2020年宜君县人民政府工作报告(全文)(全文9325字)

2020年宜君县人民政府工作报告(全文)
——2020年1月8日在宜君县第十七届人民代表大会第四次会议上
宜君县人民政府县长 曹全虎

各位代表:
    现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
    一、2019年工作回顾
    过去的一年,面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的工作任务,全县上下高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下,牢牢把握稳中求进的工作总基调,团结依靠全县人民,攻坚克难,苦干实干,圆满完成了十七届人大三次会议确定的各项任务。
    (一)脱贫成果有效巩固。聚焦“两不愁,三保障”,落实“四个不摘”要求,完善基础补短板、精准施策补缺项、统筹力量补缺位,贫困发生率降至0.77%,一举实现了脱贫摘帽。实施产业项目51个,努力将包含贫困户在内的所有农户都镶嵌在产业链上,预计农村居民人均可支配收入增长10.5%。健康、教育、就业、易地搬迁、生态扶贫和兜底保障等政策有效落实,中国人民银行定点帮扶、三大帮扶、省级“两联一包”、市县联村包户及苏陕扶贫、社会扶贫形成强大合力。“三比一提升”行动扎实开展,“攻城”“拔寨”“清零”行动、“抓差补缺”工作持续用力,“两房”“两业”“两非”全面达标,“宜馨超市”添动力等“十二项”励志扶贫活动深入推进,涌现出“玉米书记”“搅团王”“励志哥”“五好脱贫户”等一大批先进典型,“一股三带”模式受到省市充分肯定,我县连续两年荣获全市扶贫产品交易会区县唯一优秀奖。
    (二)经济实力明显增强。牢牢抓住发展第一要务,凝心聚力抓项目、促招商,颗粒化推进稳增长工作。先后实施市县级重点项目62个,完成固定资产投资41.39亿元,策划储备项目173个321.4亿元,全市项目调研观摩排名第一。招商引资增势强劲,签约项目40个,到位资金36.97亿元,预计GDP增长10%,地方财政收入增长4.55%、固定资产投资增长27%。
    (三)产业水平不断提升。围绕“四大产业基地”,积极推进三产融合发展。“3+4+N”农业产业体系进一步健全,粮食总产21万吨,新栽水果5000亩、干杂果5250亩、高寒有机水稻600亩、中药材发展到3.74万亩、食用菌300万袋、蔬菜1万亩、出栏生猪3万头、肉兔20万只,“宜君党参”被评为国家地理标志保护产品,引进中医药企业17家,彭祖中医医院和康养中心建成投用,丰茂苹果专业合作社被评定为国家级示范社,高原红果业公司被评为省级龙头企业,我县被陕西果业集团选定为直供港澳苹果基地,并远销中东迪拜,与中国银联成功举办全国乡村振兴主题卡首发仪式,产权制度改革经验在全省交流,预计农林牧渔业增加值增长5%。全国三大光伏发电技术领跑基地之一的宜君天兴、峡光光伏发电项目实现全容量并网,现代医药产业园、新型建材等重大工业项目进展顺利,预计规模以上工业增加值增长9%。全域旅游战略深入推进,智慧旅游平台、博物馆展示长廊、拾花山居康养酒店、魏长城遗址游客服务中心建成投用,市级旅游示范村、四个康养示范村创建稳步推进,成功举办了爽爽避暑季、新中国成立70周年文艺展演等活动,文化旅游产业快速发展,宜君迎宾馆被评为四星级旅游饭店,花溪谷、魏长城遗址公园分别被评定为************级和*********级景区,我县上榜“避暑旅游达标城市名单”,被省政府命名为第三批省级旅游示范县,预计服务业增加值增长6.5%、社会消费品零售总额增长10%。
    (四)城乡面貌显著改观。农产品交易市场建成投用,宜阳北街道路改造提升工程全面完成,县城建筑垃圾填埋场、西园小区天桥、交通综合体等市政工程稳步推进。棚户区改造、彭宜路建设进展顺利。农村人居环境整治成效显著,改厕2300户,创建农村人居环境整治示范村20个,荣获全市美丽乡村建设先进区县,走马梁村被评为全省美丽宜居示范村。省级“四好农村路”创建扎实开展,郭寨桥、张河路投入使用。建成县级电商服务中心、物流中心、大数据中心,培育乡村两级电商服务站点90个,基本实现每村一名电商人才、一个电商商户。哭泉镇被评为省级旅游特色名镇,彭镇国家卫生乡镇创建顺利通过考核评估,我县入选全省县域经济发展和县城建设试点县,荣获全省县城建设先进县、保障性安居工程建设工作先进县,国家卫生县城顺利通过复审。
    (五)生态环境持续改善。积极践行生态文明思想,坚决打赢“蓝天、碧水、净土、青山”四场保卫战,淘汰老旧车598辆,拆除燃煤锅炉19台,燃气锅炉低氮改造85台,散煤治理4576户,环境空气质量优良天数300天,综合指数3.39,居关中地区第一。创建美丽河道13处,北洛河水污染事件应急处置受到省政府表彰。建成高标准农田7522亩,新增耕地1200亩,治理水土流失48平方公里,第三次全国国土调查顺利通过各级核查。绿盾行动、大棚房、违建别墅、违规造景造湖专项整治深入推进,造林5.35万亩,我县被评为“省级森林城市”“陕甘两省子午岭护林联防先进单位”,荣获“国家生态文明建设示范县”。
