乡镇人大工作的调研报告（全文4633字）

投稿用户 • 2022年10月1日 pm8:46 • 精品公文 • 阅读 117

乡镇人大工作的调研报告

　　乡镇人大是我国最基层的国家权力机关，组成人员最多、离广大人民群众最近、直接反映民意，始终处于民主法制建设的最前沿，具有不可替代的重要作用。笔者在乡镇工作近十年时间，结合自身的人大工作经历，以XX县的乡镇人大工作为例，谈谈对乡镇人大工作的认识。
?　　一、乡镇人大发挥的作用
?　　2011年乡镇换届，XX县各乡镇人大设立了专职人大主席，配备了秘书。乡镇人大的功能进一步完善，作用日益彰显。
?　　(一)主体地位得到了提高
?　　1.基层的国家政权更加巩固
?　　乡镇政权离老百姓最近,最能直接倾听到群众的呼声和了解他们最真实最迫切的愿望，乡镇人大能通过合法程序选出人民满意的公仆,对辖区内的重大事项敢于监督和大胆监督,稳固了国家政权的根基。
?　　2.基层的政治生活更加民主
?　　乡镇人大行使国家权力是实现基层政治生活民主化的根本途径,对于广大人民当家作主具有切实的保障作用。乡镇人大的建设对推进广大农村基层民主生活制度化，集中民意并根据民意行使职权，切实保障了广大人民群众当家作主的权利。
?　　(二)工作程序进一步规范
?　　1.大会程序规范
?　　乡镇人代会是乡镇人民代表大会(以下简称人代会)履行职能(以下简称履职)的主要途径。每次人代会，乡镇人大都能按照相关法律法规和县人大常委会的指导意见开好大会，并且还能够根据自身的实际情况，灵活把握会议的各个环节。
?　　2.代表活动规范
?　　乡镇人大都建立和完善了代表学习制度、联系代表制度、代表视察制度、专题调研制度、履职公开制度、述职评议制度、履职档案制度、小组活动制度等系统的规范化建设，使代表活动的开展有章可循。
?　　(三)代表参政议政意识增强
?　　闭会期间，代表们根据辖区内的客观实际给政府提出一些合理化的批评建议意见，如制止滥办酒席、发展乡村旅游等，参与了重大事项的讨论，主动为地方经济社会发展建言献策。
?　　二、乡镇人大工作的做法与经验
?　　近年来，乡镇人大在依法行使权利，规范法律程序，改进工作方法，拓宽监督渠道等方面都作了努力的探索和尝试，有以下一些成功的做法与经验：
?　　(一)开展代表视察活动，针对性地实施监督
?　　代表视察是代表参政议政、履行职责的一种重要形式，乡镇人大每年针对本辖区的重大事项组织各级人大代表开展视察活动，特别是群众高度关注的基础设施建设、饮用水安全、环境保护等，充分听取代表的建议意见，有效推进政府工作。
?　　(二)创新监督形式，发挥监督职能
?　　开展法律监督和工作监督是宪法赋予人大工作的重要职权，乡镇人大对监督渠道和监督形式也进行了探索和尝试。如XX县在乡镇的各村(居)民委员会组建党务、村务监督委员会(简称村监会)工作中，各乡镇指导村(居)民委员会专门把那些干事创业、公道正派的农村人大代表纳入村监会候选人，一方面拓宽代表履行监督职能的渠道，另一方面也适当解决了农村代表在履职过程中所产生的交通、通讯等费用问题，提高了代表履职的积极性。
?　　(三)发挥代表模范作用，带领群众增收致富
?　　乡镇的农民代表是最贴近广大群众，对群众最关注的热点难点问题最了解的基层代表，充分发挥他们的作用有助于切实解决“三农”工作中的突出问题，特别是农民代表中的一些致富能手，可以利用他们的影响力、资金和技术带动地方群众致富，发展地方经济。如尚嵇镇人大代表钱科端，在尚嵇镇的鼓励支持下，毅然返乡创业，十多年来，从种植辣椒到创办现代农业，每年解决100多人的就业，还定期邀请县职校的专家为当地群众进行种植技术培训，带领群众增产增收。
?　　(四)抓好工作评议，推进政府工作
?　　工作评议是乡镇人大促进地方政府依法行政、勤政廉政的有效途径。在镇党委的领导下，由乡镇人大牵头，成立工作机构，先展开调查研究、征求意见，针对群众普遍关心的迫切需要解决的实际问题，然后确定评议的专项工作，再选定政府职能部门负责人作为评议对象。通过部门负责人述职和代表评议，评议工作领导小组再结合调研情况制定整改意见反馈给被评议对象，责成限期整改落实，有力地促进了政府工作。
?　　(五)整合人力资源，强化监督力度
?　　人民群众监督是构建权力监督机制的重要环节，是增强党的建设，保障基层民主的有效方式。要真正发挥乡镇人大有效的监督作用，就必须调动一切积极因素参与监督。XX县的部分乡镇在拓宽人民群众监督渠道方面作了一些尝试，如洪关苗族乡，在政府实施财政奖补“一事一议”工作中，乡镇人大就充分利用代表监督平台，对辖区内的各级人大代表、党代表和政协委员进行整合，组成工程监督小组，合理分工，分片监督，使“一事一议”工程质量达标，群众满意，成为典型的惠民工程。这种监督方式，增强了群众监督效果，提高了群众监督质量。
?　　(六)实行“双列”制度，保障代表

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