法院向人大关于人民法庭建设情况的汇报

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法院向人大关于人民法庭建设情况的汇报
　　　　根据区人大常委会工作安排，今天，区人大组成视察组对我院人民法庭工作进行视察，充分体现了区人大对我院的亲切关怀，势必激发我院广大干警积极投身服务大局、公正司法、为民司法工作实践的强劲动力。在此，我代表院党组，向区人大的各位领导、各位代表表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！
　　　　过去一年，我院在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督和大力支持下，审判执行质效实现了新突破，审判、执行综合质效在全省65家基层法院中分别排名第11位和第5位，成功迈入全省法院“第一方阵”。基层人民法庭建设实现了长足进步，现将有关情况汇报如下：
　　　　一、法庭基本情况
　　　　（一）法庭基础情况
　　　　我院现有人民法庭4个，其中包括**人民法庭、**人民法庭、**人民法庭和**人民法庭。按照省法院优化人民法庭布局的有关要求，从2019年起，我院各人民法庭陆续从院内迁出，现已全部实现外派办公。**人民法庭地处**区**镇，场地面积500余平方米，办公楼为本院自有，负责管辖**镇、**镇、**镇的民商事案件；**人民法庭办公用房由市住建局、区政府协调提供，地处**大街与**路交汇处，在本院修缮后投入使用，场地面积约350平方米，主要负责审理辖区内的婚姻、继承等家事类案件；**人民法庭在交通事故处理中心挂牌，借用**市公安局交通事故处理大队的一处约300平方米的场地办公，负责审理市区内交通事故类民事案件和危险驾驶、交通肇事等刑事案件；**人民法庭地处**村村委会，场地为村委会借给法庭使用，面积约140平方米，负责管辖**区**路以北至**路，**村至**路范围内的民商事案件。
　　　　（二）人员队伍情况
　　　　我院坚持优化人民法庭人员配备，以优秀人才向基层聚集、优秀干部从基层成长为选人用人导向。今年年初，我院结合工作实际，根据人员年龄结构、学历层次和审判工作经历，对院内原有部分审判团队和人民法庭进行了优化整合，科学合理调配人民法庭工作人员，将原交通团队并入**法庭；将原家事团队并入**法庭；对其他部门作出相应调整，建立了人员动态调整和轮岗交流工作机制。通过一系列的调整和重新布局，4个人民法庭均配备了2名员额法官和4至5名辅助人员，审判人员力量更加充实，工作职责分工更加明确，审务政务管理更加顺畅，服务人民群众更加高效。
　　　　（三）审判工作情况
　　　　2021年，我院4个基层法庭总计受理案件1503件，总计结案1459件，结案率为97.07%。其中调撤864件，调撤率为59.22%。4个基层法庭受理的案件数占全院民商事案件总数的33.82%。
　　　　2022年1—4月份，我院4个基层法庭总计受理案件313件，总计结案258件，结案率为82.43%。其中调撤128件，调撤率为49.61%。4个基层法庭受理的案件数占全院民商事案件总数的39.34%。审判质效月调度主要指标均能够达到上级法院考核要求，位居全省前列。
　　　　二、重点工作开展情况
　　　　（一）坚持快速实质解纷，公正高效做好主责主业
　　　　一是深入推进道交案件一体化解纷。为了更好地提升市区交通事故案件审判执行质效，2017年9月，市中级法院指定我院集中管辖两区交通事故纠纷案件的审理工作。我们依托**人民法庭，紧密围绕“道交一体化”工作要求，夯实工作责任，组建专业团队，细化工作措施，积极构建“质效提升”一体推进、“类案专审”一体推进、“诉调联动”一体推进的专业化审理新模式，取得了较好的工作成效。2017年以来，共审结交通事故民事案件1417件、危险驾驶和交通肇事案件146件，执结交通事故案件380件，呈现出了“立审执协同、多部门联动”的良好态势，实现了让人民群众及时、高效地解决交通事故纠纷的目标。
　　　　二是深入推进家事案件亲情式办理。我们依托**人民法庭，不断完善家事审判方式和工作机制，着力打造家事案件“亲情式”办理模式。完善家事调解室建设，营造温馨和谐的环境氛围，帮助当事人舒缓情绪、放松心情，促进矛盾化解。我们注重保护妇女儿童的合法权益，牵头构建“法院主导+公安协助+多部门配合”的“1+1+N”家庭暴力预防和处理工作体系，坚决保护弱势群体的合法权益。协同妇联、民政、司法、社区、村镇等部门在诉前共同开展调解工作，形成了府院联动、多方协作的家事矛盾纠纷化解机制，2021年在诉前导出家事案件261件，成功调解209件，充分发挥社会“稳定器”和“减压阀”的作用。
