2020年组织工作讲话、综述、发言、经验、制度合集50篇（全文79715字）

合集

一、综述类
全省年度组织工作综述 1…………………………………………….. 3 全省年度组织工作综述 2…………………………………………….. 9 全市年度组织工作综述 1…………………………………………… 16 全市年度组织工作综述 2…………………………………………… 25 全县年度组织工作综述 1…………………………………………… 32 全县年度组织工作综述 2…………………………………………… 41 二、讲话类
在全市组织部长会议上的讲话…………………………………… 48 在全市组织系统和基层党组织履职尽责发挥作用深入推进 疫情防控工作视频会议上的主持讲话…………………………… 71 三、提纲类（25 套）
各省、市、区、县年度组织工作会议提纲（25 套）……..88 四、发言类
构建五级党建网格化管理机制提升基层治理能力和水平
……………………………………………………………………………….. 103
坚持党建引领 推动国有企业改革发展……………………..107 让“三项机制”成为干部干事创业新动能………………..111

让“三项机制” 成为激励干部担当作为的“指挥棒”
……………………………………………………………………………….. 114 以“党建+法治”激发基层治理活力……………………….. 118 五、调研类
在充分运用“三项机制”中推动干部能上能下……….. 121 关于基层组织建设的调研报告…………………………………. 125 六、经验类
“三项机制”激发干部防疫生产“双促进”…………… 139 “四个到位”有序推进“一肩挑”…………………………..141 打好“四张牌”扎实推进村书记、主任“一肩挑”……. 147 大力推进“三项机制” 全面激发干部活力………………150 谋实创新、锐意进取 锤炼忠诚担当、务实高效的公务员 队伍………………………………………………………………………… 152 七、制度类
“组织部长倾听干部说说心里话”工作方案…………….156
2020 年度隶属部门（单位）党组织履行非公企业和社会 组织党建主体责任指导意见…………………………………….. 159 公务员登记办法………………………………………………………. 167 公务员范围规定………………………………………………………. 173 公务员职务、职级与级别管理办法…………………………..179

全省年度组织工作综述 1

网络

综述 组织工作 省级

　　　2019 年是新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会关键之 年。全省组织部门在省委坚强领导下，高举***新时代中国特 色社会主义思想伟大旗帜，坚定践行新时代党的建设总要求和新 时代党的组织路线，主动融入大局，积极担当作为，为新时代现 代化强省建设提供坚强组织保证。
一、突出政治教育，筑牢思想根基

　　　知之愈明，则行之愈笃。一年来，全省组织部门把学习贯彻 ***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深 化学习教育，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”。

　　　扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据中央统一 部署，省委主要领导谋划指导，省委常委会带头示范，×万名县 处级以上干部、×万名党员、×万个基层党组织普遍接受了一次 精神洗礼。省委举办×期读书班，带动各市、高校党委举办读书

班×期，轮训党支部书记×万人次，整改检视问题×万多个，党

员干部守初心担使命的思想自觉不断转化为干事创业持久动力。

　　　扎实推进***新时代中国特色社会主义思想教育培训工 程。在省委党校开设学制半年的理论研修班，选调×多名干部参 加主体班次学习。举办两期党的十九届四中全会精神专题学习班， 培训干部×多人，推动学习贯彻***新时代中国特色社会主义 思想走深走实。

　　　扎实推进党员教育。深化×、×（×）、×（×）党性教育 基地和×干部政德教育基地内涵发展，成立×干部学院，培训学 员×万人次。加快建设×、×、×和泰山“挑山工”党性教育基 地。开展“发现榜样”活动，确定榜样人物×人，引导广大党员 学先进、当先进。

二、突出政治标准，锻造过硬队伍

　　　事业发展关键靠一大批好干部。一年来，全省组织部门认真 贯彻好干部标准，坚持一切出于公心、一切为了事业、一切按照 规矩选干部，努力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。
　　　坚持实干实绩用人导向。牵头制定加强干部人才队伍建设的 决定和×个领域配套措施。出台干部政治素质考察和落实力考察 评价、应对风险能力评估、政治素质正负面清单“×+×”文件， 修订《省管干部选拔任用工作流程》。大力发现使用“李云龙”

“老黄牛”式干部，省委表彰的×名“担当作为好书记”和×个

“干事创业好班子”中，有×名县（市、区）委书记得到提拔使 用。打破隐性台阶，提拔×名县（区）委书记担任市委书记或市 委副书记、×名常委副市长担任市长。

　　　坚持实践一线培养锻炼。聚焦八大发展战略，举办新旧动能 转换等研讨班×期、×干部讲堂×期。开展“万名干部下基层”， 选派×名干部，组成乡村振兴服务队和企业高质量发展服务队， 经风雨长才干作贡献。组织×名干部在省市县乡之间交流任职， 选送×名干部到国家部委、中央金融机构（企业）和发达地区等 挂职学习。

　　　坚持从严从实监督管理。对×个县（市、区）选人用人工作 进行专项检查。组织×万名领导干部集中报告个人有关事项，集 中规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。深化干部 作风整顿，开展不担当不作为问题问责处理试点。开展“带病提 拔”倒查工作，大力整治选人用人不正之风，纪律之弦越绷越紧。

　　　坚持正向激励关心关怀。改进经济社会发展、双招双引和机 关绩效考核，首次将奖金发到个人。创设“攻坚克难奖”“勇于 创新奖”，开展先进基层党组织、优秀共产党员、人民满意的公 务员和公务员集体等表彰，提振了干部精气神。稳步推进职务与 职级并行，推动明晰县乡职责、规范属地管理、拉平县乡干部工

资津贴补贴、规范“一票否决”“责任状”……一项项硬措施为

基层松了绑、减了压。 三、突出政治功能，夯实基层基础 基层是执政之基、力量之源。一年来，全省组织部门牢固树
立大抓基层鲜明导向，不断增强各级党组织政治功能和组织力， 充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势。

　　　压实基层党建责任。召开全省党的建设暨机关党的建设工作 会议，牵头制定加强新时代全省党建工作的意见和×个领域实施 意见，划出施工图、路线表。自上而下开展党委（党组）书记履 行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议，指导各市和省 直有关工委（党委）列出问题、责任、整改“三张清单”，持续 上紧责任“发条”。

　　　落实重点工作任务。集中摸排整顿软弱涣散和后进基层党组 织，选派×万多名第一书记抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，实 施村党组织带头人队伍整体优化提升行动，从退役军人、机关干 部、回乡创业企业家中选配×多名村党组织书记。×多个省直及 下属单位建立社区联系点，市县×万多个单位党组织、×万多名 党员到社区开展“双报到”。建立区域性党组织×个，将×个非 公企业党组织纳入管理。持续抓好国有企业×项、高校×项、机 关×项重点任务落实，各领域党建统筹推进。

抓实党员队伍管理。加强党支部标准化规范化建设，充分发
挥教育管理党员主体作用。推行“灯塔-党建在线”党员组织关系 转接、דE 支部”、发展党员纪实公示、党务村（居）务财务 公开等制度，基层党建工作插上了信息化“翅膀”。
四、突出政治引领、政治吸纳，激发创造活力

　　　人才是第一资源，哪里人才多，哪里就有发展优势。一年来， 全省组织部门坚持人才引领发展战略地位，深化体制机制改革和 政策创新，加强人才引育留用等工作，为经济社会发展提供智力 支撑。

　　　优化重点人才工程。围绕加快新旧动能转换、实现高质量发 展，将泰山产业领军人才工程支持领域聚焦到全省“十强”产业。 围绕海洋强省设立蓝色人才专项。全省新评选泰山学者特聘专家
×人、青年专家×人，“人才兴×”支撑作用日益彰显。

　　　优化人才政策供给。出台“引才用才×条”，与现行的“人 才改革×条”“人才支撑新旧动能转换×条”，初步形成具有× 特色的人才政策体系。实行“一事一议”办法，引进顶尖人才。 组织第二届“创业×?共赢未来”高层次人才创新创业大赛，开展 “×—名校人才直通车”引才活动。组织首届“×杰出人才奖” 评选，产生×名获奖人选。

优化人才服务保障。把人才视为“座上宾”，推出院士服务

×条、二级岗专家服务×条、引导人才向基层流动×条、博士（博

士后）引进×条等一系列措施。全省县级以上党员干部联系专家 人才×多名。为×名高层次人才发放“×惠才卡”，落实出入境、 户籍办理等×项人才专属服务事项。建立高层次人才服务专员制 度。分领域组织专家国情省情研修活动，培训人才×多人。

　　　一年来，全省组织部门着力打造“讲政治、重公道、业务精、 作风好”的模范部门，系统梳理学习***总书记关于新时代党 的建设和组织工作的重要思想、重要指示批示精神，制定全面从 严治党主体责任清单，深化党的建设制度改革，列出×项加快制 度创新、流程再造任务，出台教育培训工作意见，加强廉政警示 教育，主动接受驻部纪检监察组监督，引导组工干部做到政治上 绝对可靠、对党绝对忠诚。

全省年度组织工作综述 2

网络

综述 组织工作 省级

　　　2019 年，是新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会的关 键之年。回眸这一年，全省组织部门深学笃用***新时代中国 特色社会主义思想，积极践行新时代党的建设总要求和新时代党 的组织路线，致力创新发展，敢于攻坚克难，向中心聚焦、为大 局聚力的脚步坚定而执着，以实干和担当书写了一份高质量的“组 工答卷”。
一、叩问初心使命、推动党的创新理论武装走深走心走实

　　　自 2019 年 6 月起，“不忘初心、牢记使命”主题教育在×大 地展开。×万多名县处级以上干部、×多万名党员、×万多个基 层党组织，接受了一场直抵人心、触及灵魂的思想政治洗礼。

