在全旗党建工作会议上的讲话（全文8427字）

同志们：
今天召开全旗党建工作会议，主要任务是总结2021年工作，全面部署2022年工作任务，动员全旗各级党组织和广大党员干部进一步统一思想、提高认识，明确目标、忠实履职，奋力开创全旗党建工作新局面。刚才，雨时副书记、张明部长、白玲部长分别对2022年全旗组织、宣传、统战工作做了具体安排，我完全同意，希望大家深入领会、抓好落实。
下面，就做好党建工作，我讲几点意见。
一、2021年党建工作回顾
过去的一年，全旗各级党组织和广大党务工作者紧紧围绕全旗中心工作，履职尽责、担当作为、苦干实干，各项工作有声有色，成绩可圈可点。一是思想政治建设全面加强。全旗各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于XXX工作的重要讲话重要指示批示精神，全旗党员干部“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。扎实开展党史学习教育，认真贯彻习近平总书记“三个必须”“四个到位”重要要求，坚持把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终，广大党员干部信仰之基更加牢固，精神之钙更加充足。高标准完成中央脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保等巡视督查及“回头看”反馈意见整改工作，高质量完成自治区党委第五轮巡视反馈问题整改，政治站位不断提高。二是组织工作保障有力。整顿转化软弱涣散XX村（社区）党组织XX个，基层治理能力和水平日益增进。XX村集体经济不断壮大，带动发展能力持续增强。深入推进党建融合发展，打造市级党建融合示范点X个。人才队伍建设不断加强，新建乡村振兴人才培育中心X处、博士工作站X个。注重基层一线选人用人导向，提拔使用优秀驻村第一书记XX人。敖汉干部学院开班办学，社会影响力全面提升。三是宣传工作卓有成效。积极打好内宣外宣“组合拳”，精心组织开展庆祝建党100周年系列庆祝和宣传教育活动，展示了新成就、凝聚了正能量。全面贯彻落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权和话语权。组建完善了旗融媒体中心，阵地建设不断加强。大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进新时代文明实践中心建设和精神文明创建，顺利通过“自治区文明城市”复检验收。四是统战工作聚力有为。紧紧围绕“大团结大联合”主题，大力实施“同心工程”，积极引导和吸纳各阶层力量凝聚共识、发挥优势、主动作为，营造了团结奋斗、繁荣发展的良好局面。扎实做好新形势下的民族工作，全力争创全国民族团结进步示范旗。切实加强宗教工作，宗教领域和谐稳定。持续深化“百企帮百村”“光彩助学”“泛海助学”行动，积极推动“爱心超市”建设，统战助力脱贫攻坚作用充分发挥。五是党风廉政建设纵深推进。全面推进“两个责任”清单制度，推动“一岗双责”落到实处。严厉查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题，党风政风明显好转。充分发挥巡察利剑作用，全年开展巡察X轮次。扎实开展清廉敖汉建设，评选清风干部XXX名。深入推进反腐败斗争，严厉打击扶贫、民生领域腐败问题，基层政治生态持续净化。此外，工青妇、残联、红十字会等部门单位立足行业职能，创造性地开展工作，为全旗经济社会发展作出了积极贡献。
这些成绩的取得，是全旗各级党组织高度重视、加强领导的结果，更是全旗广大党务工作者开拓创新、奋力拼搏的结果。在此，我代表旗委，向全旗各级党组织和辛勤工作在党建战线上的同志们，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，面对新形势新任务新要求，我旗党建工作还有一些亟待解决的问题。主要表现在：个别地区和部门对党建工作重视不够、研究不深，责任压得不实，制度执行不规范，工作机制不健全。部分基层党组织书记落实党建主体责任不够到位，跟踪推进、督导落实力度需要进一步加强。部分领导干部履行“一岗双责”不够到位，推动工作不紧不严、不深不细。部分基层党组织战斗力不强，领导核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分。人才短缺、外流严重等问题还没得到很好解决。宣传文化、意识形态工作与新时代目标要求还有差距。统战工作上热下冷，个别地区疏于宗教事务管理。对于这些问题，需要我们高度重视，认真加以解决，不断推动党建工作向更高水平迈进，为全旗经济高质量发展打牢基础。