　　　　三是深入推进乡村案件巡回式审判。为了进一步减轻群众诉累，方便百姓参与诉讼，我们利用**、**两处巡回审判点积极开展巡回审判，为特殊群体、诉讼不便人员开通巡回审判“绿色通道”。2021年共巡回审理民商事案件146件，真正做到“让百姓少跑腿、让法官多办事”。在巡回审判过程中，法官基于案件事实和法律规定，以案释法、以案明理，不仅拉近了人民法院与群众的距离，同时也起到了“审理一案、教育一片”的作用，实现了良好的法治宣传效果。
　　　　（二）坚持服务中心工作，能动司法保障发展大局
　　　　一是助力优化营商环境。紧紧围绕区委、区政府中心工作，持续加大涉企案件的审执力度。认真开展“企业服务周”活动，法庭干警对接帮扶辖区民营企业，以实际行动支持企业安心经营、放心创业。着力培育壮大市场主体，深入法庭辖区街道、乡镇、社区，积极推荐、协助群众办理工商登记注册。广泛走访辖区村镇的养殖大户、大棚经营者和农民专业合作社，帮助拟定、审查经营合同，为其排查经营风险、提出预防措施、解决法律难题，保障村镇经济主体健康发展。
　　　　二是助力乡村发展振兴。我们立足审判职能，为守护绿水青山和促进城乡一体化发展提供有力司法保障。2021年，基层法庭妥善审理“三农”案件152件，有效保障农业农村发展、畅通城乡经济循环，有力促进农业发展和农民增收。组织开展“春耕保护月”活动，深入走访辖区村委会，对群众进行法律宣讲，提醒百姓如何辨别假种子、假化肥，为基层群众的生产生活保驾护航。持续加大黑土地保护工作力度，大力开展以案释法，通过讲解、分析非法占用农耕地的实际案例，将“柔性司法”与“刚性震慑”相结合，获得周边百姓广泛理解与支持，取得了良好的法律效果和社会效果。
　　　　三是助力维护和谐稳定。我们深入推进人民调解平台进乡村、进社区、进网格工作，集约集成基层解纷力量，广泛开展诉源治理和矛盾化解，有效维护社会和谐稳定。积极构建以基层人民法庭为主体，乡镇村屯、街道社区和人民群众广泛参与的基层多元解纷和诉讼服务体系。结合创建“无讼社区、无讼村屯”工作要求，深入治安隐患集中地和矛盾纠纷易发地开展矛盾纠纷排查化解行动，强化人民法庭与基层调解组织的协作，以“请进来”与“走出去”相结合的方式进一步优化调解力量配置对接，将纠纷矛盾化解在萌芽状态。人民法庭2021年诉前导出案件共计902件，成功调解案件722件，有效维护辖区社会的和谐稳定。
　　　　（三）坚持强化基层治理，多措并举延伸司法触角
　　　　一是创新推进区域社会治理。充分发挥基层人民法庭在区域综合治理上的优势作用，结合我院在辖区41个社区和3个乡镇设立的“法官说法点”，深度融入城乡基层治理体系，推动形成源头预防、非诉在前、诉讼断后的分层递进治理路径。去年4月份，法庭干警依托“法官说法点”，会同相关部门到辖区内各小区开展民法典物权篇宣传，现场为群众答疑解惑，调解业主与物业公司的矛盾纠纷。活动开展五天内就有100余户业主主动交纳了物业费共计14万余元，取得了较好的法律效果和社会效果。去年12月份，我院推动制定落实《执行联动机制建设实施办法》，通过人民法庭、“法官说法点”与综治网格的密切互动，切实解决“查人、找物、送达、信访维稳、疑难复杂案件化解”等诸多难题，打通区域社会治理的“最后一公里”。
　　　　二是积极营造良好法治环境。认真落实“谁执法谁普法”责任制，充分利用人民法庭深入基层的优势组织开展“六走进”和贯彻实施《民法典》等专项普法活动。在消费者权益保护日、禁毒日、宪法日等节日节点，法庭干警深入校园、企业、乡村、社区、机关、军营，通过线上、线下相结合的形式积极开展法治宣传活动，推动营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
　　　　三是扎实助力保障疫情防控。充分发挥人民法庭“前沿阵地”作用，圆满完成下沉包保平南街道平东社区的防疫任务，认真开展静态管控、物资保障、楼道消杀等工作，组织社区居民进行了23轮全员核酸检测，助力打赢疫情防控阻击战。统筹推进疫情防控和审判工作，精准服务保障民生和各类市场主体。为承担疫情防治防控任务的企业和个人，开通快速受理、快速审理、快速执行的“绿色服务通道”，利用智慧庭审进行调解、开庭等线上诉讼服务，实现了疫情防控和审判执行“两手抓”、“两不误”的工作目标。
