南昌经济技术开发区2018年工作总结和2019年工作打算（全文12576字）

南昌经济技术开发区2018年工作总结和2019年工作打算

?2018年以来，南昌经开区在市委、市政府的坚强领导下，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“三年翻一番、攻坚三千亿”发展目标，以“强产兴城”战略发力，深入实施“两行动一机制”2018年行动方案，改革推动、开放带动、创新驱动，攻坚克难，全力推进招商大突破、项目大建设、产业大发展，全区各项事业呈现出良好发展态势。
　　　一、2018年工作总结
　　　　（一）提速增效，综合实力再提升。一是排位争先不断跃升。2019年2月，经商务部考核并通报，我区在2018年度全国219个国家级经开区综合发展水平考核评价排名第48位，成为我省唯一进入全国50强的国家级经开区。2018年12月，同济大学发展研究院发布2018年中国产业园区持续发展100强榜单，我区位列百强榜单第37位，再次成为全省唯一进入全国50强国家级产业园区。同时，还获批国家财政部、科技部共同认定的“科技支撑型特色载体推动中小企业创新创业升级开发区”。在全省100个开发区中2018年度争先创优综合考评排名第二，其中开放水平和营商环境两项指标全省第一。另外，我区光电、新能源汽车及汽车零部件、家电三个省级产业基地被认定为“江西省新型工业化产业基地”。新能源汽车及汽车零部件产业基地在省工信委获批为江西省首批新型工业化产业示范基地。二是主要指标增速加快。2018年，实现园区工业主营业务收入1329.88亿元，增长11.7%；实现地区总产值（GDP）490.87亿元，增长9.4%;实现规模以上工业增加值增长9.4%；完成固定资产投资371.95亿元，增长10.9%；实现社会消费品零售总额130.85亿元，增长12.3%；完成财政总收入70.39亿元，增长16.36%。
　　　　（二）招大引强，项目建设再突破。一是招商成效更加明显。全年实际利用外资8.13亿美元，同比增长20.02%;实际利用内资330.2亿元，同比增长20.44%。其中，实际利用省外资金项目进资236.25亿元，同比增长19.17%。外贸出口8.58亿美元，同比增长20.9%。二是招商项目强势推进。全年新引进项目83个，总投资约498.29亿元，新开工项目36个，新竣工投产项目24个。其中100亿元项目1个、20亿元项目4个、10亿元项目20个，主要有投资120亿元的年产30万辆江铃新能源整车项目、投资20亿元的顺丰产业园项目等。2018年以来，除新引进境外现汇资金外，一批外资老项目也纷纷增资扩股，如：费森尤斯卡比、海立电器、奥克斯、格特拉克等企业纷纷扩大产能，其中格特拉克上半年就完成增资8000万欧元。投资30亿元的酷派手机项目当年落户就实现出口8769万美元。
　　　　（三）攻坚克难，产业发展再壮大。一是产业目标实现翻番。一年来，按照“两行动一机制”2018产业行动计划，紧紧咬住产业发展“三年翻一番、攻坚三千亿”目标，强产补链，全年实现园区技工贸总收入3048.63亿元，增长17.13%，如期实现产业翻番目标。二是产业集群明显加快。已形成电子信息、新能源汽车及汽车零部件、医药食品、新材料和家电五大百亿产业集群。五大百亿产业实现主营业务收入1225.11亿元，增长15.3%，增幅高于全区规上工业主营业务收入3.5个百分点。其中，以欧菲光、智慧海派为主的电子信息产业实现主营业务收入467.89亿元，增长31.4%；以江铃新能源、百路佳和格特拉克为主的新能源汽车及汽车零部件产业实现主营业务收入193.99亿元，增长19.3%；以杏林白马、立健药业和双汇食品为主的医药食品产业实现主营业务收入226.83亿元，下降6.2%；以晨鸣纸业、江钨为主的新材料产业实现主营业务收入206.12亿元，增长7.23%；以海立、奥克斯为主的家电产业实现主营业务收入130.28亿元，增长18.8%。