　　　省委主要领导亲自谋划推进，省委常委会带头严格示范，省 委主题教育领导小组具体部署，先后×批派出×个、×个巡回指 导组严格把关、真督实导。组织部门切实履行牵头职责，坚持把 学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育始终，

推动各级举办读书班×万期、开展理论宣讲×多万场次，采用“四

不两直”方式深入基层开展调查研究，整改群众反映强烈的突出 问题×万多个，开展专项整治整改问题×万个，召开高质量专题 民主生活会，筑牢初心、强化使命，引导党员干部把主题教育成 效转化为干事创业动力。

　　　落实思想建党、理论强党要求，把党的创新理论作为教育培 训的主业主课，举办省管主要领导干部***新时代中国特色社 会主义思想专题班、防范化解重大风险研讨班，组织脱贫攻坚、 乡村振兴等×个专题培训班，推动×干部学院开学办班，督促各 级党校举办理论培训班×多期、培训×多万人次，动员×万人在 干部教育网络学院注册学习，持续推动学习贯彻***新时代中 国特色社会主义思想走深走心走实。

　　　一次次精神洗礼、一次次党性淬炼，引导党员干部将初心使 命镌刻于心，进一步夯实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”的思想根基。
二、突出政治标准，凝聚事业发展中坚力量

　　　事业兴衰，唯在用人；用人之要，重在导向。全省组织部门 按照中央和省委部署要求，坚持从党的事业需要出发，贯彻落实 好干部标准，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

——突出政治标准“硬杠杠”。聚焦“两个维护”，紧扣贯

彻落实***总书记重要指示批示和党中央决策部署，将政治建

设考察拓展到市州、省直单位、省管企业，对×个省管班子、× 多名省管干部进行考察，延伸到市县乡领导班子，考察×多个班 子×万多名干部，推动各级提拔重用政治表现优秀的干部×名， 调整免职政治上不强的干部×名。

　　　——致力提升选人用人水平。学习贯彻《党政领导干部选拔 任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》，修订完善干部 选拔任用、年度考核制度办法。切实加强班子规划研判，开展园 区班子专题调研，结合事业单位改革、国有企业党委换届调优配 强省管领导班子，进一步加大优秀年轻干部培养选拔力度，选拔
×名选调生到基层一线“墩苗”，×名干部人才奔赴雪域高原和 天山脚下，队伍活力进一步迸发。

　　　——加强公务员队伍建设统一管理。稳妥实施职务与职级并 行制度，全省共有×万余名公务员晋升职级。着力规范考录、调 任、遴选、考核等工作，×多名新录用公务员充实到各级党政机 关，省直单位迎来一大批从基层遴选上来的“年轻人”，乡镇街 道公务员年度考核优秀等次比例提高到×，“一票否决”和责任 状等工作事项得到清理规范，切实为基层“松绑”减负。我省有
×名干部、×个单位被评为第×届全国“人民满意的公务员”和 “人民满意的公务员集体”。

三、注重严管厚爱，提振干部干事创业精气神

　　　提拔和进一步使用敢于担当的干部×名，免职调整不胜任现 职、状态不佳干部×名，问责和组织处理不担当不作为干部×名，
×名担当作为优秀干部被通报表扬……这其中，彰显的是省委激 励干部担当作为的坚定决心和鲜明导向。

　　　组织为干部担当，干部为事业担当。组织部门结合主题教育 牵头整治不担当不作为突出问题，深入落实激励干部担当的政策 措施，开展“担当作为”专题轮训，推动各级开展提拔使用一批、 调整交流一批、问责一批、启用一批的“四个一批”工作，完善 容错纠错机制，加大先进典型宣传，一系列“组合拳”让敢担当、 善作为的正能量愈发强劲。

　　　严管与厚爱结合，激励与约束并重。各级组织部门始终把管 理监督责任牢牢扛在肩上，持续巩固“凡提四必”机制，深入整 治领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，分×个类别制 定党政正职履职用权风险提示清单，对×个县市区、×个省直单 位开展选人用人巡视检查，省本级受理的举报件同比下降×%，全 面从严治党的步伐更加铿锵有力。
四、持续强基固本，推动基层党建全面进步

基层是党的执政之基、力量之源。

按照省委部署，组织部门坚决落实全面加强基层建设“1+5”

文件，推动×%的党支部基本达到“五化”标准，调优补强×名村

（社区）党组织书记，选拔×名“四方面人员”进入乡镇（街道） 领导班子，为×万名村“两委”主职落实基本养老保险补贴，进 一步彰显了大抓基层的鲜明导向。

　　　充分发挥“红色引擎”作用，深化抓党建促脱贫攻坚、促乡 村振兴、促基层治理。在脱贫攻坚“战场”一线，全省选派×万 多名干部组建×万多支驻村工作队，推动各级轮训“三区”村（社 区）主职×名、党员致富带头人×万名，提拔重用驻村干部×多 名，重点扶持×个村发展壮大村级集体经济。

　　　结合扫黑除恶专项斗争，全省集中排查整顿×多个软弱涣散 基层党组织，调整不合格不称职村（社区）干部×人，荡涤黑恶 扫出清风正气。深入实施村党组织带头人整体优化提升行动，推 动社会生态、社会风气和治安环境持续向好发展。

　　　与此同时，坚持分类指导、统筹推进，采取有效措施加强城 市、机关、国企、高校、公立医院、两新组织等领域党的建设， 突出政治标准发展党员，扎实推进基层党员分类培训，改进基层 党建述职评议考核。选派×万多名两新组织党建指导员，×多万 元省级党内关怀帮扶资金给困难党员送去温暖，下拨×多万元省 管党费用于补助基层党组织经费和党员教育设施建设……一项项

举措，都见证着基层建设的新提升。

五、集聚“第一资源”，打造××人才发展高地

　　　“现在名医到了家门口，太方便啦。”醴陵市的柔性引才新 路径，以乡情为纽带，以×雅醴陵籍专家为主体，打造“×雅乡 情”院地合作模式，惠及当地及周边×万群众，破解县市级城市 高层次紧缺人才“引不来、留不住、用不好”的难题。

　　　这只是人才工作的一个小小缩影。为化解基层人才困境，组 织部门探索开展乡村柔性引才试点，推动×名科技副县长、×多 名科技特派员、×万名“农民大学生”、×多万名农村实用人才 下沉基层一线，树立了新时代人才流动“新导向”。

　　　组织部门切实履行牵头抓总职责，持续推动芙蓉人才行动计 划和六项人才工程落地落实，对接“×个 100”引进科技创新人 才×名、企业创新团队×个，高端人才集聚与优势产业发展实现 “同频共振”。同时，进一步畅通职称评审绿色通道，完善领导 干部直接联系服务专家制度，努力打通高层次人才购房、子女就 学的绿色通道，为各类人才创新创业创造安心环境。

　　　栽得梧桐树，引得凤凰来。人才工作刷新了招才引智的“成 绩单”，全省人才总量达到×万，在×两院院士增加到×人，全 省科技进步贡献率提升到×%。“人才×军”的支撑作用日益彰显， 高质量发展的第一资源更加集聚、第一动力更加强劲。

一年来，全省各级组织部门持之以恒加强自身建设，大兴学

习之风、调研之风、实干之风，建立部务会学习贯彻党的创新理 论常态长效机制，制定集中整治形式主义官僚主义×项具体措施， 持续推进部机关党的建设，涌现出一批全省组织工作先进集体和 先进个人，展现了组织部门的实干与担当。

　　　不忘初心再出发，牢记使命启新程。2020 年，全省组织部门 将在***新时代中国特色社会主义思想的引领下，只争朝夕、 不负韶华，不懈奋斗、砥砺前行，为建设富饶美丽幸福新×提供 坚强组织保障。

全市年度组织工作综述 1

网络

综述 组织工作 市级

　　　2019 年是新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会关键之 年，也是×组织工作守正创新、提质增效的一年。在市委坚强领 导下，全市各级组织部门坚持以***新时代中国特色社会主义 思想为指导，坚定践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织 路线，讲政治、顾大局，守初心、担使命，重创新、抓落实，推 动组织工作高质量发展。
一、立根铸魂：以主题教育增强守初心担使命的行动自觉

　　　不忘初心，方得始终。一年来，全市各级组织部门坚持把“不 忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务抓紧抓好， 一体推进×项重点措施，主题教育取得显著成效。我市专项整治 工作先后×次在全区会议作经验介绍，《新闻联播》报道我市开 展主题教育推进转变作风、改善营商环境、服务企业等经验做法。

（一）聚焦主题主线，在学做结合中立根铸魂

　　　紧扣学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想这一主 线，大力实施“***新时代中国特色社会主义思想教育培训计

划”，深入开展对党忠诚教育、爱国主义和革命传统教育，建设

中共×省第一次代表大会旧址等×个红色教育基地、×个大型“× 悦读站”，用好×市“不忘初心、牢记使命”教育体验基地，创 新利用“一组两会”、红色一家、党建联盟、先锋集结号等载体 平台，深入推进学习教育，全市各级党员干部进一步树牢“四个 意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）突出问题导向，在查改贯通中解决问题

　　　聚焦党员干部思想作风问题、改革发展难题、群众急忧盼怨， 推动各级领导班子和广大党员干部结合学习研讨、调查研究查找 问题、整改落实。“××”专项整治扎实推进，“解民忧十件实 事”有效落实，利用“××集结号”为群众办实事好事×万件， 以“小切口”“深突破”带来“新变化”。×营商环境×个子项 目分数和总分数均排名全区第×，获评为“2019 中国（区域）最 具投资营商价值城市”“2019 中国企业营商环境（案例）十佳城 市”。群众安全感和政法队伍执法满意度、扫×除×专项斗争成 效调查排名持续保持×前列，连续×年×次获评为建设平安×活 动先进市，获中央扫×除×办选定为×唯一一个 2019 年全国扫× 除×重点培育地市。

