深化林业供给侧结构性改革推进林业产业高质量发展（全文7431字）

深化林业供给侧结构性改革推进林业产业高质量发展

同志们:
　　　　这次产业工作会议是经局党组决定安排召开的。会议选在新冠肺炎疫情防控取得阶段性成果、复工复产有序推进、经济社会秩序逐步恢复的关键时候召开,更有其现实意义。会议邀请了省财政厅、省发改委相关处室领导同志参加,首先,我代表省林业局向财政、发改以及在座的各位局长、经办同志,长期以来关心支持林业产业工作,为林业产业工作付出辛勤劳动表示衷心的感谢!这次会议的主要任务是深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展系列重要讲话精神,认真落实中央、省委省政府有关要求,总结2019年以来全省林业产业工作,研究部署当前重点工作,进一步深化全省林业供给侧结构性改革,持续推进林业产业高质量发展。上午,大家参观了油茶低改现场以及竹木加工、油茶加工典型企业,下午座谈会各市州局分管局长从各自角度出发,对林业产业如何发展谈了很好的意见。这些我都赞成,在此基础上,我再讲三点意见:
　　　　2019年以来的工作回顾
　　　　一年多来,在局党组的正确领导下,全省林业产业工作坚持稳中求进的总基调,坚持供给侧结构性改革主线,坚持生态惠民立足点,围绕产业增效主题,以科技创新为动力,以品牌建设为引领,以优化服务为保障,推动全省林业产业保持了健康稳定的发展态势。工作概况呈现为六个方面,也就是六个特点:
　　　　(一)产能产值有新飞跃。2019年,全省林业产业总产值达5030亿元,增加产值369亿元,同比增长7.9%。一产业产值1645亿元,同比增长7.9%,二产业产值1674亿元,同比增长5.7%,三产业产值1711亿元,同比增长10.1%,一二三产业结构比为33:33:34。主导产业中,油茶林总面积达2128.3万亩,油茶籽年产量110万吨,茶油23.6万吨,产值505亿元;竹木产业产值1116亿元,同比增长8.3%,其中竹产业323亿元,同比增长13.3%;全年森林旅游1.85亿人次,产值1200亿元,同比增长9.1%;林下经济产业产值383亿元,同比增长1.5%。花卉苗木、森林食品、森林药材等其他产业均有所增长。从主要林产品产量来看,商品材产量331万立方米,大径竹产量2.8亿根,人造板产量568万立方米,木竹地板产量1163万平方米。全省林业产业各项发展指标基本达到预期,呈现稳中有进、稳中向好态势。
　　　　(二)千亿产业有新突破。2019年,全省林业系统认真落实省委、省政府关于培育农业特色优势千亿产业的决策部署,扎实推进油茶、竹木、生态旅游与森林康养、林下经济四大千亿产业发展规划的实施,取得了可喜的成绩。一是油茶产业保持领先优势。油茶产业产值、油茶林面积、油茶籽及茶油产量均保持全国第一。2019年利用省级油茶专项,在全省建新造油茶示范基地和高标准低改示范基地各9个共7.2万亩,带动全省全年完成油茶造林99.2万亩、低产林改造82.8万亩。油茶产业链、价值链不断增强,产业发展模式不断优化,茶皂素、日用洗护品等附加产品大幅提升了产业收益,茶油生产机械化、自动化水平不断提升。二是竹木产业加快转型升级。通过项目引导,全省竹木加工企业积极致力于生产线改造升级、技术创新和新产品研发,竹笋、重组竹材、竹质集装箱底板、竹西餐具等深加工产品产销规模持续扩大,并推动了竹资源利用率的大幅提升,2019年全省产大径竹2.8亿根,增加0.84亿根,同比增长高达42%。三是生态旅游和森林康养基础设施不断加强。2019年,以森林公园为主体的各类生态旅游目的地实现由量的扩张转向质的提升。全省森林公园投入各类建设资金近40亿元,其中招商引资投入21亿元,基础设施和服务配套设施不断完善。四是林下经济形势良好。新增国家林下经济示范基地24家,全省累计创建国家林下经济示范基地56家、创建省级林下经济示范基地60家。