二、2022年工作安排
今年是党的x大召开之年，也是“十四五”规划实施的关键之年，做好今年党建工作任务艰巨、意义重大。全旗各级各部门要进一步提高政治站位，强化责任担当，把党建工作摆在更加重要的位置，拓宽工作思路，创新方式方法，全面提高党的建设质量和水平。
此前，我们召开了旗纪委十六届二次全会，对党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署。下面，我就如何抓好党建促进经济社会发展，强调几项具体工作。
（一）关于组织工作
习近平总书记指出，党的力量来自组织。我们要紧紧围绕全旗中心工作，抓好基层、打牢基础，选好干部、建强队伍，努力为全旗各项事业发展提供坚强有力的组织保证。
1.突出抓好基层党组织建设。基层党组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。我们必须以强化政治功能和提升组织力为重点，统筹抓好各领域党建工作，推动各类党组织全面进步、全面过硬。要持续深化党史学习教育。持续巩固拓展党史学习教育成果，用好“开门纳谏”、现场教学等好经验好做法，推动党史学习教育常态化、长效化、制度化。各级党委(党组)要精心组织、严格要求，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想扎根于党员干部灵魂深处，指导工作实践。要持续提升基层党组织发展能力。加大软弱涣散XX村党组织整顿转化力度，对已完成转化的及时加以巩固，防止出现反弹。对存在问题的因村施策，限期整改到位。要加快推动XX村集体经济竞相发展，组织部门要进一步强化统筹、加强指导督促。旗直各有关部门要加大政策支持和结对帮扶。各乡镇苏木街道党（工）委要深度参与进去，帮助XX村找准符合实际、切实可行的途径和办法，促进集体经济持续较快增长。今年要求XX村集体经济超过10万元，组织部门要加强指导，近期要尽快制定方案，尤其是要落实项目，各乡镇党委也要尽快把方案报上来。要持续加强机关党建。当前一些旗直部门党组（党委）领导作用发挥不够充分，基本制度执行不规范。一些部门党建与业务“两张皮”，把党建当软指标。这些问题直接关系到旗委决策部署的贯彻落实。各部门党组织书记要切实强化政治责任，把机关党建作为“看家本领”运用好，努力打造政治机关、模范机关。要把党建工作和业务工作一起谋划部署、落实检查，推动党建和业务深度融合、相互促进，切实把党的工作优势转化为促进发展的有力武器。要持续推进融合党建。融合党建是全市推广的一项创新工作，今年被列入全区重点项目，同时提出了更高标准、更高要求。目前看，重视不够、积极性不高问题依然突出，全旗只有21个XX村与非公组织实现了联建共建。按照市委提出的三年行动计划，今年是结题验收的重要阶段。各地各部门要在抓好示范点规范提升的基础上，依托产业带、乡村振兴示范带、干部学院教学点建设，推动党建联合体连点成线、整片融合。组织、宣传等部门要注重发现和宣传这方面的先进典型，让各类党组织学有标杆、行有方向。要持续做好抓党建促脱贫攻坚工作。千方百计配齐配强XX村“两委”班子，着力打造抓党建促乡村振兴的“硬核”战斗堡垒。要充分发挥党员先锋模范作用，管好用好“第一书记”，精心选派驻村干部，让他们心无旁骛、聚精会神抓振兴。要发挥党的群众工作优势，激发农村党员干事创业热情，引导农村党员带头致富、带领群众致富。
2.突出抓好干部队伍建设。党建是基石，干部队伍是关键。要切实做好教育培训工作。利用好干部学院教育阵地，围绕贯彻落实新发展理念、推动经济高质量发展等重点任务，开展好专业化培训，推动党员干部提升工作本领。要突出抓好村级“两委”班子教育培训，重点针对党建引领基层社会治理、壮大集体经济等课题，深入开展“菜单”式精准培训，不断提高带动发展、服务群众的能力水平。要切实做好选人用人工作。我们要坚持新时代好干部标准，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设等领域，对那些有担当、善作为的干部在评优晋级、提拔使用上给予优先考虑。过去一段时间，我们提拔使用了一批脱贫攻坚一线表现突出的干部，树立了很好的用人导向，切实调动了干部干事创业的积极性和主动性。组织部门要进一步完善干部考核评价体系，把好选拔关、考察关、任用关。