党课:学习深思,汲取新时代奋进力量(法院)

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党课:学习深思,汲取新时代奋进力量
    同志们:
    按照有关安排,今天由我为大家上一堂专题党课,本次党课的题目是《学习X法治思想,汲取新时代奋进力量》。
    同志们,思想是行动的先导,理论是实践的指南。对马克思主义政党来说,理论创新就是生命线。从成立之日起,我们党就是一个勇于理论创新并善于理论创新的党,这种理论创新不是更替性的,而是增添性的;不是取而代之的,而是使之丰富的。邓小平同志曾指出,既不丢老祖宗,又要说老祖宗没有说过的新话。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和X新时代中国特色社会主义思想以及X强军思想、X生态文明思想、X外交思想等,都是我们党必须长期坚持的指导思想,一个没有少,一个也不能少。在这个行列里,与我们人民法院密切相关的,就是X法治思想。对待它,我们必须倍加珍惜、长期坚持。下面,我结合近期所思所想,就如何准确把握X法治思想的核心要义、如何以X法治思想武装头脑、指导实践以及如何履行新时代人民法院职责使命,再谈三点意见。
    一、准确把握X法治思想的核心要义
    2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议上,我们党首次正式提出“X法治思想”。X法治思想作为X新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,既包含十分重大的理论和实践意义,又具有非常深刻的政治和法治价值。人民法院作为党领导下的人民民主专政机关和全面依法治国的一支重要力量,必须首先从为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国以及坚持党对全面依法治国的绝对领导三个方面入手,准确把握X法治思想的核心要义
    (一)为什么实行全面依法治国
    法治和人治问题是人类政治文明史上的一个基本问题,也是各国在推进现代化进程中必须面对和解决的一个重大问题。纵观世界近代史,凡是顺利实现现代化的国家,没有一个不是较好解决了法治和人治问题的。相反,一些国家虽然也一度实现快速发展,但是并没有顺利迈入现代化的门槛,而是陷入了修昔底德陷阱、中等收入陷阱、塔西佗陷阱(是指一种社会现象,当政府部门或某一组织失去公信力时,无论说真话还是假话,做好事还是坏事,都会被认为是说假话、做坏事)等这样或那样的“陷阱”,出现了经济社会发展停滞甚至倒退的局面。可以说,后一种情况在很大程度上与法治不彰有着莫大的关系。在世界社会主义发展史上,诸如前苏联等一些国家发生“人存政举、人亡政息”的悲剧,重要原因之一也是没能跳出人治怪圈,没能解决好法治和人治问题。
    我国是一个历史悠久、幅员辽阔、人口庞大、民族众多、国情复杂的社会主义大国,历史和现实都一再告诫我们,要跳出历史周期律,实现长期执政;要走好中国道路,实现党和国家长治久安;要为子孙万代计,为长远发展谋,都必须秉持法律这一准绳、用好法治这个重器。可以说,由法制到法治,由依法治国到全面依法治国,既是新时代中国特色社会主义的本质要求,也是是世情党情国情的必然要求和大势所趋。
    (二)怎样实行全面依法治国
    在中央全面依法治国工作会议上,X总书记针对当前和今后一个时期推进全面依法治国要重点抓好的工作,明确提出了“十一个坚持”的总要求:一是坚持党对全面依法治国的领导;二是坚持以人民为中心;三是坚持中国特色社会主义法治道路;四是坚持依宪治国、依宪执政;五是坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化;六是坚持建设中国特色社会主义法治体系;七是其实坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设;八是坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;九是坚持统筹推进国内法治和涉外法治;十是坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍;十一是坚持抓住领导干部这个“关键少数”。这“十一个坚持”是X法治思想的核心要义,前3个坚持是回答“建设什么样的法治国家”,后8个坚持是回答“怎样实行全面依法治国”。其思想内涵丰富、逻辑严密、系统完备。对此,我们要在日常的审判执行工作中,认真学习贯彻领会,牢牢把握全面依法治国政治方向、重要地位、工作布局、重点任务和重要保障,切实为更高水平的法治建设提供坚实司法保障。