　　　　(三)科技支撑有新动力。一是聚焦科技瓶颈开展集成攻关。国家林草局与湖南省政府共建“中国油茶科创谷”,“木本油料资源利用国家重点实验室”获科技部正式批复,油茶科研平台建设走在全国前列。下达油茶、竹木产业发展专项资金近800万元支持产业创新研发与技术示范,利用实施国家、省重大科技项目组织系列“产学研”合作活动。二是聚焦基层需求强化技术推广。面向油茶规模基地(技术)负责人、种植大户,举办全省油茶实用技术培训班2期,300多人参加,着力破解部分油茶基地实用技术使用不准确、不到位的问题。三是聚焦加工短板推进生产机械化。制定了油茶、南竹生产机械化技术路线,在桃江县首次举办全省竹林机械化技术推广培训,推广了机械化在竹资源培育、采运、预处理等生产环节的应用。
　　　　(四)品牌建设有新进展。全省林业品牌建设力度进一步加强,“公用品牌+区域品牌+企业品牌”的品牌体系初步形成。2019年,全省有25家企业53款茶油产品获“湖南茶油”公用品牌授权,授权产品完成“身份证”管理和赋码标识。采用在重要地段及主流媒体投放广告、冠名高铁、入驻天猫旗舰店等方式加大品牌宣传推广,“湖南茶油”品牌影响力增强,荣获“中国粮油十大影响力公共品牌”。启动建设“潇湘竹品”区域公用品牌,在第二十一届中国中部(湖南)农业博览会设立了“潇湘竹品”特装展馆,推出系列优质竹产品,社会各界反响较好。共组织油茶、竹木加工等林业企业参加大型展会10余次,加强了企业及其产品品牌宣传,推动“湘”字号林产品拓宽销售渠道。市县层面,“衡阳油茶”成功申报第三批中国特色农产品优势区;新化县被中国林学会授予“中国黄精之乡”称号。
　　　　(五)龙头培育有新成效。组织9家企业成功申报第四批国家林业重点龙头企业,并对全省前三批23家国家林业重点龙头企业开展运行评估。组织企业、协会代表与专家召开行业发展座谈会10余次,积极探讨破解发展中存在的关键问题。持续推进企业入园发展,围绕园区主导产业延链、补链、强链,合理布局加工企业,加强基础配套,促进企业降低物流、设施成本,提高产出效益。2019年,共创建现代林业特色产业园省级示范园20个,吸引了一批重点企业入驻,推动了产业集聚发展。
　　　　(六)行业服务有新作为。加强林产品质量监管,重点监测龙头企业的竹木产品、食用林产品及种植基地土壤,组织了茶油质量检测。启动可食用林产品纳入省农产品“身份证”管理平台建设工作。狠抓安全生产,组织开展“安全生产月”等活动,加强安全生产管理、培训与宣传,有力维持了全省林业行业的平安稳定。深入推进国有林业企业改制扫尾、转型维稳工作;积极争取森工林场改革扶持政策,督促森工林场编制了2020-2030年森林经营方案。指导省油茶产业协会顺利完成换届选举,指导省竹产业协会筹建。优化产业发展基础设施,全省林区道路养护总里程3789公里,支持新建竹林道300公里,山区、林区生产生活条件得以有效改善。积极回应社会关切,认真办理建议提案10件,办结率100%,办理满意率100%,办理工作列入了我省建议提案办理认真、成效突出的典型实例。
特别是,今年以来,全省林业产业工作以疫情防控和促进有序复工复产为重点,扎实开展龙头企业复工复产“一对一”联络指导、茶油加工小作坊升级改造、楠竹产业及林下经济发展调研、“湖南茶油”公用品牌和“一县一特”林业特色产业建设、争取项目资金扶持等系列工作,取得了较好成效。目前,全省林业企业复工率已达100%,产业链、供应链、资金链逐步恢复,运转正常。疫情期间,林业产业发展的新方式、新业态为林业产业持续健康发展提供了强大助力。从以上六个方面的特点来看,2019年度的林业产业工作是有成绩的。这些成绩的取得,是局党组坚强领导、科学决策的结果,是全省各级林业部门特别是林业产业战线上的领导和同志们真抓实干、奋力拼搏的结果,是财政、发改等相关部门大力支持的结果。

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