    (六)发展活力加速释放。持续推进“放管服”改革,18个部门116项行政许可事项集中审批,实现权力“瘦身”。扎实推进营商环境“五大专项行动”,培育市场主体3781户,办理各类电子营业执照687户,减免刻章费用41万元,减税降费3800万元,企业年报和个体年报工作全省第一,县不动产登记中心被省委、省政府评为“优化提升营商环境工作先进单位”,普惠金融“宜君模式”被纳入世界银行全球倡议项目。
    (七)民生事业全面进步。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,全力办好惠民实事。积极促进大众创业、万众创新,转移农村劳动力9557人次,新开发公益性岗位123个,新增就业岗位645个,城镇登记失业率3.21%,预计城镇人均可支配收入增长9%。恒大实验小学、高中体育馆建成投用,县实验幼儿园、云梦中心幼儿园被列为全市首批课程建设试点园,学前教育、义务教育及高中教育教学质量稳步提升。深入推进全民健身运动,荣获全省全民健身示范县。国家公共文化服务体系示范区成果全面巩固,乡镇综合性文化服务中心达标率98%,文化演出72场,电影放映2260场,县文化馆被评为省级文化助力扶贫工作先进单位。县人民医院门诊综合楼投入使用,县域内就诊率达到90%,县疾控中心被评为全国碘缺乏病外质控工作先进集体,我县被确定为全国紧密型医共体试点县,评为全省深化医药卫生体制改革先进县。“双拥”共建深入推进,退役军人服务体系进一步完善。加强兜底保障,实现了应保尽保,县中心敬老院、养老服务中心分别被评定为三星级、二星级养老服务机构,群众获得感、幸福感不断攀升。
    (八)社会大局和谐稳定。不断增强底线思维和红线意识,认真落实“党政同责、一岗双责”,安全生产“四项指标”均在市控范围内。加强债务风险管控,严厉打击非法集资,信用户授信工作走在全市前列,县财政局荣获全国财政系统先进集体。我县顺利通过国家第四次全国经济普查事后质量抽查。扫黑除恶专项斗争纵深推进,“雪亮工程”加快实施,县公安局被评为全省公安机关执法示范单位、全市扫黑除恶专项斗争先进集体,2019年度全县公众安全感、扫黑除恶群众满意度均位列全市第一。加强法治政府建设,自觉接受人大、政协和纪委监委监督,15件代表建议和34件委员提案建议全部办复。落实民兵调整改革任务,率先在全市成立专职人民调解员队伍,司法行政体制改革全面完成,荣获全国“七五”普法中期先进县。加强信息研判,信访形势持续平稳,“三无县”成果全面巩固。
    喜悦伴随汗水,成功经历艰辛。成绩的取得,铭刻着以***总书记为核心的党中央的坚强领导和科学指引,凝结着县委的统揽全局和协调各方,体现着人大政协的有效监督和全力支持,饱含着全县上下的攻坚克难和激情拼搏,凝聚着全县人民的心血和汗水,特别是广大基层干部,长期扎根扶贫一线,埋头苦干,朴实无华,舍小家,为大家,像蜡烛一样,燃烧自己,却照亮着困难群众和宜君百姓的幸福大道。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员、基层干部、老领导、老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、驻宜各单位以及所有关心支持宜君建设的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
    各位代表,一年来,我们旗帜鲜明讲政治,保持定力谋发展,三产规模不断壮大、质量效益全面提升,但是对照经济发展新常态、追赶超越新要求,高质量发展的基础还不牢固,不平衡、不充分的问题依然存在;我们恪守为民初心、肩负为民使命,精准施策,尽锐出战,脱贫成效不断巩固,但是对照人民群众过上美好生活的期盼,财政收入增速放缓、政府刚性支出增加的矛盾凸显,稳增长、防风险的压力依然巨大。我们全面加强自身建设,持之以恒转作风、强素质,服务效能不断提升,但是对照建设人民满意政府的责任,少数单位党员干部创新、担当意识还不够强,社会治理能力依然还需有效提升等。对此,我们将正视问题短板,不以事艰而不为,不以任重而畏惧,在不断深化认识中找准症结,在把握客观规律中综合施策,在创新体制机制中精准发力,一个一个地研究破解,一项一项地落实落地,一步一步地奋力推进。
    二、2020年总体要求和预期目标
汗水浇灌收获,实干笃定前行。2020年是实现“十三五”规划、全面建成小康社会的收官之年,更是坚持“四不摘”要求,打赢脱贫攻坚战的决战决胜之年。政府工作的总体要求是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会及省委十三届六次全会、市委十二届七次全

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