（三）紧扣中心大局，在深度融合中推动发展

坚持“两手抓、双促进”，以主题教育激发干部干事创业、

解决难题、推动发展。全市经济社会呈现高质量快速发展的良好

势头，地区生产总值、财政收入、固定资产投资、规模以上工业 增加值等主要经济指标增速连续×年排在全区前列。促进工业稳 增长和转型升级、实施技术改造成效明显，得到国务院通报表扬， 是×唯一获此殊荣的城市。
二、选贤任能：以鲜明导向激发干事创业的动能活力

　　　事业发展，关键在人。一年来，全市各级组织部门坚决贯彻 落实好干部标准，以政治建设为统领、围绕事业发展需要选人用 人，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

（一）突出政治素质考察干部

　　　制定政治素质负面清单，建立政治素质档案，考准考实干部 政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律情况。把 干部廉洁自律审核、干部档案审核、个人有关事项报告核查提前 到动议提名环节，作为检验干部是否对党忠诚老实、是否遵守政 治纪律的重要依据，实行动议即审制度，坚决把政治上有问题的 干部拒之门外。
（二）突出事业为上选配干部

　　　围绕建设×流域核心港口和战略性新兴产业城、×第×汽车 生产基地、中国—×新能源电动车生产基地、电子信息产业基地

等重大战略和重大决策部署，选干部、配班子、建队伍。结合机

构改革选优配强各级领导班子，进一步优化领导班子结构，增强 整体功能。加大培养选拔优秀年轻干部力度，新招录定向选调生
×人、面上选调生×人，深入实施年轻干部历练“壮骨工程”， 让年轻干部在一线经受磨砺、增长才干。

（三）突出从严从实管理干部

　　　坚持把政治监督作为重中之重，严明政治纪律和政治规矩。 对×个单位开展选人用人专项巡察。贯彻落实领导干部个人有关 事项报告“两项法规”，开展个人有关事项报告抽查核实。精准 科学实施函询、谈话和问责。开展领导干部配偶、子女及其配偶 违规经商办企业的专项整治工作，促进领导干部廉洁从政。

（四）突出厚爱关怀激励干部

　　　打出激励干部担当作为“×”政策“组合拳”，把政治教育、 思想引导、培养使用、待遇保障、人文关怀等贯通起来，形成完 整的责任链条、制度链条、工作链条。提拔重用×名、晋升×名 担当作为的市管干部，选树×名“担当作为善作善成好干部”， 推动全市干部争做“良将”“闯将”“猛将”“干将”，相关工 作×次在全区会议作经验介绍，获中组部《组工通讯》刊发推介， 市委市政府获自治区 2019 年“激励干部担当作为”通令嘉奖。
（五）突出建设高素质专业化公务员队伍

贯彻公务员法及其配套法规，提升公务员工作规范化制度化

水平。扎实推进公务员职务与职级并行工作，全面调整提高乡镇 工作补贴，落实干部体检、休假、全员培训制度，开展向第×届 全国“人民满意的公务员”×同志学习活动，做好公务员表彰和 及时奖励，完成市直×个单位×人次的公务员奖励审核备案及奖 金发放。开展全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项，整 治形式主义为基层减负。
三、固本强基：以务实举措锻造坚强有力的战斗堡垒

　　　基层是执政之基、力量之源。一年来，全市组织系统坚持抓 基层打基础、重创新抓落实，围绕增强基层党组织政治功能和组 织力，深化拓展 “五大系列”党建工程，推进基层党建“提质聚 力”。中央电视台播出《高质量党建的“×实践”》纪录片、“基 层党组织带头人队伍建设”经验做法在全国乡镇（街道）党（工） 委组织委员示范培训班展示推介，中组部《组工通讯》专篇推介
×市抓实党建责任促进事业发展的做法，新华通讯社《内参选编》 推介我市创新党建引领经济社会高质量发展经验做法。

（一）深化拓展书记系列

　　　继续用好“书记面对面”、“书记问效”、市委书记“基层 直通车”三大平台，示范带动五个县（市、区）建立“书记履职 现场评”“对话党建·典型说话”“党建焦点书记抓”“书记面

对面·找差距抓落实”“书记抓党建·点上看”等平台，进一步

织密织牢书记抓、抓书记责任链条。

（二）深化拓展夯基系列

　　　出台基层党建“提质聚力”配套措施，深入实施固本培元“六 大行动”、补短克难“五项集中攻坚”、组织力提升工程等制度， 探索推行村党组织书记公开选聘制，全面实行村（社区）“两委” 班子成员县级备案管理。全力推进党支部建设“对表工程”，× 个农村基层党组织被新命名为“星级党组织”，完成×个软弱涣 散党组织整顿核验。结合扫黑除恶专项斗争，对全市村（社区） “两委”干部“过筛子”，清理不合格村干部×人。融资×亿元 建设城市党群综合服务中心。出台机关党的建设×条措施，我市 在 2019 年全区机关党的建设工作会议上作经验发言。

（三）深化拓展红色系列

　　　新建×个共×个“红色一家”，成为城市小区治理的有力抓 手，获人民网等主流媒体推介。建成中国—×新能源电动车生产 基地孵化中心、×市创业创新孵化基地。成立市社会组织综合党 委，创建市社会组织孵化中心。实施两新组织“红色覆盖”工程， 行业党总支书记全部由业务主管部门党员领导班子成员兼任，非 公企业、社会组织党组织覆盖率达到×%、×%。
（四）深化拓展综合系列

在各系统、各乡镇创新建立×个“先锋集结号”，覆盖×多

个基层党组织，基层党组织由“单兵作战”向“系统集成”转变， 由“自转”向“互转”转变，由“十指张开”为“握指成拳”转 变，得到《×日报》头版头条推介。持续深入发挥×个党建联盟 作用，获评为 2019 年全国城市基层党建创新优秀案例，得到《中 国组织人事报》推介。

（五）深化拓展考评系列

　　　严格落实《×市选拔任用干部征求基层党建履职情况意见办 法》，×人因抓基层党建履职不到位“暂缓提拔”、“不予提拔”， “任用干部看党建”进一步落实到位。狠抓党建促脱贫攻坚、第 一书记考核管理办法、村级集体经济工作实绩专项考核意见落实， 开展第二届“最美第一书记”和脱贫攻坚“优秀工作队员”评选 表彰活动，村级集体经济总收入同比增长×%，所有行政村均达到
×万元以上；全年实现×万贫困人口、×个贫困村脱贫出列，× 市整县脱贫摘帽。
四、广聚英才：以开放姿态汇集引领发展的第一资源

　　　人才兴，则事业兴。一年来，全市各级组织部门牢固树立抓 人才就是抓发展的理念，实施更加积极、开放、有效的人才政策， 以人才引领高质量发展。
（一）党管人才政策体系不断完善

把人才指标纳入×战略性新兴产业城发展规划，同谋划、同

部署、同落实。完善“一把手”抓“第一资源”机制，在全区率 先把人才工作列为书记落实全面从严治党主体责任进行述职考 评。研究出台×项配套措施，鼓励引导人才向基层一线流动。

（二）引才育才方式更加灵活开放

　　　紧扣×产业发展引才育才，在深圳市建立“×市干部（人才） 创新培训基地”，派出专业化团队赴发达地区招才引智，引进各 类紧缺人才×多人，其中院士专家×人，促成高质量科技项目合 作×多个。举办“ב***I+’科技创新赋能城市发展博士论坛”“中 国（×）汽车产业发展论坛”等重大人才活动×余场。在市县两 级建立紧缺人才储备中心，设立专项周转编制×名引进急需紧缺 人才，得到《中国组织人事报》推介。

（三）产业创新发展支撑更加有力

　　　深化与科研院所对接合作，推动产学研用协同创新，促成中 国轻工设计研究院与×集团联合研发制糖生产线智能操控系统， 成为×糖业二次创业科技创新的新亮点；×集团与×大学等合作 组建×钢铁研究所。新增国家高新技术企业×家，排名×全区第 一。新增自治区级科技创新平台×家，×公司获批自治区级人才 小高地。引进培育高层次人才团队×个，完成重大科技成果转化 项目×项，完成质量全区排名第一；×个项目获“×科学技术奖”。

（四）人才发展环境持续向好向上

　　　市县两级建立四家班子领导精准联系服务企业和人才制度， 组织“最美科技工作者”等爱国奋斗主题活动×多场，连续三年 举办人才服务专员培训班，完善人才“一站式”服务配套政策， 在中心城区筹建×期×套“×人才公寓”，形成近悦远来的人才 生态。

　　　一年来，全市各级组织部门坚持不懈打造“讲政治、重公道、 业务精、作风好”的模范部门，建设“政治上绝对可靠、对党绝 对忠诚”的组工干部队伍，市委组织部获评为中国共产党新闻网
2019 年度“基层党建宣传示范单位”，是×唯一获此殊荣的单位； 获评为“全区脱贫攻坚先进集体”“全市招商引资工作优秀单位” “×市重大活动先进集体”“全市脱贫攻坚先进集体”。×个集 体、21 名个人在推进基层党建工作中作出突出贡献，获得市委记 功表彰。

　　　凡是过去，皆为序章。2020 年，面对打赢新冠肺炎疫情防控 阻击战、决战脱贫攻坚战、与全国同步全面建成小康社会三场“大 战”，全市组织系统将初心如磐担使命、拼搏奋进再出发，用担 当实干继续书写党和人民满意的新答卷。

全市年度组织工作综述 2

网络

综述 组织工作 市级

　　　刚刚过去的一年，×市组织系统在市委坚强领导下，深入学 习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深入践行新时代党 的组织路线，高质量书写新时代“组工答卷”，为推动×加快重 返城市综合经济实力全国“×强”、更高水平打造全省高质量发 展重要增长极提供坚强组织保障。
一、真学笃行受洗礼