    (三)坚持党对全面依法治国的绝对领导
    X总书记反复强调,全面推进依法治国,必须走对路。坚持中国特色社会主义法治道路,最根本的就是坚持中国共产党领导。党的领导是中国特色社会主义法治之魂,是我国的法治同西方资本主义国家法治的最大的区别。“法治当中有政治,没有脱离政治的法治”。法治与政治的关系集中体现在党和法的关系上。党和法的关系是一个根本问题,处理得好,则法治兴、党兴、国家兴;处理得不好,则法治衰、党衰、国家衰。
    一方面,社会主义法治必须旗帜鲜明坚持党的领导,对“党大还是法大”这个政治陷阱和伪命题,少数“汉奸”“公知”和别有用心之人,之所以热衷于炒作这个命题是醉翁之意不在酒,就是想用渐进的“切香肠”的方式,先把党的领导和法治割裂开来、对立起来,最终达到否定、取消党的领导的卑劣目的和险恶用心。对这个问题,我们不能含糊其辞、语焉不详,必须明确予以回答和驳斥,切实做到坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
    另一方面,党的领导必须依靠社会主义法治,任何组织和个人都必须在宪法法律范围内活动,都不得有超越宪法和法律的特权。全体干警要进一步提高运用法治思维和法治方式维护稳定、化解矛盾、推动发展、深化改革的能力,切实把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成公正高效权威司法的生动实践。
    二、切实以X法治思想武装头脑、指导实践
    毋庸置疑,党的创新理论只有转化为指导实践、推动工作的思想武器才是有意义的、有生命的。同样,思想必须进入头脑,而不是束之高阁,才能发挥效能、产生威力。
    X总书记指出,推进任何一项工作,只要我们党旗帜鲜明,全党都行动起来了,全社会就会跟着走。一个政党执政,最怕的就是在重大问题上态度不坚定,结果社会上对有关问题沸沸扬扬、莫衷一是,再加上别有用心的人扇阴风、点鬼火、蛊惑搅和,最终没有不出事的!要深刻认识到X法治思想作为X新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是马克思主义法治理论中国化的最新成果,是全党上下推进全面依法治国的根本遵循和行动指南,更是展示我们党厉行法治最鲜明的旗帜和最坚定的承诺!同时,X法治思想对人民法院、人民法官如何忠实履职尽责更具有极其重要实践价值和引领作用。
    (一)引领人民法院、人民法官始终坚持党的领导
    坚持党的领导是人民法院必须遵守的根本政治原则,是中国特色社会主义司法制度的根本政治原则,更是X法治思想的本质要求。学习贯彻X法治思想,必须牢牢坚持党对法院工作的绝对领导,坚决贯彻党的决策部署、大政方针、路线政策,确保在党的集中统一领导下依法独立公正审判。
    一方面,我们要进一步认识到党是中国特色社会主义事业的领导核心,人民法院作为中国特色社会主义事业的重要组成部分,其依法独立公正审判必须在党的领导下进行,法院的各项工作所取得的成绩也是在党的领导下取得的。
    另一方面,我们也要把依法适用法律与正确执行党的政策有机结合起来,牢固树立服务保障中心大局观念,自觉使审判工作服从并服务于党和国家的改革、发展、稳定等工作。
    同时,作为中国特色社会主义法治建设的重要环节,法院工作也必须坚持党的领导,因为这既是中国特色社会主义司法的本质特征,也是中国特色社会主义司法坚强有力的政治保证。工作中,我们的法官要坚持正确的政治立场,深刻领会“两个确立”决定性意义,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,全心全意为人民群众用好审判权、执行权。
    (二)引领人民法院、人民法官自觉树立利益平衡观念
    审判实践中,深入学习贯彻X法治思想,做到“三个效果”的有机统一,就必然要求人民法官做好利益平衡,对纠纷双方所代表的利益进行衡量和比较,并作出正确的选择、判断和取舍。
    人民法院处理各种纠纷,既要符合法律的规定,也要符合社会的发展规律,更要符合党的各项方针政策。司法判断在追求合法性原则的同时,更要认真分析这些纠纷所涉及的政治因素和社会因素。例如,法官在裁判纠纷时,就要努力做好个案效益与社会效益的衡量。当公共利益与个体利益相冲突时,应力求两者关系的统一协调;当两者冲突无法平衡时,公共利益应优先与个体利益。
