罗武侠同志在安康高新区2020年全面从严治党暨经济工作会上的讲话【好】(全文13229字)

罗武侠同志在安康高新区2020年全面从严治党暨经济工作会上的讲话

同志们:
    今天,我们召开“安康高新区2020年全面从严治党暨经济工作会”,主要目的是:深入学习贯彻***总书记来陕来安重要讲话重要指示,认真落实市委四届九次全会、市“两会”和市政府全体会决策部署,动员全区上下聚焦“六稳六保”工作任务和新安康门户区建设使命,以勇立潮头敢为先的奋进姿态和撸起袖子加油干的务实拼搏,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,打造西北生态经济强市核心引擎,谱写新时代追赶超越新篇章!
    需要特别感谢的是,2019年面对经济下行压力和各种风险挑战,全区上下万众一心、攻坚克难,奋力推动各项事业沿着高质量发展方向阔步前行,顺利取得国家高新区排名“四连进”、有望实现市对区考核“八连优”。今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全区上下、各行各业、社会各界同心同向、依令而行,党员干部冲锋在前、英勇奋战,医务工作者白衣执甲、逆行而上,村组社区干部不惧风雨、坚守一线,爱心人士无私奉献、慷慨捐赠,广大企业全力以赴、共克时艰,人民群众守望相助、理性应对,合力取得疫情防控“零病例”、复工复产“加速跑”等阶段性重要战果。
    需要特别强调的是,2020年是发展征程中极为特殊的一年。特殊之一:今年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会之年,这个时跨本世纪前20年的奋斗历程,将在今年一鼓作气向终点线冲刺,中华民族将彻底解决千百年来存在的绝对贫困问题,实现第一个百年奋斗目标。特殊之二:今年4月20日至23日,***总书记在陕考察,特别是4月21日来我市考察,这是安康历史上前所未有的大事喜事,必将作为安康历史上的重要里程碑而载入史册。特殊之三:今年是收官冲刺“十三五”、谋篇布局“十四五”的重要之年,安康几代人的航天梦今朝终于实现,304万安康人民翘首以盼的高铁梦也将拉开帷幕,为高新区和新安康门户区的展翅腾飞插上了强劲双翼。特殊之四:高新区自挂牌成立,至今整整10个年头。十年砥砺奋进路,我们实现了从无到有、从小到大的华丽蝶变;扬帆逐梦再起航,我们也步入了从做大到做优、从做优到做强的新起点。特殊之五:高新区正处于“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的攻坚阶段,日益加剧的经济下行趋势,更加严峻复杂的国际形势,突如其来的新冠疫情冲击,可以说是“屋漏偏逢连夜雨,船迟又遇打头风”,对今年工作是一项挑战,对全区上下是一次大考。
    特殊之年,必须采取超常之举,拿出特别之力,彰显关键之为。刚才,我们隆重表彰了2019年的先进集体、先进个人,目的是激励先进、树立标杆,为冲刺今年的目标营造氛围、强化导向。同时,我们采取党工委班子成员分别安排分管工作的方式,就是要明责任、定任务、亮承诺,掀起你追我赶、奋勇争先的拼搏势头,传导时不我待、大干快上的强烈信号。下面,我再强调七个方面的意见:
    第一,必须深入学习贯彻***总书记来陕考察重要讲话重要指示,扎实推动“五项要求”落细落实、结出硕果。***总书记来陕考察重要讲话重要指示,是我们决胜脱贫攻坚和建成全面小康最强劲的动力,更是迎难而上、克难致胜的法宝,必须原原本本地学、反复系统地学,深刻领会核心要义与丰富内涵,在“学懂弄通做实”上下功夫,在“学深悟透用好”上见成效。***总书记对陕西工作提出的“五项要求”,既是当前和今后一个时期全省发展的路线图,更是指引高新区高质量发展的总遵循。要找准结合点和着力点,确保***总书记在陕西、在安康的每一句重要讲话、每一条重要指示都落实落地、落细落小。
    (一)围绕“推动经济高质量发展迈出更大步伐”,要深入贯彻新发展理念,坚定信心、保持定力,着力加大高新产业招商和培育,加快推进绿色循环发展,着力构建契合高质量发展的产业体系。要进一步壮大生物医药、先进制造、新型材料、电子信息等绿色工业,高端打造四个百亿产业集群,不断培育新的经济增长点、支撑点。
    (二)围绕“打造内陆改革开放高地”,要紧跟“一带一路”倡议和全省“五新战略”“三个经济”步伐,高效率推进新安康门户区建设,高质量构建新经济产业生态圈,高标准打造五大对外开放新门户,不断增强开放发展与外向型经济活力;要深化治理体系和治理能力现代化改革,深度融入全国、全省发展大格局,通过更大力度、更快步伐、更深层次的开放,倒逼改革、推动创新、促进发展。
