国有企业推进“三项制度”改革的成效、问题和对策(公司)(全文3840字)

国有企业推进“三项制度”改革的成效、问题和对策(集团公司)
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***总shu记对国有企业提出“两个一以贯之”重要要求,为国有企业改革发展指明了方向。按照中央、市委和市国资委部署要求,xxxx年下半年,xxxxxx集团有限责任公司全面启动以职业经理人改革为核心的人事、劳动、分配“三项制度”改革,取得积极成效,同时也面临一些突出问题,需要不断创新思路予以解决。
    一、主要成效
一是坚持制度先行,优化顶层设计。共修订补充薪酬管理、绩效考核、工资总额、用工管理等各项制度xxx项,修改完善条款xxxx余条。
二是坚持应改尽改,早改革早主动。xx户二级企业、xx户三级企业全面实施了职业经理人改革,通过市场化招聘和聘任制方式选聘职业经理人xxx人,走在了国资系统前列。
三是坚持求真务实,落实“三能机制”。全面深化薪酬分配、全员考核和劳动用工改革,加大企业内部分配和绩效考核权重,畅通员工系统内流动和依法退出渠道,探索强化中长期激励机制,出台《超额利润奖励办法》,实现了经济效益与工资总额同向增减、挂钩联动,干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的体制机制不断完善。
四是坚持结果导向,提高发展质量。xxxx年xxxxxx集团主业利润完成xx.xx亿元,比年初下达的xx.x亿元主业利润指标超额x%。xxxx年x月,营业收入xx.xx亿元,同比增长xx.xx%,利润总额x.xx亿元,同比增长xx倍。来自 头条号:如来写作网,QQ 3231169,海量优质文字材料和PPT课件
    二、存在问题
通过围绕“改革效益、改革效力、改革效能、改革效率”对企业“三项制度”改革成效进行评估,发现部分企业在一定程度上还存在思想认识不到位、市场意识不够强、容错机制不健全等问题。
思想认识不到位,改革创新招法不多。一是存在“狼来了”的惯性思维。改革开放以来,国家一直不断推进国有企业改革,从放开企业生产经营权,到实施厂长负责制,从探索实施股份制改革,到掀起以“破三铁”(铁饭碗、铁工资、铁交椅)为中心的企业内部机制改革,可以说国有企业改革步伐一直不断,改革只有进行时,没有完成时,导致一些国有企业“改革操盘手”习以为常。二是存在内涵把握不准、“旧瓶装新酒”问题。xxxx年推行实施的“破三铁”,其核心内容与此次推行的“三项制度”改革一致,但市场经济下的“新三铁”和计划经济下的“旧三铁”在成因、形式和内涵上差别都很大,不能用老思路解决新问题。
市场意识不够强,改革成效仍有差距。一是市场化程度不高。评估结果显示,企业的失分点普遍在“市场化对标指标、市场化引进外部中高层管理人员占比和员工通过考核进行降职、降级、降档或调整乃至市场化退出”等几个方面。由于企业性质、工艺设备、管理模式等多方面原因,企业与市场中同行业、同规模先进企业对标对表主动性不强,习惯于自己与自己对比,市场化意识欠缺,有时不能客观看待改革要求。二是改革深度不平衡、不充分。由于企业产业背景、经营效益、员工认识等差距,导致企业在推动“三项制度”改革中力度深度不一,改革效果不平衡。例如,有的企业改革下属企业改得快,但改革本级改得慢;有的企业劳动用工机制较灵活,但薪酬机制没有跟上;有的企业干部选拔培养机制很健全,但退出机制不配套。三是考核评价体系不完善。例如,在选聘职业经理人时,仅满足市场化是不够的,选聘的人选应既能为企业带来新思想、新理念,同样要对企业有感情、有情怀;既要与专业水平、业务能力匹配,也要与管理能力匹配。
容错机制不健全,勇于担当底气不足。一是缺乏“试错”机制。国有企业在改革初期享受到了改革“试错”机制的红利,如在实施股份制资产评估中对企业专利等无形资产未计价、员工可向企业借款入股等。当前,国有企业在实施改革时既要防范国有资产流失,又要考虑社会民生信访稳定,“试错”机制不足,造成企业在研究改革思路时,有求稳怕乱思想,心有顾虑,不敢创新。二是放权力度不够。现代企

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