力支持行政机关依法履行管理职能;撤销重作、确认违法114件,充分保障人民群众正当合法权益。加强行政纠纷化解,推进行政负责人出庭应诉,共同调处矛盾438起,促进干群关系良性发展。妥善处理冷水滩湘江西岸、零陵棚户区改造、蓝山毛俊水库征地拆迁等重大项目纠纷,无一引发不稳定隐患。加强行政诉讼改革,继续推进集中管辖,将受理法院调整为零陵、道县两地,着力消除当事人对地方干预的质疑,行政案件服判息诉率同比提升21个百分点。加大府院联动,与市司法局、城管综合执法局、住建局等17个部门召开联席会议,发布房屋征收行政审判白皮书,全面提高依法行政能力和水平。
二、不忘初心,践行司法为民
夯实基础服务民诉。立足司法服务新需求,加快两庭建设,零陵区法院审判大楼实现整体搬迁,冷水滩区审判大楼已经动工开建。全市42个人民法庭已建成30个,26个达到标准化建设要求,人民群众诉讼环境得到明显改善。加快诉讼服务中心建设,实现立案大厅、诉讼服务网、12368热线、电子卷宗等工作平台无缝对接,实行一站式服务,当场立案率达97%,江永县法院被评为全省法院诉讼服务先进集体。加快智慧法院建设,推行“互联网+服务”,建立网上立案、跨域立案、远程提审、网上申诉信访平台,推进档案数字化管理,祁阳县法院推出“二维码”诉讼服务卡,初步形成便民利民、集约高效的现代化诉讼服务。
优化措施保障民生。立足司法便民新诉求,大力加强巡回审判,探索建立符合当地特色的流动法庭,东安、道县、蓝山、江华等地设立乡镇圩场巡回办案点,双牌、宁远开通旅游纠纷审理快速通道,快审快结率达98.6%,司法更接地气、更顺民意。大力加强司法公开,推进四大公开平台建设,发布审执信息100余万条,庭审网络直播案件26357件列全省第二,裁判文书上网率达100%,司法更加透明、更加亲民。大力加强司法保障,出台司法为民服务十项举措,开通涉民生案件审执绿色通道,执结涉农民工工资案件619件,到位金额2567余万元。依法缓减免诉讼费789万元,同比增长158.8%,为285名困难刑事被害人、申请执行人发放救助金403万元,司法更具人性、更暖人心。
强化执行兑现民权。立足司法保障新期待,大力开展“夏日风暴”行动,执结涉中联重科工程机械案件143件,祁阳、江华、蓝山法院远赴华南、西北等地扣押机械设备162台,查封不动产35处,执行金额达1.3亿元,受到最高法院、省高院充分肯定。大力推进部门协作联动,继续深化与金融、房产、土地、工信、工商、公安、检察等部门信息查控平台建设,全面构建失信联合惩戒机制,司法拘留818人,判处拒执犯罪52人,居全省第一。大力实施执行机制改革,率先推行“三统一”执行模式,建立类案集中执行、提级执行、交叉执行机制,全面提升执行效能。全市法院执结案件26848件,结案率97.2%,是全省唯一无最高法院交办涉执行信访案件的地区,执行工作连续五年排全省第一。市中院执结960件,结案率98.97%,结案率、实际执结率、结案周期、信访化解率等核心指标均居全省各中院第一。最高法院评价为“创造了执行工作永州模式”。祁阳县法院执行局被省高院记集体一等功,零陵区法院院长何小春荣获个人一等功,市中院和蓝山县法院执行局获集体嘉奖。
三、攻坚克难,推进改革创新
加强社会治理促进和谐。紧紧围绕社会治理体系和治理能力现代化要求,强化源头治理,大力发扬“枫桥经验”,组建由人大代表、政协委员、执业律师、行业专家等组成的调解员队伍,化解基层纠纷27840件,努力做到矛盾不上交、化解在基层。《人民法院报

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