    (三)围绕“推动生态环境质量持续好转”,要把***总书记在安康提出的“人不负青山,青山定不负人。绿水青山既是自然财富,又是经济财富”的重要指示精神贯穿发展始终,围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,多谋打基础、利长远的大事,多干保护自然、修复生态的实事,加快“生态经济化、经济生态化”的绿色经济发展,促进生态保护与产业发展自然和谐、产业发展与城市建设共融提质。
    (四)围绕“加强民生保障和社会建设”,要坚持以人民为中心的发展思想,聚焦决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会目标,多渠道巩固脱贫攻坚成效,多层次加强社保体系建设,多元化推进城市功能配套,进一步加大优质教育资源供给,完善公共卫生服务体系,推进市域社会治理现代化,努力建设更高质量的平安安康,使群众有更多获得感幸福感安全感,真正让“幸福安康”实至名归。
    (五)围绕“推动全面从严治党向纵深发展”,要始终把政治建设摆在首位,坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,用延安精神滋养初心、淬炼灵魂,不忘初心、牢记使命,旗帜鲜明讲政治,遵规守矩守底线,心无旁骛抓落实,把全面从严治党要求贯穿工作每一个环节,用铁的纪律锻造过硬队伍。
    ??第二,必须清醒认识当前发展形势,在把握大局中保持定力、迎难而上。“不谋全局者不足以谋一域”。高质量推进新时代高新区发展,必须在放眼全局中审视自我,在破难攻坚中放大优势,找准突破口、聚焦发力点,迎难而上、勇立潮头。
    (一)清醒认识到发展形势异常复杂,需要我们改革创新、化危为安。当前,我国疫情防控阻击战取得重大战略成果,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。与此同时,世界大变局加速深刻演变,全球动荡源和风险点增多,我国外部环境复杂严峻。发展犹如长江奔腾,尽管会出现一些回头浪,尽管会遇到很多险滩暗礁,但大江大河奔腾向前势不可挡。危和机总是同生并存的,克服了危即是机,境外疫情加速蔓延给经贸活动和经济发展带来挑战,但同时也为我们加快科技创新、倒逼产业升级、推进招商引资带来新的机遇。全区上下必须认清改革发展稳定中的客观规律与具体矛盾,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备,夯实“六稳”基础,坚守“六保”底线,打好化险为夷、转危为机的战略主动战。必须分清当前“危”与“机”的辩证关系,拿出越是艰险越向前的智慧和勇气,善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉机遇、创造机遇,敢于从前行的方向、未来的趋势中科学应变、主动求变,在权衡和博弈中厚植自身发展基础。
    (二)清醒认识到发展矛盾前所未有,需要我们凝神聚力、沉着应对。***总书记说过一句话:“块头大不等于强,体重大不等于壮”。高新区经过10年的快速发展,成效有目共睹,但积累的老问题、滋生的新矛盾也相互交织,甚至隐性变异,对社会治理和风险防范提出了新的挑战。矛盾是发展的必然产物,也是推动发展的动力所在,能不能清醒地认知矛盾、有效地化解矛盾,是当前工作推进中的首要问题。从大的方面讲,宏观政策的调整和当前形势的变化,建设需求与融资制约问题、企业诉求与法规政策问题等,将在一定程度上博弈交织,需要各个层面协同发力、共克时艰。从小的方面看,社会上普遍存在“不患寡而患不均”这样一种价值观念,征地拆迁、“两违”管控、信访维稳等领域的“红眼病”“妄想症”尚未有效根治,对我们的基层组织能力和社会治理体系提出了更高的标准。全区上下要始终坚信发展是解决一切问题的基础和关键,以问题为导向凝神聚力、沉着应对,以目标为导向迎难而上、负重前行,在加快发展中破解难题、消除风险。
    (三)清醒认识到发展蓝图使命艰巨,需要我们攻坚克难、不负韶华。在座的我们这一代人是有幸的,我们参与奋斗了一座现代新区的崛起,经历见证了一个贫困地区的时代转型,并将在幸福安康的全新历史时期,续写新时代追赶超越新的篇章。高新区立于全市发展的潮头浪尖,大家必须拿出时代弄潮儿的志向和气魄,把***总书记来安考察的荣光和振奋,转化为推进高质量发展的底气和干劲,勇立潮头敢为先,不负韶华加油干。要切实担当起新安康门户区建设的历史重任,以***总书记对陕工作提出的“五项要求”为遵循,抢抓中央支持新时代西部大开发36条措施新机遇,合力攻坚打基础、壮骨架,匠心雕琢塑环境、提颜值,聚精会神兴产业、强支撑,把百年大计、安康大事的基础夯得更牢靠,把决战当下、决胜未来的蓝图织得更精彩。