　　　这是一次理论上的“再武装”，这是一次思想上的“大扫除”， 这更是一次直抵灵魂的思想洗礼。这一年，市委组织部担起牵头 抓总职责，持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。市 县两级四套班子、全市×个市级部门、×个县级部门及乡镇（街 道）、×名县处级以上领导干部、×个基层党组织、×万多名党 员筑牢信仰之基，补足精神之钙，汲取前行动力。

　　　全市党员干部在学习中、实践中找到“什么是初心使命”“为 什么要不忘初心使命”“新时代如何守初心、担使命”等问题的

标准答案。市委常委会带头读原著学原文悟原理，共计×次×天

开展集中学习，并系统梳理学习了***总书记×次考察×重要 讲话和×次批示指示精神的×大方面重要论述。全市组织×名市 管干部和省属在×高校×余名县处级干部参加专题轮训，×名支 部书记参加全面培训，使党员干部参加培训的过程成为接受严格 党性教育、党性锻炼的过程。

　　　主题教育中，×市把深化“三服务”作为重要抓手，突出问 题导向、效果导向，全面开展调研解难和包乡走村，组织广大党 员干部深入基层听意见、访民情，查短板、办实事，市县乡三级 领导干部共调研走访×万余次（场），×个“县级领导+职能局办
+镇街+驻村（企）指导员（服务员）”四合一服务团共收集问题

×万个，已办结×万个，切实解决了一批群众关心的痛点难点问 题。

　　　聚焦高质量发展，×市始终把主题教育成果转化为抓改革、 促发展的有力举措，深入开展“××”专项整治和八大专项行动， 推进解决一批民生领域、发展领域的突出问题。数字是最有力的 证明。×份测评表显示，×%对×市开展主题教育总体评价为“好”，
×%对党员领导干部担当作为、转变作风评价为“好”。知之愈深， 信之愈笃，行之愈实。不少干部都反映说，主题教育是个大熔炉， 经过这一次锻造历练，自身思想、政治素养、作风、能力都得到

进一步提升。

二、事业为上看担当

　　　×的发展，是全市人民奏响的荡气回肠、波澜壮阔时代曲， 也是各级党员干部不畏艰险、勇敢担当的奋斗史。一直以来，× 市坚持党管干部，大力培养选拔适应×高质量发展需要的担当作 为好干部，努力打造高素质专业化干部队伍。

　　　坚持事业为上选配干部。整体谋划、系统推进领导班子配备， 致力优化班子结构、加强专业化配备，不断提升整体凝聚力、战 斗力。2019 年有×名“75 后”干部走上市管领导岗位，其中“80 后”×名，选配×名熟悉行业发展和经营实务的干部担任市属企 业正职，选派×名市级部门优秀干部赴区、县（市）任职，共调 整区、县（市）领导班子成员×人。

　　　阳光选贤，赛场识马。×市突出选人用人实干实绩导向，2019 年有×名在推动重点工作中表现出色的干部得到提拔使用。聚焦 干部担当作为，大力挖掘、推荐、宣传干事担当的先进典型，× 名“×省担当作为好干部”和×名“×市担当作为好干部”受到 表彰，其中×名好干部已经得到提任或进一步使用。

大力选拔优秀年轻干部。围绕“两个×%”“两个×%”和“为

×发展再干×年”的配备目标，×市打出了一套“组合拳”。通 过面向部分“双一流”高校选调招录等形式，扎实抓好优秀年轻

干部培养源头工程，进一步健全了常态化发现培养选拔使用优秀

年轻干部机制。坚持让年轻干部在一线锤炼，重点工作专班、基 层实践、实训锻炼成为锤炼年轻干部的大熔炉。

　　　能者上，庸者下，劣者汰。×市构建干部“大监督”工作机 制，深入治理“为官不为”。2019 年有×名干部被“放下”暂缓 使用，市本级调整不适宜担任现职市管领导干部×人。

如何让干部更好地为事业担当？离不开组织为干部的担当。

×市健全完善“1+×”容错纠错和澄清正名机制，对×名一线干 部予以容错纠错，为×名干部澄清正名，在党员干部中引发强烈 反响。
三、全面发展强引领

　　　九层之台，起于垒土。×区深化社区党建“契约化”共建， 柯桥区“市场”和“党建”双轮驱动，×区两新党建“凤凰领航” 品牌不断打响……基层党建的“×之变”，奏响了引领基层治理、 引领全面发展“同心圆”体系的强劲旋律。

　　　抓基层打基础，是长远之计、固本之举。2019 年，×市聚焦 组织力提升，高质量织密建强基层组织体系，在推进基层党建全 域提升上持续用劲。紧扣优化乡村布局、助推乡村振兴，×市稳 妥有序推进行政村规模调整，全市行政村（翻牌居）总数从×个 撤并至×个。并以此为契机，抓好村级班子整固提升，新增村党

组织书记、村委主任“一肩挑”村级班子×个，处理不合格村干

部×人次。 加强村级活动场所建设，整合×处，新建改建党群服务中心
×个。持续打好“消薄”攻坚战，全面推进“百企结百村、消灭

薄弱村”行动，×个市定经济薄弱村全部摘帽，全市村级集体经 济总收入达×亿元，同比增长×%，党组织在农村基层的领导地位 更加巩固。摘掉“全镇美丽乡村建设落后村”的帽子，逆袭成功 创建×市“五星达标村”，×区×镇×村仅花了不到 1 年时间。 它的核心秘诀在于用好“三支队伍”，即党员队伍、基层带头人 队伍和基层党务工作者队伍。破解党建和发展“两张皮”，让群 众更有获得感和幸福感，是×市“五星”系列创建的最终落脚点。 群众的获得感和幸福感怎么来？“五星达标、3*** 争创”中，党建 星是引领，美丽星、富裕星带来看得见、摸得着的实惠，而和谐 星、文明星无疑是催化剂。“三支队伍”激发了基层党建活力， 成为各个行政村争“五星”创“3***”的有力抓手。目前全市已累 计创建“五星达标”村×个、“3*** 示范”村×个。城市社区“五 星达标、和美家园”、两新组织和国有企业“五星示范、双强争 先”、机关“五星示范、双优引领”、学校“五星育人、三名争 创”……各领域基层党组织整体建强、全域提升的态势不断形成， 党的政治优势、组织优势和群众工作优势不断转化为推动全市高

质量发展优势。

四、“名士之乡”激活力

　　　今天的人才就是明天的发展。紧抓×一体化、×建设、×一 体化等战略叠加机遇，传承“名士之乡”人才风范，×正千方百 计引人才、多措并举育人才、不拘一格用人才、满怀真情爱人才！

　　　过去一年，×市坚持党管人才，切实做好政治引领、政治吸 纳，结合庆祝新中国成立 70 周年，开展“开学第一课”、专题研 修班等系列活动，在高层次人才中强力传递“爱国、奋斗”正能 量。招贤纳才，争分夺秒。用市委组织部相关负责人的话讲就是： “增强平台的自我造血功能和承载力，增强产业对人才的吸附作 用，提升人才总量、结构和发展后劲，×必须进一步找准引才角 度全力突破，储备更多创新创业人才。”聚焦做大做强人才队伍 基本盘，×市持续加大人才集聚力度。连续第×年举办人才峰会， 吸引×余名高层次人才参会，现场签约人才科技项目×个，达成 合作意向×个。举办海内外高层次人才创新创业大赛、数字经济 全球创业大赛，促成×%的获奖项目落户×。招才引智专列共组织
×余家（次）企事业单位赴全国×所高校院所招引人才，全年新 增就业大学生超×万人。ד千人计划”×产业园等“高大上” 平台扬帆起航，累计落户国家级、省级领军人才×名。×家高校 共建研究院纷纷选择落户×，集成电路、生物医药两个“万亩千

亿”新产业平台，成为×市高端人才集聚、高端项目落户的高地。

人才生态决定城市与人才的“黏性”。立足×、放眼全球，

×市重磅出台×史上含金量最高、针对性最强、覆盖面最广的“人 才新政 3.0 版”，注重对人才“引育并重”，力度之大在全省乃 至全国都可圈可点。同时，×%以上的人才政策事项都可在网上申 请兑现。良禽择木而栖，“名士之乡”×的人才磁场日益加强。 目前，全市累计引进和入选国家级领军人才×名、省级领军人才
×名，引进落户“海内外英才计划”人才×名。 行程万里，初心永记；梦想在前，使命在肩。站在新的起点，
全市组织工作将继续高标定位、奋勇争先，在推进×高质量发展

中勇于担当、续写新篇！

全县年度组织工作综述 1

网络

综述 组织工作 县级

　　　年轮添新痕，岁月开新篇。2019 年是决战脱贫攻坚、决胜同 步小康关键之年，是我县整县脱贫摘帽之年。全县组织系统高举 ***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实新时代 党的建设总要求和组织路线，聚焦主责主业，抓基层强基础、选 干部配班子、育人才聚贤能，为确保全县按时打赢脱贫攻坚战提 供坚强的组织保障。
一、深学笃行，筑牢党员干部思想根基

　　　知之愈明，则行之愈笃。×县坚持把学习贯彻***新时代 中国特色社会主义思想和总书记对×对×工作重要指示精神作为 首要政治任务，持续抓好学习教育，引导全县广大党员干部增强 “四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　　——强化教育培训。围绕“三大攻坚战”“三大战略行动” 建设所需，分级分类分批开展教育培训。举办脱贫攻坚一线帮扶 干部专题培训不班培训×人；举办全县党务干部培训班培训×人； 联合×家单位组织新时代学习大讲堂业务知识专题讲座×期培训

