在全市城管执法工作会议上的讲话（全文9847字）

在全市城管执法工作会议上的讲话
　　　我主要讲四个方面的问题：
　　　一、肯定成绩，不断提升新阶段城管执法事业开好局、起好步、谋新篇的信心
　　　（一）全力打好疫情防控阻击战。全市城管执法系统认真贯彻落实习近平总shu记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，积极响应市委市政府的安排部署，坚持人民至上、生命至上，迅速投入疫情防控人民战争。一是认真履行疫情防控工作职责。市局作为疫情防控指挥部环境卫生组常务副组长单位，对督导发现的问题，立即交办，督促整改。组织起草了《关于开展城乡人居环境“六项行动”的通知》《关于立即开展“凌晨行动”的通知》等文件，均以市疫情防控指挥部名义印发。为规范废弃口罩收运处置，市局起草了疫情指挥部第X号通告。二是加强城乡环境卫生整治工作。全市X名环卫工人坚守岗位，X辆环卫收集转运车辆、X座生活垃圾转运站正常转运，生活垃圾焚烧发电厂日处理能力X吨/天，保持了生活垃圾处理的减量化和无害化，为疫情防控提供了有力的环境保障。三是积极开展重点区域消杀工作。各级城管执法部门在派驻党员干部参与一线防疫工作的同时，组织精干力量，对商贸集中区域、学校等重点区域加大消杀力度，为复工复产复学提供支持。
　　　（二）全力打好复工复产联动战。一是行政执法有温度。X.出台分期延期缴纳罚款。对受疫情影响，资金流转出现困难的企业，允许分期或者延期缴纳罚款。截至X年底，共收到X万余元罚款的延期缴纳罚款申请，经核实后均予以同意；X.延长案件办理期限。疫情期间，因企业未复工等原因当事人无法及时返X的案件，依法不计入办案期限，待企业复工复产后再推进案件办理。X.出台轻微违法违规行为免罚清单。对首次被发现、经责令改正后及时改正的占道经营等X种轻微违法违规行为不予行政处罚。倡导综合运用教育、告诫、引导等多种手段，确保市场主体及时纠正违法行为。二是市容管理有柔性。为支持商贸企业复产复工，拉动消费，X年X月份，城管执法部门主动联系商务、交警和文明办等部门，允许X共X家大型商超周末、节假日在门前开展宣传促销活动；在保障安全，落实好疫情防控措施，不损害他人合法权益、不妨碍交通、不污染环境的前提下，有序放开摊点经营，带动低收入家庭增收。
　　　（三）全力打好防汛救灾保卫战。一是认真履行城区防汛排涝指挥部办公室职责。全面开展汛前检查，掌握安全度汛的各类隐患，建立问题清单、责任清单、整改清单，组织人员对易涝点进行实地勘察，督促责任单位整改，印发《X年X市城区排水防涝应急预案》，进一步加强指导，细化责任。二是做好市管范围排水防涝工作。在做好物资储备、设施检修、管道清淤、成立突击队、加强技能培训等各项准备工作的同时，利用科技手段，对下穿立交、汛期内河水位等情况实施X小时监控。针对汛期X出现的强降水，市局紧急启动一级防汛应急预案，出动应急抢险队员X余人，应急抢险设备X余台，保障了市民的人身和财产安全。三是奋力抗击特大洪涝灾害。X月X日，X王家坝开闸泄洪，接市防汛抗旱指挥部增援指令，市局迅速调集X名城管队员紧急驰援X王家坝、洪河桥、老观、曹集、郜台等地，协助当地开展群众转移、疏导交通、卡点防控、巡堤检查等工作；X月X日，颍上戴家湖涵闸发生险情，市局再次组织X人增援颍上，奔赴颍上戴家湖决口协助开展应急抢险工作。根据汛情新的形势变化，市局安排 X名城管队员开展巡提、割草、清理杂树，清理圩堤附近杂草树木X公里，为巡查堤坝提供了便利条件。X县城管执法局：重点加强濛洼蓄洪区各庄台及保庄圩的环境卫生保洁消毒工作，确保蓄洪区所有公共垃圾桶全部进行套袋密封处理，并做好消毒杀菌措施，防止垃圾渗滤液造成环境污染。对不具备通行条件的湖心庄台，按照标准设置临时垃圾堆放点，并通过船只及时进行收集转运，坚决避免因环境卫生问题产生的次生灾害。颍上县城管执法局：累计投入人员X人次，车辆X台次，深入戴家湖一线配合当地干部群众开展防汛工作。
　　　（四）全力打好文明创建攻坚战。我市以X年度得分全省第一、群众满意度全省第一的好成绩，实现了第六届全国文明城市首创成功。身为创城主力军，城管执法系统更是全力以赴，对标对表，完成各项任务。
　　　一是环卫作业紧盯精准精细。X.环卫保洁作业模式形成常态。通过开展“清洁X”专项行动，X范围内特别是主次干道的环卫保洁作业保持较高水平。市局不间断开展了“以克论净”深度清洁专项督查、环卫重点区域专项督查、成堆成片生活垃圾专项督查、X农贸市场环境卫生专项督查、城乡结合部环境卫生专项督查、垃圾收集容器环境卫生专项督查。颍泉区开展大清理、大整治行动，对主次干道、背街小巷、国省干道、镇政府驻地逐条逐项进行全面排查清理整治。X.垃圾处理保持无害化。X年X共收集、转运生活垃圾X万余吨，无害化处理率达到X%。X.渣土运输管理智能化。继续严格落实车辆“出门冲洗”和“返程冲洗” 措施，利用车载北斗定位装置，对渣土车辆进行全方位监控，加强对易污染和重点工地的日常巡查。X年累计检查X家渣土运输企业、X个工地、查扣渣土车X台。