    第三,必须坚定不移推进项目建设,在大干快上中展现作为、彰显实力。项目建设是支撑有效投资、稳定经济预期的核心关键,必须坚持存量增量两手抓、投资引资两手硬,扭住项目“牛鼻子”,做实发展“硬底盘”,推动重大项目接续不断、新增长点持续涌现,在新一轮竞争中抢占制高点、把握主动权。
    (一)用好政策“金钥匙”,全力以赴抓争取。为克服新冠肺炎疫情影响,国家进一步加大宏观调控力度,实施积极有为的财政政策、稳健灵活的货币政策,通过适当提高赤字率、发行抗疫特别国债、大幅增加地方政府专项债券等方式,引导刺激市场投资,有效对冲疫情影响,全区上下必须闻风而动、乘势而为,扎实抓好重点项目策划、申报和争取工作。要结合“十四五”规划编制,抢抓新时代西部大开发战略机遇和国家“新基建”“大健康”等宏观调控政策机遇,加大向上跑的力度和频率,确保一批市政设施、生态治理、智慧城市、优质教育、生态康养、高新产业等项目进入中省市“十四五”项目盘子。
    (二)拓展开发“新空间”,合力攻坚夯基石。以新安康门户区23条路网为核心的基础设施项目,既是全市对外开放的枢纽通道,也是自身发展空间的四梁八柱。特别是近期空航时代的临近、高端规划的吸引和优质项目的集中策划推介,投资新安康门户区的热度空前高涨,已经到了“机场运营望通路”“万商聚焦等路通”的关键时期,必须立下生死战书,集中优势力量,昼夜兼程赶进度,合力攻坚抓建设,确保冉河西路、新时代大道、秦岭大道北段、黄沟东路等路网项目按计划建成通车,连通新安康门户区与江南老城区多回路、闭环式的快捷交通网。要全面加快富家河生态治理、新安康广场、标准化厂房、安置房和教育医疗等城市配套设施建设,进一步提升新安康门户区的综合承载力和环境吸引力,打造网格化、智能化、生态化的产城融合新样板。
    (三)激活发展“源动力”,建链强链壮产业。坚定“产业是首位支撑、招商是第一要务”理念不动摇,牢固树立“质量并举、质效并重”标准不放松,优化完善招商引资“四个亲自”“四个一视同仁”和“五资同引”工作机制,不断在项目策划上亮高招、在招商路径上谋新招、在政策吸引上出硬招,重点在引进产业链关键环节、健全上下游产业配套和新业态聚集、新成果转化等方面实现新突破,加快形成“富硒生物、新型材料、先进制造、现代服务”4个百亿产业集群。要大力实施“种子企业、微巨人企业、瞪羚企业、上市企业、独角兽企业”五级梯队培育计划,秉持“锦上添花”不如“雪中送炭”,精准落实各项惠企政策,集中力量帮助企业共克时艰,培育一批根深叶茂、兴区强区的骨干企业,形成多轮驱动、多点互补、协同发展的产业新格局。
    (四)加装建设“助推器”,依法履职明责任。项目推进的核心在机制、关键在管理。《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》和住建部《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》,规定了建设管理各个环节的法定程序,明确了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位在项目建设中应该履行的法定职责。客观地讲,高新区的绝大部分参建单位都很过硬,都能够担当高新区发展使命,但也有极少数参建单位、极个别管理人员“在其位不司其职”,能力不强、遇事绕道,甚至吃拿卡要、串通一气。中国有句古话:“没有金刚钻,别揽瓷器活”,高新区的每一个建设项目都来之不易,每一个工期节点都“过命要紧”,牵一发而动全身、慢一步则满盘皆误。希望各参建单位坚守质量安全底线,拿出真抓实干的劲头,排除万难、夙夜不怠,把法定的职责扛起来,把贻误的工期抢回来。
    第四,必须主攻新安康门户区建设,在知重负重中高位推进、扬帆远航。***总书记强调:“美好蓝图变为现实,必须不驰于空想、不骛于虚声,一步一个脚印,踏踏实实干好工作”。新安康门户区在全市的战略布局,以及对高新区的接续奔驰,其重要意义和深远影响已经家喻户晓。在抓好基础、培植产业的同时,当前要主攻以下工作:
(一)主攻规划建设,让陕南第一门户更加耀眼璀璨。新安康门户区事关安康发展的百年大计,要以极端负责的态度强化国土空间管理,在现行规划成果基础上,进一步突出机场、高铁、行政中心等核心项目设计与“五大板块”的功能融合,加快形成功能定位清晰、总体布局合理、彰显时代特征的规划体系,真正用最高端的规划指导发展、引领未来,全面厚植新安

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