×人次；开展新时代学习大讲堂时代前沿知识专题讲座×期共培

训×人次。

　　　——强化理论武装。引导党员干部读原著、学原文、悟原理， 自觉做***新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实 践行者。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，建立党内政 治政治生活督导制度，×名县级党员领导带队组建×个党内政治 生活督导组，督导全县×个党组织。×个党支部规范开展组织生 活会和民主评议党员工作。各基层党组织运用×智慧党建一体化 平台开展“三会一课” ×余次、党员活动日×次。

　　　——大抓学习教育。扎实开展主题教育，紧扣“四个到位” “四个注重”“四个推动解决”要求，全县×家单位扎实推动主 题教育有力有序开展。多层次、全方位开展学习教育，实现全县
×名党员干部全覆盖学习教育；深入一线调查研究，累计开展调 研×余人次，为群众办实事好事×件，解决问题×个，健全和完 善制度机制×个；持续抓好问题检视，建立领导班子问题问题清 单×条，领导干部个人问题清单×条；各大主流媒体刊发主题教 育稿件×条，党员干部守初心担使命的思想自觉不断转化为干事 创业持久动力。
二、选优配强，锻造政治忠诚过硬队伍

为政之要，惟在得人。×县聚焦新时期好干部标准，牢固树

立重基层、重实践、重实干的鲜明用人导向，着力建设忠诚干净

担当的高素质干部队伍。

　　　——树好选人用人标尺。按照好干部标准，把在脱贫攻坚一 线信念坚定、政治可靠、敢担当善作为的干部选拔充实到重要岗 位，持续强化一线选拔任用导向效应，提拔使用脱贫攻坚一线干 部×人，占比达×%。

　　　——强化年轻干部培养。建立优秀年轻干部动态管理库，坚 持组织掌握、长期跟踪、动态管理、优胜劣汰，持续滚动更新， 建立干部成长档案，选派×名优秀干部到脱贫攻坚一线砥砺品质、 提升能力，充实攻坚力量，充分激发年轻干部潜力，增强斗争本 领。

　　　——注重日常监督管理。注重日常、以事察人，认真落实“四 位一体”从严管理干部机制，充分运用提醒函询诫勉，从严管理 干部，谈话提醒×人。持续抓好×举报受理工作，办结信访举报 并查核×件。扎实开展领导干部配偶、子女及配偶违规经商办企 业和干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为突出问题及 领导干部个人有关事项报告专项整治，促进领导干部守土有责、 守土担责、守土负责。

　　　——激励干部担当作为。水不激不活，人不激不奋。逐步健 全容错纠错、加大力度为基层减负，科学执行公务员职务职级并

行制度，×名综合管理类公务员、×名公安机关执法勤务警员和

警务技术员完成职级套转和职务套改，职级晋升×人完成职级职 务晋升。面向脱贫攻坚中表现优秀的“四类人员”招录公务员× 人。
三、强基筑底，建强基层组织战斗堡垒

　　　九层之台，起于累土。×县牢固树立大抓基层导向，坚持力 量下沉、管理下沉，聚力脱贫攻坚、党支部建设、党员管理，持 续发力、集中攻坚，基层党组织政治功能和组织力持续增强。

　　　——健全基层组织体系。扩大基层组织覆盖面，创新党支部 设置形式，全县×个安置点单独成立社区党支部×个、党小组× 个，成立×河流党委、×流域×段党总支、×流域党总支和×个 联合党支部。成立县委国企工委，教育工委实体化运行，规范× 个教育系统和×家县级医院党组织设置，理顺隶属关系和工作机 制，非公企业党组织覆盖率达×%，社会组织党组织覆盖率达×%。 以基层党建体系建设为引领，建成×个标准化规范化党支部。

　　　——规范党员发展程序。研究出台《×县发展党员工作责任 追究办法（试行）》《全县发展党员工作指导性计划》，对违规 发展党员行为实行全过程责任倒查。注重从产业工人、青年农民、 医院学校高知识群体、专业技术人才、非公企业和社会组织等薄 弱领域发展党员，严格政治标准，发展党员×名，通过专题培训、

以会代训等形式，为各领域基层党组织开展党务知识培训共×次，

覆盖×余人次。

　　　——聚焦聚力脱贫攻坚。增派×名干部到村开展驻村帮扶工 作，深入开展驻村帮扶不扎实专项治理，增派科技扶贫副职，× 名县直机关干部主动请缨到村开展帮扶工作。建立村“两委”人 员任职资格联审机制和支书、主任县级备案管理制度，持续整顿 软弱涣散基层党组织×个，排查清理前科劣迹村干部×名。建设 村级“五小”工程×个。聚焦产业发展，试点推行联村党委，建 立×公园党工委，实现携手抱团同发展、共同致富小康。

　　　——坚持严管厚爱并重。从严监督管理，出台《×县脱贫攻 坚工作队工作规则》《×县驻村干部和第一书记待岗管理办法（试 行）》，追责问责不担当不作为党员干部 813 人、待岗管理 10 人。推荐表彰脱贫攻坚优秀第一书记和驻村干部 20 名，县级表彰
57 名，慰问脱贫攻坚一线困难党员、离任村（社区）干部等 2550 人，严格落实第一书记和驻村干部生活补贴、工作经费、购买保 险、健康体检等待遇保障政策。
四、聚才引智，凝聚人才发展智力引擎

　　　栽好梧桐树，引得凤来栖。×县坚持党管人才原则，实行更 加积极、更加开放、更加有效的人才政策，聚天下英才而用之， 凝聚起创新发展的强大智慧力量。

——扎实开展人才引进。坚持按需引进，围绕脱贫攻坚战、
重大项目、产业发展等县委、县政府工作重点，累计引进教师× 人，医生×人。深化对口帮扶，争取常熟“三支”人才×人来思 开展对口帮扶。

　　　——抓实五类人才培育。围绕打好“三大攻坚战”、实施“三 大战略行动”，全方位、多层次、多渠道开展五类人才培育，各 级党政人才×余人次，农业农村人才×余人次、技能技术人才× 余人次、经济金融人才×人次，教师、医生等社会事业人才×余 人次。

　　　——搭建人才成长平台。深化实施“人才+基地+经营主体+” 产业发展精准服务工作，健全农业专家精准服务脱贫攻坚工作机 制，各级农业专家围绕产业，集中召开技术培训×余期，培训人 数×余人，培育技术骨干×余人，发放技术资料×余份。手把手、 面对面开展技术服务×余次。通过微信、电话技术咨询×余次。

五、与时俱进，稳步提升老干部工作水平

　　　天意怜幽草，人间重晚晴。×县持续加强老干部思想政治建 设和离退休干部党支部建设，认真落实老干部政治生活待遇，深 入开展增添正能量活动，扎实开展关心下一代工作，推动老干部 和关心下一代工作高质量发展。
——注重党的组织建设。扎实开展示范性离退休干部党支部

创建活动，评选出×个优秀离退休干部党支部，命名为全县第一

批“示范性离退休干部党支部”。命名×个“五好”基层关工委， “五好”达标率×%。

　　　——强化思想政治建设。开展集中学习×次，送学上门×余 人次，编印发放学习资料×余份，利用“两微”平台向离退休干 部推送学习资料×余篇。

　　　——用心落实服务保障。做好报刊杂志征订工作，累计走访 慰问离退休干部及遗孀、建国前参加革命工作的老干部×人，全 年走访慰问生病住院老干部×余人次。深入开展“开学季·关爱 行”活动，资助品学兼优学生×名、贫困家庭学生×名。携手团 县委、妇联、×县青年志愿协会等组织为高寒地区×名贫困儿童 筹集温暖包。
六、从严治部，持之以恒建设模范部门

　　　工贵其久，业贵其专。×县委组织部严格按照“讲政治、重 公道、业务精、作风好”的要求，坚持政治建部、从严治部，持 续强化自身建设。
　　　——兴学习强理论。开展以“每天读书一小时、每周写一篇 组工信息、每月读一本好书、每季度写一篇心得”为主要内容的 “四个一”活动。充分运用部务会会议、“三会一课”和主题教 育没有集中研讨学习等时机开展理论学习，加强党性教育，教育

引导部机关干部职工自觉做***新时代中国特色社会主义思想

的坚定信仰者。

　　　——重培训强实践。突出专业能力和专业精神，强化党章党 规党纪和“两要点两清单”培训，开展多种形式的教育培训、轮 岗学习、实践锻炼活动。强宗旨意识，采取挂职锻炼、选派干部 驻村帮扶等方式，督促组工干部经常性深入基层、深入群众，拜 群众为师，向群众学习，提高工作能力、拓展工作视野、增强理 论联系实际的能力和斗争本领。

　　　——抓规范强作风。研究制定《县委组织部财务管理制度》 等×项制度，制度化规范化部机关内部运行机制，建立组工干部 日常工作负面清单，台账管理组工干部职责履行、担当作为、纪 律执行、廉洁从政等情况，为年终考核、评先选优的提供重要依 据。纵深推进全面从严治党，开展党风廉政专题会议×次、警示 教育×次，建立常态化提醒警示制度。力戒形式主义、官僚主义， 严格落实基层减负工作要求，发文量交上年度减少×%，集中整治 督查检查考核过多过频问题，持之以恒改进作风。

　　　新时代呼唤新作为，2020 年×县将坚持以***新时代中国 特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实新时代党的建设总要求 和新时代党的组织路线，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题 教育成果，深入推进抓党建促脱贫攻坚，建强基层组织体系，培

养忠诚干净担当的高素质干部，集聚爱国奉献的各方面优秀人才，

强化责任担当，锐意改革创新，狠抓工作落实，为确保按时高质 量打赢脱贫攻坚战、确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆 满收官提供坚强组织保证。