　　　　（四）统筹推进，城市建设再提速。一是全面推进基础设施建设。在规划建设上，邀请国内外顶尖的设计单位制定了《儒乐湖新城地下空间规划》《中医药科创城星海湖公园景观设计》和《赣江新区经开组团白水湖片区城市更新概念规划》等规划方案。其中《儒乐湖新城地下空间规划》属江西首个地下空间规划，处全国领先水平，对促进城市用地可持续开发模式方面具有重要意义。在市政建设上，加大投入，共协调推进市政工程项目86个（其中道路70个，污水管网9个,电力管网7个），皇姑南路、长征路等跨区断头道路得以顺利打通，瀛上桥拓宽、220KV***新目线迁改等综合性、复杂性和专业性的建设项目正按计划顺利推进。在“两房”建设上，协调推进安置房项目17个，总建筑面积263.94万平米，其中续建项目10个、新开工项目3个、前期谋划项目4个。协调推进标准厂房项目13个，总建筑面积238.98万平米，其中续建项目6个、新建项目7个。年内竣工验收备案项目6个，总建筑面积近45万平米，项目建设呈现出“谋划一批、建设一批、交付一批”的梯度建设良好局面。鸿博科技园项目还荣获“全国建设工程项目施工安全生产标准化示范工地”称号（全国*********级安全文明工地）。在征迁收储上，截止目前已完成25.69万平方米房屋征收，提前一个季度完成全年20万平方米的房屋征收任务，保障了现代服务业聚居区、健康智慧小镇、文旅小镇等项目的顺利推进。全年累计完成经营性用地出让22宗，总金额44.6亿元，完成收储土地14宗，总面积1310.14亩，分别完成全年任务的100%和119.1%。同时，江西正邦生物科技有限公司（即广联饲料）已经开展了实质性工作，正在进行收储评估工作,在中心区饲料厂用地收储实现了根本性突破。
　　　　二是全面提速新城建设。儒乐湖新城建设快速推进。强推项目建设。按照“反规划”的理念，在不破坏生态地貌的前提下，循序渐进地拉开城市框架。全年新建、续建市政道路、景观绿化、两房建设、总部配套、综合管廊等重点工程20余个，计划明年完工市政道路10余条，标准厂房3个，综合管廊1条、景观绿化工程2个。推动产城融合。坚持以生态城市、海绵城市、智慧城市的发展理念推进产城融合发展，实现“空间形态有特色、功能内涵有内容”。在城市板块，总投资26亿元的总部经济项目正在全面开工，已有十几家公司总部准备入驻，未来将铸就中部地区总部经济战略高地；总投资约50亿元的绿地CBD项目，将建成近200米超高层、高星级酒店、国际甲级办公楼等超大型、地标性的城市综合体。同时，还推进了一号综合管廊、兴业大道等路网框架，并在整个区域集中供暖，提高能源综合利用率。在工业板块，重点在秀先路两边布局儒乐湖光电信息产业园、新能源汽车产业园、军民融合示范产业园等系列产业平台。目前，已落户江铃、同兴达、无人机等20多个产业项目，以及汽车工程院、中科院、科创城等近10个研发中心。
　　　　中医药科创城建设框架拉开。按照上级关于中医药科创城建设工作要点和行动方案的各项要求，全面铺开中医药科创城建设发展的各项工作，重点推进“双十三百”工程，圆满完成“一年定框架”各项目标任务。搭建十大创新平台，先后搭建创新研发、孵化转化、检测认证、会展交易、文化交流、公共服务、金融服务、人才服务、投资开发、临床应用十大平台。并与省卫计委、省食药监局下属科研院所初步明确了项目选址和临时办公场所，与中国中医科学院共建的道地药材认证标准检测中心正在加快装修中，与北京中医药大学的合作项目也在加快跟踪对接，同时聘请了詹启敏、黄璐琦两位院士及徐安龙、诺贝尔奖获得者巴里马歇尔、王国辰等为科创城发展顾问。引进十大龙头企业，滚动引进华润、新绿药、新生源、国科控股、万泽、高济医药、中国中药，并正洽谈康美、以岭、印度卡迪拉、日本津村制药等龙头企业。累计签约医药产业项目30余个，总投资近400亿元，其中上市公司6家、龙头药企4家、研发机构10所。启动三百亿基础设施建设，协调推进路网、管网、电网、酒店、学校、医院等10多个基础设施建设项目。其中，会展交易项目两栋会展中心将于年底主体框架封顶、公共研发中心及公共服务中心年底出正负零、标准厂房一期1标年底主体结构全面封顶、扁鹊路已具备通车条件，下一步还将启动高端人才公寓、标准厂房二期、星级酒店及配套、星海湖生态环境整治等项目建设。
　　　　（五）多措并举，城市管理再强化。为进一步深化文明城市创建,全面提升城市品质和社会文明程度,全区紧紧围绕“一年见形象、二年上台阶、三年大变样”总体目标和“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”总体要求，立足经开区情，聚焦薄弱环节，补短板、攻难点、抓长效、保常态，以国家文明城市复牌为契机，扎实推进城乡环境综合治理，实施“十大整治、六大改造”双管齐下，查处违法建设44栋（处）、拆除违法建设面积 16177?㎡；清理垃圾杂物600吨、建筑垃圾80吨、清捡河湖沟渠白色垃圾、漂浮物等杂物1吨；总拆除违章搭建铁皮棚、落地雨棚及板房总面积17000多平方米；先后投入近2000万元对区内路域环境综合整治；投入4000余万，通过“拆、清、绿、改、装、亮”等举措整治铁路沿线；积极推进“六改”民生项目建设，投入资金2个亿，实现“白改黑”、“上改下”、“面改美”、“暗改亮”、“旧改新”、“绿改彩”。同时，大力推动“厕所革命”，并完成了南天金源等五个小区的垃圾分类试点工作。
