谭鑫:狠抓7个“加快” 推进云南实现碳达峰和碳中和(全文3985字)

谭鑫:狠抓7个“加快” 推进云南实现碳达峰和碳中和
2021年4月30日,中共中央政治局就新形势下加强我国生态文明建设进行了第二十九次集体学习,习近平总shu记强调,实现碳达峰、碳中和是我国向世界作出的庄严承诺,也是一场广泛而深刻的经济社会变革,绝不是轻轻松松就能实现的。各级党委和政府要拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头,明确时间表、路线图、施工图,推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上,不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。中共云南省委、省政府积极响应党中央号召,牢牢抓住历史机遇,积极推进绿色云南建设,为我国如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标作出云南贡献。

牢记嘱托 领会内涵

2020年9月22日,国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话,向国际社会郑重宣布:“中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,CO2排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”,此后还在联合国生物多样性峰会、第三届巴黎和平论坛、金砖国家领导人第十二次会晤和二十国集团领导人利雅得峰会“守护地球”主题边会等多个国际重要场合强调这个目标,并以“我们将为此制定实施计划”“我们将说到做到”“中国将言出必行,将坚定不移地加以落实”体现了我国在应对气候变化问题上的决心和雄心。我们要牢记习近平总shu记的殷殷嘱托,深刻领会碳达峰、碳中和的内涵。

碳达峰是指某个地区或行业年度CO2排放量达到历史最高值,然后经历平台期进入平稳持续下降的过程,是CO2排放量由增转降的历史拐点,标志着碳排放与经济发展实现脱钩,达峰目标包括达峰年份和峰值。目前,全球已经有54个国家的碳排放实现达峰,占全球碳排放总量的40%。2020年,排名前15位的碳排放国家中美国、俄罗斯、日本、巴西、印度尼西亚、德国、加拿大、韩国、英国和法国已经实现碳排放达峰。2020年中央经济工作会议将“做好碳达峰、碳中和工作”作为2021年八大重点任务之一,要求地方抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案,支持有条件的地方率先达峰。

碳中和是指国家、企业、产品、活动或个人在一定时间内直接或间接产生的CO2或温室气体排放总量,通过植树造林、节能减排等形式,以抵消自身产生的CO2或温室气体排放量,实现CO2“净零排放”。截至2020年10月,碳中和承诺国达到127个,这些国家的温室气体排放总量已占到全球排放的50%,经济总量在全球的占比超过40%。但目前仅有29个国家通过不同的渠道正式明确了碳中和目标,挪威、乌拉圭2030年,芬兰2035年,奥地利、冰岛2040年,瑞典2045年,欧盟、德国、丹麦、英国、法国、西班牙、日本等2050年,中国2060年。碳中和目标的实现,首先要求能源、工业、建筑和交通领域最大程度地减排,要求极大地提高能源效率、高比例利用非化石能源。少部分碳排放受资源、技术局限或安全、经济等因素影响,并不能完全避免,一方面可以通过森林等碳汇进行自然吸收,另一方面可以通过“碳移除技术”的应用进行消除,如碳捕集、利用与封存(CCUS)技术。

碳达峰与碳中和是相互关联的2个阶段,碳达峰是实现碳中和的基础和前提,达峰时间的早晚和峰值的高低直接影响碳中和实现的时长和难度。碳达峰时间越早,峰值排放量越低,就越有利于实现长期碳中和目标,它们的辩证关系是“此快彼快、此低彼易、此缓彼难”。“十四五”是碳达峰的关键期和窗口期,云南只有争取尽早达峰,才能尽快转向碳中和目标下的减排路径。

直面问题 勇于挑战

云南2020年的GDP为24521.90亿元,以6.78%的能源消费增速支撑了4.0%的GDP增长,GDP增速居全国第3位,主要经济指标保持中高速增长、位居全国“第一方阵”,人均GDP迈上7292美元台阶,三次产业结构为14.7∶33.8∶51.5。2019年,云南能源消费总量12157.65万吨标准煤,其中煤炭消费比重34.57%、油品消费比重17.63%、天然气消费比重1.8%,非化石能源占能源消费总量的比重43%,高出全国28个百分点,全社会用电量2025.66亿kW·h,可再生能源电力占全社会用电量比重40%。

云南在实现碳达峰与碳中和方面也面

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