全县年度组织工作综述 2

网络

综述 组织工作 县级

　　　风雨洗征程，回眸满堂春。2019 年，是新中国成立 70 周年， 是全面建成小康社会的关键之年，是×县组织工作谋篇布局、统 筹推进，探索创新、取得实效的一年。回首 2019，×县组织工作 坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习 近平总书记视察×和×重要讲话精神，以扎实开展“不忘初心、 牢记使命”主题教育为主线，围绕中心、服务大局，为×高质量 发展提供坚强组织保证。
一、主题教育有声有色

　　　（一）学习教育聚焦主线。采取召开专题学习研讨会、举办 专题读书班等方式，组织党员干部通读、精读《学习纲要》《论 述摘编》等。组织县级以上领导干部开展集中学习研讨×次，高 标准举办党支部书记集中培训，覆盖全县党支部书记×名。充分 用好本地红色资源，编印《××》《××书信诗抄选》等本土红 色教材，拍摄红色微电影《××》，举办第×次×精神暨 2019 年×干部好作风理论研讨会，引导党员干部在红色教育中浸润初

心。

　　　（二）调查研究突出重点。注重继承和发扬×时期调研好传 统，在开展调研前重温《×乡调查》《×调查》。县四套班子党 员领导干部以上率下，围绕落实中央、省委、市委部署，结合× 当前最紧迫工作，分头开展了×项课题调研。

（三）检视整改务求实效。全面梳理主题教育期间能解决的
×-×个问题突出问题×个，各级领导班子主动认领、牵头整改。 针对出行难、如厕难、用水难、入园难等民生问题，拿出有效措 施予以解决，让群众切实感受到了主题教育带来的新气象新变化。

　　　我县主题教育相关做法在《经济日报》《×日报》、×新闻 联播等各级各类媒体刊播，在省委和市委主题教育简报上稿数量 名列前茅。
二、干部工作扎实有效

　　　（一）创新干部教育培训。×干部好作风教育培训中心纳入 全市党性教育基地，干部党性教育培训承载能力得到大幅提升， 全年共承接培训×余班次×余人。积极研发教学教材，《模范× 与×干部好作风》《中央×与×精神》入选市委党校干部教育培 训课程。创新开发××大会模拟教学、访谈式教学等红色系列课 程，教育部 2019 年高校红色文化资源育人专题研讨班在我县举 行。组织新任科级干部赴××等地开展党性教育和能力素质培训，

举办年轻干部培训班，采取现场教学、×异地培训、军事训练等

方式，加强年轻干部综合素质培养。

　　　（二）规范干部监督管理。落实干部日常管理监督×条措施， 强化干部“负面清单”结果运用。加强科级干部出国（境）管理， 规范干部因私出国（境）证件集中保管。出台受党纪政务或组织 处理县管干部教育管理使用办法，探索受处分干部教育管理使用 有效模式。规范干部人事档案管理，高标准建设干部人事档案专 用库房，档案管理信息化、科学化水平进一步提升。

　　　（三）激励干部担当作为。实行干部提拔重用延伸考察精准 扶贫工作机制，坚持在脱贫一线考察使用干部。注重年轻干部培 养选拔任用，经验做法在全市年轻干部座谈会上作典型发言，并 在《×工作》《×日报》刊发。积极开展从优秀村（社区）干部 中公开选聘乡镇事业编制人员工作，全面推行乡镇机关干部绩效 考核工作，充分调动干部的工作积极性。
三、基层党建全域推进

　　　（一）抓党建促脱贫攻坚全面提升。高质量推进农村基层党 组织标准化规范化建设，分批组织乡镇党委书记、组织委员、村 党支部书记赴×开展集中培训，学习借鉴发展村级集体经济、乡 村振兴等先进经验。强化财税扶持、资金奖补等政策支持，制定 出台《×县村级集体经营性收入增长奖励办法（试行）》，推动

全县村级集体经济不断发展壮大。2019 年村均经营性收入同比增

长×%，所有行政村经营性收入达到×万元以上，且有两种以上增 收模式，×以上的村经营性收入超过×万元。全面推行农村党员 干部“十带头”积分制考核管理，引导广大农村党员干部在脱贫 攻坚、乡村振兴等重点、中心工作一线担当作为、勇于争先，相 关做法在人民网、《×日报》《×日报》等媒体刊登。

　　　（二）城市基层党建整体效应更加凸显。出台《关于加强城 市基层党建工作的实施方案》，安排×位县领导挂点联系×个城 市社区，×个机关企事业单位与×个城市社区结对共建，大力推 进城市基层党建“百日攻坚行动”，组织在职党员进社区报到开 展“五个一”志愿服务活动，不断提高社区的综合治理能力。

　　　（三）“两新”组织党建基础进一步夯实。拍摄制作“两新” 业主访谈微视频，进一步激发业主抓党建的内生动力，提升党建 工作水平。安排×名党员县领导挂点联系、×个机关企事业单位 结对共建、×名专职党建指导员分片联系，对全县×个“两新” 组织党组织进行联系指导。针对发展党员、党支部组织生活会等， 开展现场模拟教学，着力解决“两新”组织党务工作者业务不熟 练、抓工作能力不强等问题。

　　　（四）各领域基层党建有效提升。在全县推行学校党建“1+N” 帮扶体系，着力解决城乡学校党建工作不平衡的问题。理顺公立

医院的党组织设置，落实院级党组织领导下的院长负责制，建立

完善《党委会议议事规则》《院长办公会议议事规则》，提升党 建引领医院健康发展水平。落实国有企业党建“30 项重点任务”， 加强国企领导人员后备力量建设，大力实施“三培养”工程。
四、人才工作亮点纷呈

　　　（一）引才聚才效应不断增强。建设全国首个县域博士人才 主题展览馆——×博士风采馆，首期陈列了×位×籍博士人才信 息，进一步营造崇文重教、尊才爱才的良好氛围，辐射带动数百 位×籍博士关注家乡、服务家乡。先后从全国各地柔性引进×名 文学、农学、医学、新材料学等学科领域专家人才担任×创新发 展研究院研究员。引进中国科学院×院士团队×人，共建×丰硒 农业发展有限责任公司院士工作站，实现我县院士工作站零的突 破。

　　　（二）人才服务能力不断提升。兴建军民融合（电子信息） 人才产业园，大力推进校企合作、院地合作，实现企业与高等院 校、科研院所人才资源的有效对接。推动×创新发展研究院与我 县签订军民融合产业发展战略合作框架协议。推动与欧洲农村发 展村镇能人协会共建国内首个地方能人小组。设立国家一级作家
ד×工作室”，创新开展“文化名家×农耕文化体验活动”。 召开×科创研讨会暨×博士论坛。持续开展“万名人才进百村服

务脱贫攻坚”活动，组织引导教育、卫生、科技、文化等领域人

才服务基层一线，举办在×医疗专家“义诊回乡行，健康千万家” 送医下基层活动。

　　　（三）人才发展环境不断优化。出台《×县县级直接联系服 务专家实施办法（试行）》，建立县领导直接联系服务专家机制。 推动人才联系服务常态化、制度化，在重大节日走访慰问人才， 组织×余名县级直接联系专家赴××参加国情研修，落实专家、 劳模免费健康体检政策。统筹推进人才住房建设管理，共建人才 住房×套。
五、自身建设坚强有力

　　　（一）注重锤炼强党性。坚持政治建部，紧紧围绕学习贯彻 ***新时代中国特色社会主义思想，把政治理论学习、革命传 统教育、廉政文化教育等列为组工干部教育培训的重要内容，坚 定政治信念，锤炼坚强党性，努力打造一支“政治上绝对可靠、 对党绝对忠诚”的组工干部队伍。

　　　（二）内外结合促提升。分批次组织全县组工干部与村党支 部书记赴×进行集中培训；开设“组工讲坛”，推动领导干部讲 党课、股室骨干讲业务，提升组工干部解决实际问题的能力；引 导组工干部积极参与脱贫攻坚、环境整治等中心工作，通过实践 历练提升干部综合素质。

（三）严管厚爱激活力。坚持从严治部，实施组工干部“负
面清单”管理，建立“工作失误失职”问题台账，把干部工作表 现与年度绩效考核结合起来，实行差异化考核管理；健全关爱激 励机制，组织召开组工干部家属座谈会、干部职工定期体检等， 用实际行动关心关爱干部，进一步激发干部干事的激情与活力。

　　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。展望 2020，×县组织工 作将不忘初心、牢记使命，认真践行新时代党的组织路线，紧扣 全县经济社会发展大局，砥砺奋进强担当，开拓创新抓落实，努 力谱写新时代组织工作新篇章。

在全市组织部长会议上的讲话

网络

讲话 组织部长会议 市级

　　　经市委同意，今天我们召开全市组织部长会议。主要任务是 坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实全 国全区组织部长会议和市委×××届××次、××次全会精神， 总结 2019 年组织工作，部署 2020 年重点任务。市委高度重视组 织工作，会前，市委常委会专门传达学习全国全区组织部长会议 精神，研究了贯彻意见，×××书记又专门作出批示，对去年组 织工作给予充分肯定，对做好今年组织工作提出明确要求。我们 要认真学习领会，抓好贯彻落实。

　　　2019 年，是新中国成立 70 周年，是决胜全面建成小康社会 关键之年。也是全市组织工作奋力拼搏、经受考验、卓有成效的 一年。一年来，全市组织系统认真贯彻落实新时代党的组织路线， 坚决贯彻落实中央和区市党委决策部署，在提高政治站位中建设 政治机关，在胸怀大局中服从服务大局，在聚焦主责主业中勇于 担当作为，各项工作都取得新成效。