　　　　（六）改革创新，发展活力再增强。一是改革创新进一步深化。通过搭建人力资源产业园等系列产业平台，深化人事制度改革、审批制度改革等系列创新举措。充分发挥科技“第一生产力”的作用，加快推进改革创新“第一动力”，加速释放高质量发展的新动能。先后搭建了人才人力服务平台、劳动用工服务平台、海外学子创业平台、外籍人才服务等系列平台，绿创综合体项目仅用5个月实现开业运行，中国（南昌）人力资源产业园改造工程获得了装饰装修的最高奖——中国建筑装饰奖。出台了鼓励企业自主创新奖励专项政策，并累计兑现自主创新引导奖励资金2600多万元；创建各类研发服务平台110多个，其中国家级4个，省级86个；2018年新增高新技术企业56家，总数已达120家。截止目前，全区专利申请量3121件，同比增长43.1%，全区专利授权量1619件，同比增长30.46%，申请量和授权量均列全市前列。全区有效发明专利拥有量798件，每万人有效发明专利拥有量25.63件，较南昌市每万人有效发明专利拥有量（9.19件）多16.44件。仅南昌欧菲光科技有限公司已累计申请专利4200多件，获得授权专利2400多件，2018年被国家知识产权局评为国家知识产权示范企业（2018年全省仅9家，赣江新区唯一1家）。二是营商环境进一步优化。在抓好“三张名片”的基础上，坚持服务企业“零距离”，搭建“亲”“清”的新型政企“连心桥”。在服务机制上，通过狠抓工作作风，结合“五型”政府建设，集中整治“怕、慢、假、庸、散”等问题，不断提升服务效能，实行了“一站式”、“一条龙”服务、“一厅式”办公，“一窗受理”窗口等服务。推行错时延时工作服务制，得到了群众的留言点赞和中央媒体的认可。结合“放、管、服”改革，大力推行并联审批、承若审批等新做法，以政府“瘦身”,为项目推进“强身”;全力抓好项目服务，解决项目“落地难、落地慢”等问题。在项目推进上导入“亮灯机制”。实行挂图亮灯式作战，项目进度正常亮绿灯，进度迟缓亮黄灯，进度再有迟缓亮红灯。2018年在全省100个开发区评比中，“营商环境”指标荣获全省第一。在帮扶力度上，紧紧围绕国家产业发展方向和扶持政策重点领域，积极为企业向上争取政策扶持资金，切实帮助企业争先创优。2018年以来，累计争取上级扶持资金1.5个亿，其中国家资金7767万元，省级资金6400万元，市级（新区）资金664.67万元。其中，南昌海立高效多联式空调(热泵)双转子压缩机绿色设计平台建设项目成功入选工信部2018年绿色制造系统集成重点支持项目；南昌海立获国家绿色工厂和省首批绿色工厂称号；江铃集团新能源汽车有限公司入选国家工信部2018年两化融合管理体系贯标试点企业。三是内部管理进一步强化。严格抓落实，紧紧抓住“关注点”、“着力点”、“梗阻点”，对人民群众重点关注的事项、对上级部门和领导批示和交办的事项重点督查，对区工委会、主任办公会等重要会议明确的事项跟踪督查，对督查中的典型案例、企业和群众反映的问题寻根究源、展开问题督查，全年共开展督查事项147次，下发督查通报7期。科学抓考核，在公平、公正、合理的前提下，不断完善绩效考核评价、激励机制，真正以考核促质效，持久激发干部高效干事的动力。
（七）绿色发展，生态环境再优化。按照“规范环境行为，助推产业发展”的工作思路，以中央环保督查为契机，集中对水环境、大气环境等环境问题进行综合整治。一是推进长江经济带生态环境保护。针对国家审计署反馈的问题，积极整改，桑海片区自2017年11月以来,启动的污水、道路整治PPP项目和水生态修复及水质提升项目均已完工，桐溪河断面水质明显改善；全区的污水管网建设和维护也在全面实施，洪城监狱、英雄生活区、昌北大道、南昌水泥厂东侧、孔目湖等区域管网建设于2018年底全面完工。二是开展“清废行动2018”专项行动。生态环境部督察组反馈的28个点位问题，我区现已整改完成24个，剩余4个码头问题（中海码头、曹家码头、顺发码头、晨鸣港务码头）为生态环境部挂牌督办案，已完成整改，并拟提请解除