　　　　三、存在的主要问题
　　　　一是案件质效不够均衡。部分质效指标出现起伏，个别法官干警的司法能力、司法作风仍有待加强。办案效率和办案质量不够平衡，部分质量指标的水平跟不上效率指标的提升，出现一些庭审不规范、归档不及时、案件被发改等现象。受疫情因素影响，基层法庭在送达、保全、开庭等环节均受到一定限制，统筹兼顾疫情防控和执法办案的压力较大。
　　　　二是精品业务进入瓶颈。人民法庭的一些特色工作开展的还不够扎实，一些亮点工作坚持的还不够到位，真正能够在全省、全市法院叫得响、立得住的亮点工作和可推广的工作经验不多。同时，研究型、专业型法官培树不够，基层法庭忙于办理案件，学习、研究氛围不够浓厚，文化建设没有与业务工作形成良性互动。
　　　　三是法庭迁址亟需推进。根据我院工作实际需要和市委巡察提出的有关要求，我院**人民法庭和**人民法庭的迁址、建设项目亟待推进。其中，我院**法庭拟迁至美好嘉苑小区的一处产权为**市人民政府的空置门市房，相关事宜仍需区政府协调相关单位协助办理。
　　　　四、下一步工作打算
　　　　年初以来，按照区委、区政府、区人大和上级法院的有关要求，经我院党组研究，结合我院工作实际，我们确立了“夯实党建根基、站稳第一方阵、重塑队伍形象”的工作思路。
　　　　“夯实党建根基”就是要加强政治建设、完善党建机制，贯彻落实党建工作责任制和意识形态工作责任制。
　　　　“站稳第一方阵”就是要在稳固审判执行质效处于全省、全市法院“第一方阵”的基础上，实现审判质效、队伍建设、政务管理等各个方面工作全面进入到全省、全市法院“第一方阵”的目标。
　　　　“重塑队伍形象”就是要狠抓廉政建设和队伍建设，以建设“清廉法院”为载体，加快构建“5+N”责任体系，一体推进“三不”机制建设，坚决杜绝发生违纪违法问题。
　　　　持续深化人民法庭建设，全面加强基层人民法庭的软件建设、硬件设施和人员配置，是我们今年的重点任务之一。具体来说，主要是做好以下三个方面工作：
　　　　一是持续强化基层基础建设。继续完善人民法庭软硬件配套建设，围绕“基础硬件符合标准、管理监督规范有序、法庭‘两个功能’完备、基层人民群众满意”目标，开展人民法庭标准化建设活动，创建达标人民法庭，推动新时代人民法庭工作高质量发展。以落实全省法院“基层建设年”活动和“为群众办实事示范法院”创建活动为契机，加快推进人民法庭一站式建设，深入推进人民法庭便利群众诉讼、参与基层治理、强化司法保障和落实疫情防控等工作。以建设人民法院信息化4.0版为契机，积极探索拓展在线诉讼服务面，保障法庭审判高水平运行。稳固提升案件质量，确保审判执行工作协调推进、良性运转、常态稳定，在服务中心、服务大局上展现更大作为。
　　　　二是持续深化联络联动机制。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，巩固党史学习教育和队伍教育整顿成果，以实际行动践行社会主义法治理念。主动接受人大法律监督，认真听取代表意见建议，积极回应代表关注关切。全面加强人民法庭与党委、政府各个部门的沟通协调，推动府院联动机制由个案协调、事后化解向源头预防、前端治理延伸。努力把人民法庭建设成与人民群众密切联系、与政府部门协作联动和与人大代表联络沟通的平台。进一步提升人民法院、基层法庭服务中心工作意识，继续在市域综合治理、服务乡村振兴、优化营商环境等中心工作上发挥积极作用，
　　　　三是持续提升干警综合能力。积极推动审判业务人才到基层法庭轮岗锻炼，让干警经受考验、积累经验、增长才干，持续推动业务人才向基层流动。组织法官继续深入学习贯彻《民法典》，提高法官干警准确把握、理解、运用《民法典》的能力。定期开展热点案件的分析研判，及时化解执法办案实践中出现的新问题、新现象，利用专业法官会议研究复杂疑难案件的高效解决方案。通过交流研讨、法官论坛等形式，组织优秀法官向法官助理介绍经验、培训业务，积极开展“传帮带”工作，不断培养和充实人民法庭后备力量。
　　　　在今后的工作中，我们将以区人大此次视察为契机，在区委的坚强领导下，在人大的有力监督支持下，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，充分发挥审判机关职能作用，为建设现代化经济强区美丽**提供坚实有力的司法保障，以优异成绩迎接党的x大胜利召开。再次感谢各位领导的莅临指导！谢谢大家！