一年来，我们着力扎实开展主题教育，推动学习***新时

代中国特色社会主义思想取得新成效。紧扣学习贯彻***新时
代中国特色社会主义思想主线，持续深化“不忘初心、牢记使命” 主题教育，精心组织，精心督导，一体推进“四项重点措施”， 落实“十个关键动作”，全市××个党组织、××万名党员，特 别是县处级以上领导干部带着责任、带着问题，读原著、学原文、 悟原理，通过理论中心组学习、举办读书班研讨交流等方式，深 学细悟，深入理解。深刻对照检视剖析，集中开展软弱涣散党组 织整顿、整改创建全国文明城市等×个专项整治，立查立改干部 作风“疲牛虚”、停车难等×个方面突出问题，广大党员在主题 教育中普遍接受了一次严格的思想政治洗礼，开展了一次刀刃向 内的自我革命，增强了守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。 紧盯民生“关键小事”、把“改”字贯穿始终等特色做法被××
×、《人民日报》、中央电视台等刊发或播出交流。

　　　一年来，我们着力严守标准树正导向，进一步打造忠诚、干 净、担当的干部队伍。认真落实好干部标准，突出政治素质考察， 坚持事业为上、以事择人，全面完成机构改革、园区优化整合后 领导班子和领导干部配备，提拔任用了一批在一线表现优秀、业 绩突出的专业型年轻干部，解决了一批在岗位上长期坚守、敬业 奉献干部的职级待遇，重新启用一批受处理处分影响期满干部， 调整处理一批不担当不作为的干部，选树表彰一批“干事创业好

班子”“担当作为好干部”“敬业奉献好党员”先进典型，有效

激发了党员干部担当作为积极性。在 2019 年度×党委干部选拔任 用工作“一报告两评议”中，选人用人综合评价等×项内容满意 度均达到×%，××名新提拔干部民主评议“认同”等次达到×%。 制定《××年×××市干部教育培训规划》，举办创新驱动、互 联网数字经济等专题培训班××余期、培训干部××多人（次）。 实施年轻干部“外挂、下挂、上挂、特挂”计划，近××名年轻 干部接受各种类型岗位历练。修订《×××市市管领导班子和干 部年度考核实施办法》，通过“线上”“线下”考核、日常考核 与年终考核、全面考核与专项考核相结合，推动干部考核更科学 精准。严格落实个人有关事项报告、提醒函询诫勉及干部负面清 单等制度，开展××年度“带病提拔”干部选拔任用过程倒查，
××未如实填报个人事项和×××名违纪干部受到组织处理，干 部监督管理更加严实有力。
　　　一年来，我们着力夯实根基筑牢堡垒，切实增强基层党组织 政治功能和组织力。坚持抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，选优 配强××余名乡镇、村级党组织书记，××名驻村第一书记和驻 村工作队员奋战在脱贫攻坚第一线。持续落实×党委“三大三强” “两个带头人”工程等意见和市委实施办法，举办村、社区基层 党组织书记培训班×期，培训××余人（次）。认真落实ד四

个一”工作机制，集中整顿××个农村软弱涣散党组织。严格落

实村、社区党组织书记县级联审制度，对××名村、社区“两委” 成员逐一“过筛子”，清理××名不符合条件村、社区“两委” 成员并同步补齐。综合运用资金扶持、股权（债权）投资等方式， 推动落实××个发展壮大集体经济项目，全市村集体经济年收入
××万元以上的村×××个，占××。持续深化街道社区管理体 制改革，组织机关党员干部下沉社区（村）带头参加创城志愿服 务和疫情防控，制定“××”包抓责任体系和社区工作力量“×
×”职责清单，推动基层党建“一网联结”。“深化街道社区管 理体制改革”案例被评为全国城市基层党建创新最佳案例。制定
《×××市关于强化政治功能建好管好用好基层党组织阵地的实 施办法（试行）》，规范化布设“五室一站”，通过定制度、定 计划、定载体，充分发挥党员教育管理、民生服务、技能培训等 功能；制定《×××市关于进一步加强基层党组织和党员“星级 化”管理的实施办法》《×××市基层党建十项经费管理使用办 法》，基层党组织星级评定和党员教育管理更加科学规范，促进 基层党建经费“最大化”减负、“最优化”使用、“最严化”监 管。在 2019 年度全区地级市党委和各行业系统党（工）委书记抓 基层党建工作述职评议考核中，被评定为优秀等次第×名。

一年来，我们着力优化成长发展环境，持续聚焦抓好人才队

伍建设多维发力。市委设立人才工作局，制定实施《关于进一步
优化人才发展环境助推高质量发展的十一条措施》和《×××市 创新型大学生共有产权房管理办法》等×项操作细则，落实×× 名高精尖缺人才生活补助××余万元，投入××亿元购置××套 创新型大学生共有产权房。深化“×带×”“×合作”“×合作” 等人才引进合作机制，引进高端装备制造等重点产业领域高层次 人才××余名，人才团队××余个。开展“才聚×××、梦圆×” 校地企对接活动××××场（次），吸引各类人才集聚×××。 落实××亿元人才专项经费，支持建设“人才小高地”等项目×
×个，创立××亿元创新创业投资基金，建立×人才合作发展基 金××万元，建设×××人才创新发展服务中心，打造“××× 人才云”等平台，在市民大厅设立人才窗口提供×项人才服务， 营造暖心舒心的人才服务环境。

　　　一年来，我们着力紧跟大势、紧扣大局、紧抓大事，为全市 经济社会发展聚心聚力聚智。特别是在这次疫情防控阻击战中， 全市组织系统按照市委部署安排，闻令而动，主动扛起疫情普查 防控工作重任，及时组织各级党组织和党员做好疫情防控工作， 第一时间动员投入疫情防控第一线，构筑疫情防控“阻击网”， 勇当抗击疫情“先锋队”。坚持在疫情防控一线发展党员、激励 关爱党员干部，火线接收××名预备党员、确定×××名入党积

极分子；成立×××个专项考察组，深入××个县（市）区、×

×个市直重点部门考察识别干部；表彰奖励了××个先进党组织 和××名优秀共产党员，下拨××万元专项党费支持疫情防控工 作。全市组织系统广大干部在疫情防控中会同全体党员、各行各 业奋战在一线的同志们一起，始终把岗位站位作为转化运用“不 忘初心、牢记使命”主题教育成果的考场平台，不畏艰巨、不怕 困难，心系大我、牺牲小我，用行动描绘出了践行全心全意为人 民服务宗旨的感人画面，涌现出了×个先进集体和×名先进个人。

　　　总体来看，2019 年，经历扫黑除恶、创建文明城市、脱贫攻 坚、生态环保治理等战役，特别是这一段时期经历新冠肺炎疫情 防控总体战阻击战，我市各级党组织和各级领导班子是坚强有力 的，各级领导干部可靠过硬，广大党员干部和各类人才冲锋在前、 顽强拼搏，党旗在落实重大任务一线高高飘扬，说明我市组织工 作是富有成效的。但我们也要清醒认识到，全市组织工作还存在 一些短板和弱项，主要是：一是部分领导班子集体功能与振兴发 展需要不够匹配，年轻干部储备不足，干部教育培训还需要在按 需施教、注重实效上下功夫、想办法；二是干部不愿为不善为、 不敢为的问题还没有得到有效解决；三是部分基层党组织软弱涣 散，还存在薄弱环节和明显短板；四是人才引进难、留住难的问 题仍然存在，人才作用发挥的体制机制需进一步完善；五是抓制

度的研究制定和执行落实，还存在一手硬一手软的问题；六是组

织部门自身建设仍需加强。对于这些问题，我们要高度重视，在 今后工作中加以解决。

　　　2020 年全市组织工作总的要求是：坚持以***新时代中国 特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”，坚持以党的政治建设为统领，坚持把不忘初 心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的 终身课题，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力健全 落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效 的人才制度，切实把制度优势转化为治理效能，以扎实推进“×” 活动为载体，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，加快推 进×经济社会高质量发展提供坚强组织保证。

围绕这一总体要求，重点抓好以下 6 个方面的工作：

　　　一、抓实思想建党、理论强党，坚持用***新时代中国特 色社会主义思想武装头脑

　　　***总书记强调，“党的政治建设是党的根本性建设”， “党中央作出的决策部署，所有党组织都要不折不扣贯彻落实”。 组织部门是政治部门，必须自觉对标对表，看***总书记有哪 些重要指示、党中央和省市委有哪些部署要求，一条一条梳理、

一项一项研究、一件一件落实。

　　　（一）聚焦主线抓学习。要以深入学习贯彻***新时代中 国特色社会主义思想为主线，组织党员干部深入学习《***谈 治国理政》《***新时代中国特色社会主义思想重要论述选编》 等必读书目，跟进学习***总书记最新重要讲话文章；持续做 好党的十九届四中全会精神学习培训，常态化开展新理论、党建 知识考核测试和领导干部上课、授课等活动，进一步发挥×等党 性锻炼教学点作用，用好“×”等载体，深学细悟，把学习成果 转化为推动振兴发展的实招硬招。

　　　（二）聚焦问题建制度。党中央印发建立不忘初心、牢记使 命的制度的意见后，我们要按照党中央决策部署及省、市委工作 要求，建立和落实推动***总书记重要讲话指示批示精神和党 中央重大决策部署贯彻落实的机制，确保意见能够落地落位、见 质见效。进一步充实完善落实组织生活制度落实各项措施办法， 着力查摆和纠治落实打折走样、表里不一等问题，切实将蹲点调 研、结对帮扶等制度规定落到实处。建立健全学习教育、调查研 究、检视问题、整改落实长效机制，对主题教育期间检视的问题， 特别是不担当不作为、基层党组织软弱涣散等专项整治和个人的 检视问题，已经整改的要巩固成果，正在整改的要定期销号，推 进问题彻底解决。要持续抓好党中央重大决策部署和巡视反馈意