　　　二是市容管理紧盯常态长效。X.严厉打击违法建设。X按照不同时期城市规划建设形势，加强和调整控违督查队伍力量，突出“快、准、严”的特点，确保发现迅速，通报及时，持续保持依法严厉打击违法建设高压态势，城区新增违法建设继续保持“零增长”。X市认真落实“网格化管理+动态巡查”的双重防控机制，有效遏制违法建设。X.强化户外广告监管。实施LED显示屏专家评审制度，全年审批设置X处大型LED显示屏广告设施；开展违规设置户外广告整治，共计拆除大型户外广告X处；规范公益广告发布，积极推进电子屏监管平台建设，提升监管效率，保障公益宣传质量。X年共落实公益宣传任务X项，共计X处。X.推进市容市貌督查整治。市局强化主次干道市容乱象日常督查工作，X年以来，共交办各责任单位市容问题X万余项，整改率X%；对一些季节性设置的临时销售摊点存在的占道经营、乱摆乱放等突出问题加大督查力度，共交办早市、夜市问题X余处。颍东区建立“女子中队+路段长+网格员”的城市网格化管理体系和“市容+环卫”相互‘找茬’机制，实现市容环境卫生常态化、精细化、全覆盖管理。临泉县以示范街区为抓手，提升市容管理水平，在城南街道划定示范区域，又在其余四个街道推广示范区创建，并将示范区创建工作纳入城市网格化考核内容。X.数字城管规范运行。实施数字城管平台手机端智信云应用，案件办结率稳步提升。X年X市数字城管系统平台共上报案件近X万件，结案率X%。
　　　三是基础设施紧盯补差补缺。X.市政设施全面排查。市政道路方面：开展“大排查、大整治、大提升”活动，做到了市管道路市政设施随坏随修。X年共维修沥青路面约X万平方米，维修人行道X万平方米，清理雨水口X万座，市内雨水管道清淤X公里；市管路灯方面：全年共排查维修路灯X盏次，更换损坏线路近X米，路灯设施完好率和亮灯率均达X%以上。排水设施和污水处理方面：加强污水管网养护，全年清淤污水管网X公里，提高污水运行效率。X年X共处理污水X万吨。X.园林绿化稳步推进。以城管委名义印发《X市城区园林绿化养护管理督查考核实施方案》，组成督查组，督促各责任主体不断加强园林绿化管养水平。对市管公园、绿地范围内的空白地和“皮条路”进行补植增绿。目前X各类绿地总面积达到X公顷。X.公厕建设加快实施。X年X共新建公厕X座，改造公厕X座，开放公厕X座，初步完成省里要求的“到X年年底，城镇公厕达到每平方公里X至X座”的目标任务。
　　　（五）全力打好精细管理持久战。一是着力解决市民关注问题。X.开展“断头”斑马线专项整治。针对城区范围内部分斑马线通往慢车道或人行道有绿化带等阻隔，影响市民出行的情况，市局对X处“断头”斑马线开展整治，打通了城市“堵点”。X.开展道路功能改造提升。针对X部分道路存在红线外至建筑物踢脚线范围内路况较差、部分路段红线内人行道未按标准实施硬化等问题，对X处人行道实施补差补缺。X.不断完善公园便民设施。利用桥下空间，在向阳路颍河大桥南北两侧新建X处篮球场，在北三环颍河桥东侧新建X处羽毛球场，为市民提供免费健身场所；对泉河风景带塌陷广场、三角洲公园塌陷道路实施改造；在三角洲公园北区码头、曲艺长廊，泉河风景带码头等新增护栏X米。X.增设停车位解决停车难问题。严格按照“三划三不划”（在宽广人行道区域、临时停车区域、商场门口可以施划停车线，在阻碍消防通道区域、狭窄人行道区域、侵占盲道区域不应施划）要求，在人行道施划停车线，尽量解决车辆停车难、乱停放的问题，X年X共施划近X个临时停车位，有效解决了机动车乱停放和停车难的问题。颍州区以颍州数字城管平台为依托，率先在X搭建“颍州区智慧停车系统平台”，采取路侧＋停车场＋停车诱导一体化管理方式，实现全区所有停车资源统一管理。
　　　二是着力解决重点难点问题。X.稳步推进城市地下管网安全运行监测系统升级改造项目。在已建成的城市地下管网安全运行监测系统的基础上，实施城市地下管网安全运行监测系统升级改造项目，项目建成后，将涵盖地下管网基本数据、运维管理、风险评估、监测预警的燃气、供水、排水、热力管网等专业管线安全监测系统，实现安全运行的实时感知、在线监测和预警预测。X.扎实推进生活垃圾分类工作。X市餐厨有机废弃物处置项目用地已经市政府规委会审批。开发区在和畅家园等X个试点小区和管委会公共机构实施垃圾分类及市场化外包工作。太和县、临泉县的建筑垃圾资源化利用工作有实质进展。X.高效推进污水处理提质增效行动。X污水处理体质增效已经被市政府列为X年“一号工程”，一期工程主次干道改造设计方案已经确定设计单位编制设计方案，二期小街巷住宅小区管网普查、设计方案近期可挂网招标。
三是着力强化作风效能建设。X.行政审批提质增效。市局采取网上服务