构建适应数字时代的治理新机制（全文2533字）

投稿用户 • 2022年10月2日 am9:13 • 精品公文 • 阅读 143

构建适应数字时代的治理新机制
以互联网、大数据、人工智能等技术创新发展和跨界融合应用为特征的新一轮信息革命，开启了全球数字化转型发展的新阶段，驱动整个经济社会组织运行和管理全方位的变革，对大众生活、产业发展、社会治理、国际竞争都产生了前所未有的影响。新一轮数字化转型浪潮，在给经济社会创新发展赋能的同时，也给政府治理带来了严峻挑战。发展数字经济，构建智慧社会，建设数字中国，加快推进整个经济社会数字化转型，迫切需要构建适应数字时代的治理新机制做保障，才能更好地满足数字时代国家治理新需求。　　数字时代带来治理新挑战　　网络空间打破物理时空限制。互联网、云计算、物联网等新技术在经济社会各个领域普及应用，形成了网络空间。网络空间的形成创造了统一的信息物理空间，促进了信息流动，降低了经济社会运行时空成本。网络空间不受资源环境制约，突破了时空约束，打破了行政区域边界限制，给政府传统治理模式带来了新挑战。面对网络空间全天候运行、跨区域协同、网上网下联动的发展态势，传统以区域、行业、部门分工负责的治理模式已经显得难以应对，迫切需要深化改革和创新手段。　　网络设施重构社会连接关系。互联网作为基础设施被普遍安装到经济社会各个领域，对整个经济社会发展产生了深远影响。互联网构建起了数字化、网络化、在线化的经济社会发展环境，改变了经济社会连接关系，为各领域服务创新和商业模式创新创造了可能。然而连接关系改变带来的实时交互、信息无滞后、大规模协同互动对传统治理带来了严重挑战，当前政府即时监管、治理能力还不能满足网络社会治理需求。　　网络平台重构社会组织模式。网络平台的形成加速了信息交互、汇聚和传递，大大提高了对经济社会的组织动员能力，深刻改变了经济社会的组织模式，促进了网络虚拟组织形成和产业组织形态变革。以网络平台为信息交换枢纽的网络虚拟组织，已经成为一种新型组织，其社会组织和动员能力比传统线下组织更为强大，如何在保障网络平台服务社会的同时，规范其网络虚拟组织社会行为，已经成为当务之急。以网络平台为中介的产业生态，大大提高了平台运营者的用户锁定能力和用户转移成本，对宏观调控、行业管理、产业创新都带来了新挑战。　　网络数据重导社会价值流向。数字经济时代网络数据发挥着举足轻重的作用，数据流通速度、数据驾驭能力和数据使用成本已经成为衡量数字竞争力的重要指标。以网络数据为核心的信息流正在带动技术流、资金流、人才流、物资流的流动，发挥配置社会资源、重导社

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