见的整改落实，建立常态化检视问题、整改落实的工作机制。

　　　（三）聚焦队伍搞培训。要围绕省委关于抓好党员教育培训 工作有关要求谋招法、想对策，落实好《××干部教育培训计划》， 将市、县党校（行政学院）等主阵地及教育培训基地等用活用足， 借助好××大学、××等培训资源，运用好××、××、××等 信息化课堂平台，挖掘好××、××、××等师资力量和生动教 材，多维联动、多管齐抓，增强“八种本领”、补齐能力短板。 围绕市委中心工作，区分党员干部层次搞好特色性培训和针对性 补差，以供给侧思维开展教育培训，采取云端微课堂和学习培训 班相结合的方式，聚焦工作薄弱点和干部不会为、不善为突出问 题，按需施教、精准培训，开展针对性强的专业化培训，举办招 商引资、乡村振兴、公共安全、疫情防控等专题培训班，全域全 方位提升党员队伍能力素质水平。积极运用对口支援合作、国家 “×”战略等支持平台，开展专题培训和接续培训。继续推进干 部轮岗交流、挂职锻炼，推动市直机关干部向基层一线流动，在 实践中经受锻炼、增长才干。

　　　（四）聚焦中心促落实。要坚持围绕新时代党和国家工作大 局、紧扣我市的发展实际推进组织工作。围绕贯彻落实新发展理 念、推动经济高质量发展，坚定不移落实“四个着力”“三个推 进”，扎实做好“六项重点工作”，全力打好“三大攻坚战”等，

选干部配班子、聚人才、强组织。

　　　二、突出党建引领、激励关爱，坚决夺取疫情防控和经济社 会发展“双胜利”

　　　***总书记围绕决胜疫情阻击战，提出了一系列指示精神， 对于各级党组织可谓是期望很重、要求很高。我们必须要充分认 清“作战目标”、明确“作战路线”、优化“作战策略”、坚强 “作战队伍”，切实为打好疫情防控和社会经济发展两场战役提 供有力支撑和坚强保证。

　　　（一）充分彰显组织功能。各级党组织要持续发挥引领作用 和战斗堡垒作用，加强工作指导统筹，明确落实路径航向，充分 激发广大党员的争创意识，促进支援一线“三支队伍”作用发挥， 切实在发挥组织功能中，将广大党员凝聚起来、团结起来、激励 起来，通过旗帜引领、典型带动，推动疫情防控和复工复产、春 耕备耕等工作并驾齐驱、多点报捷。

　　　（二）全面考察识别干部。当前，新冠肺炎疫情防控正处在 最吃劲的关键阶段，各级组织部门和组工干部要积极主动履职、 有效发挥作用，推进“战疫一线党旗飘”专项行动，调动基层党 组织和党员一手抓疫情防控、一手抓复工复产、春耕备耕等经济 建设。对领导班子和领导干部进行综合考核，大胆使用表现突出 的干部对不担当不作为的要严肃问责；对表现突出的入党积极分

子可火线发展入党，对先进集体和个人根据情况予以表彰。

　　　（三）持续激活干部动力。加大关心关爱力度，落实好省委、 市委出台的做好疫情防控一线工作人员有关规定，用好典型宣传、 通报表彰、择优选拔、关心慰问等方式，传达传递组织关怀，真 正将组织暖意、真情实意送到干部家中、种到干部心中。结合“双 战役”持续开展争做“担当作为先进集体和先进个人”活动，及 时表彰宣传担当作为先进典型，符合资格条件的，大胆提拔使用。 对于在疫情防控期间表现特别突出的，要结合上级要求进行对上 推介、对外宣扬，切实让真干实干能干的干部尝到甜头香起来。 在抓好复工复产和春耕备耕工作中，同样要对成果突出、默默奉 献、甘为黄牛的干部予以表彰，在正向牵引、有益促进中激发干 部干事创业动力动能。
　　　三、坚持选贤任能、机制联动，建设适应地区振兴发展的高 素质干部队伍

　　　***总书记强调，“推进×地区高质量发展，关键在干部， 关键在落实。”全市各级组织部门要坚决贯彻落实***总书记 关于干部工作的一系列重要论述，扎实做好选育管用工作。

　　　（一）建立健全选人用人机制。要把选优配强各级领导班子 作为服务×市事业发展全局的重要途径，进一步完善干部日常发 现、动态管理、持续培养全链条机制，着力优化年龄结构，改善

专业结构，完善来源、经历结构，突出选好一把手，坚持专业的

事靠专业的人来干，依事择人、人岗相适，打破地域、部门界限， 推动党政机关、企事业单位、高等学校领导干部交流，选配具有 专业背景的复合型领导干部，调动各年龄段干部积极性，使领导 班子形成年龄梯次配备、专业优势互补、来源渠道广泛的合理结 构。结合县乡党委换届实际，及早谋划，综合分析研判领导班子 和领导干部进退留转情况，有计划地交流和配备干部、发现培养 干部，为换届做好准备。

　　　（二）建立健全考核评价机制。要把强化政治素质考察、政 治把关作为识别评价干部第一位的任务。综合运用无任用调研、 年度考核、换届考察等多种方法，运用巡视巡察、审计、参加民 主生活会等成果，多渠道、多层次、多侧面考察干部政治表现。 要把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要 依据。重点看干部是否有强烈的制度意识、坚决维护制度权威， 是否积极主动、坚决遵循党中央统一部署和国家法律制度规定， 是否严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，及时把制度 执行力和治理能力强的干部选出来、用起来。要建立平时考核和 专项考核制度，制定《关于加强市管领导班子和领导干部平时考 核的意见》，围绕推进中心工作、重大任务每年确定一批专项考 核项目，重点考核干部在急难险重任务中的担当情况和现实表现。

加强和改进年度考核、实绩考核，完善考核指标，强化考核结果

运用，充分发挥考核“指挥棒”“风向标”作用。

　　　（三）建立健全监督管理机制。要加强对政治立场、政治忠 诚、政治责任、政治生态的监督。严格执行干部选拔任用有关事 项报告、“一报告两评议”等制度，有计划开展选人用人专项检 查，违规用人问题立项督查、干部档案工作“质量提升年”等活 动。持续开展不担当不作为问题整治，使干部能“下”成为常态。 要建立健全干部家访、提醒谈话等制度，及时“咬耳扯袖”，防 止小错误演变成大问题。根据中组部和省委组织部的安排，今年 上半年将适时统一集中开展领导干部报告个人有关事项专项整 治，重点解决漏报、瞒报和执行处理规定不认真不严格等问题

　　　（四）建立健全激励保护机制。要深入落实激励干部担当作 为的具体举措，抓好主题教育“不担当不作为”专项整治各项措 施的落实，持续开展争做“担当作为先进集体和先进个人”活动， 及时表彰宣传担当作为先进典型，符合资格条件的，大胆提拔使 用。要巩固深化机构改革成果，推动厘清不同层级、部门、岗位 之间的职责边界，及时纠正简单以“属地管理”名义把责任层层 下移等问题。按照“三个区分开来”要求，科学精准实施函询、 问责，探索建立容错裁定机制，正确对待被问责和受处分的干部 对影响期满、表现好的干部，符合重新任职条件的，该使用的及

时合理使用。探索建立诬告处理办法，及时开展澄清保护，强化

正向宣传和舆论引导，保护干部干事创业的积极性。

　　　（五）建立健全年轻干部培养选拔机制。要深入实施优秀年 轻干部发掘、培养、锻炼工作，特别是要扩容基层一线干部“蓄 水池”，确保质量优良和数量充足；加快形成日常发现、动态管 理、持续培养、严管厚爱四项工作机制；从思想淬炼、政治历练、 实践锻炼、专业训练“四个维度”搭建重要载体，通过“八个一 批”把年轻干部放到基层实践第一线、改革发展主战场、防范化 解重大风险最前沿摔打磨炼。加强对年轻干部的日常了解，突出 政治标准、打破隐性台阶、加强工作统筹，把优秀年轻干部及时 选拔任用起来，根据干部本人条件与岗位匹配度，安排相应岗位， 本地没有合适人选的，可交流安排；结合班子个别调整，审慎稳 妥、分步操作到位，避免过于集中，实际工作中，一般不要破格 提拔，防止拔苗助长。同时要统筹做好女干部、少数民族干部和 党外干部培养选拔工作，注重使用好各年龄段干部。

　　　（六）建立健全从严管理监督机制。要科学规范管理公务员 和老干部队伍。深入贯彻实施公务员法，落实公务员录用、奖励、 调任、交流、回避、辞退等制度，推进公务员平时考核、培训等 配套制度落实落地，做好公务员考录、调任和遴选工作，巩固公 务员职务与职级并行制度实施成果。扎实抓好***总书记以及

各级关于从严管理监督有关要求，特别要抓好在疫情防控、决胜

全面小康、决胜脱贫攻坚等重大任务中履职尽责、担当作为的情 况监督。认真落实老干部工作职责，重点推进老干部信息化平合 建设，抓实老干部党支部规范化建设示范点，引导离退休干部结 合自身实际发挥重要作用，落实老干部政策，提供优质服务。
　　　四、着力固本强基、积厚成势，长劲不减提升基层党组织政 治功能和组织力

　　　***总书记指出，“要树立大抓基层的鲜明导向，抓紧解 决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全 面进步、全面过硬”。加强基层党组织建设、夯实党执政大厦的 根基，是组织部的神圣使命，必须下大力气抓实抓好。

（一）实施“铸魂工程”。建立健全学习教育制度，扎实推 进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固“不忘初心、牢记 使命”主题教育成果，大力开展情景互动式党课、故事党课、戏 曲党课等，创新党员教育方式方法。推进“互联网+党建”，综合 运用现代信息手段，提高党建