    在“法治中国”建设的进程中,要充分认识到,由于法律本身固有的滞后性、局限性,使得法律法规有时不能完全适应社会发展和人民群众的新要求新期盼,也不能超前规范复杂的社会关系。这就要求我们的法官在审判实践中,不能简单机械的照搬法律条文,就案办案,而是要兼顾程序和实体问题,认真分析案件的具体情况,从政治角度、大局角度、稳定角度、发展角度等出发,充分运用司法智慧综合衡量各方利益,最终做出有利于维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、解放和增强社会活力的公正裁决。
    (三)引领人民法院、人民法官不断践行司法为民宗旨
    应该说,X法治思想的精髓,就在于通过法律手段保障人民群众的合法权利,即保持“人民性”。要牢记,不管形势怎么变、条件怎么变、环境怎么变,群众立场、群众路线、群众感情不能丢,人民法院的初心和使命不能忘。
    当前,中国特色社会主义进入新时代,人民群众对美好生活的向往更加强烈,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。同时,对于安全、自由、平等、公正、法治的向往和追求也日益增强,这也对人民法院工作提出了更新、更高的要求。在司法领域中坚持以人民为中心,就是要在执法办案过程中体现人民利益、反映人民愿望、实现人民意志、增进人民福祉,在司法裁判中积极回应人民群众对司法工作的新要求、新期待,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。全市法院和广大法官要切实保持司法的人民性品格不变,始终坚持把人民群众对美好生活的向往,作为我们的永恒不变的奋斗目标。
    (四)引领人民法院、人民法官全力维护社会公平正义
    公平正义是人民的期盼,是我们党追求的崇高价值目标,也是X法治思想的根本价值观。X总书记指出,我们党全心全意为人民服务的根本宗旨决定了我们必须追求公平正义,保护人民权益、伸张正义。老百姓形象的讲要“一碗水端平”,如果不端平、端不平,老百姓就会有意见,就会有怨气,久而久之社会和谐稳定就难以实现。
    实践中,公平正义价值目标的最终实现形式是公正司法,基本要求是保证受到侵害的权利一定会得到保护和救济,违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚。可以说,如果人民群众通过司法程序不能维护自己的合法权利,司法就没有什么公信力可言。人民群众每一次“求告无门”,每一次经历冤假错案,蚕食、损害的不仅仅是他们的合法权益,更是法律的尊严和权威,和他们对社会公平正义的信心。X总书记指出,公平正义是法院工作的生命线。作为维护社会公平正义的最后一道防线,我们要坚持在X法治思想的统领下,肩扛公正天平、手持正义利剑,以实际行动维护社会公平正义,让人民群众切身感受到公平正义就在身边。
    (五)引领人民法院、人民法官切实增强社会责任感
    司法的真正目的在于公平、公正、高效地解决纠纷。法官在裁判案件时不应仅仅以审结案件为目的、以办案多少论成败,还要更加注重矛盾纠纷是否依法化解,更重要的是关注裁判结果是否被当事人和社会所接受和认可。
    这其中,最关键的就是建设德才兼备、敢担当、善作为的高素质法官队伍,最紧迫的任务则是切实增强广大法官干警的社会责任感。打比方,如果一个纠纷未得到根本性解决,那么,社会机体上就可能产生溃烂的伤口;如果纠纷是以不适当的和不公正的方式解决的,那么,社会机体上就会留下一个创伤,而且这种创伤的增多,可能会严重危及社会的安定和谐。应该说,这是具有社会责任感的人不愿看到,不想看到的结局。一名合格法官有许多东西(知识、经验、廉洁等)不可少,但最必不可少品质之一是社会责任感。因此,在X法治思想的指引下,人民法官要切实增强社会责任感,依法审慎、积极、妥善地处理好那些社会影响大的敏感案件;要增强审判技能,不断提高正规化、职业化和专业化水平,积极开展调解工作,善于疏导各类纠纷,确保案结事了,防止程序空转。在X法治思想的统领下,我们的法官要切实把自身工作与党的事业追求和对人民群众的责任结合起来,把自己融入到法治XX、法治长春建设事业中去,融入到为司法为民、公正司法、服务大局的审判事业中。
    三、坚持以X法治思想推动我院再上新台阶
    新时代孕育新思想,新思想指导新实践,接下来,我们要坚持以X新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻X法治思想,高举社会主义法治旗帜,坚持社会主义法治道路,紧扣司法为民、公正司法这个重要环节,充分发挥司法职能作用,积极参与法治XX、平安XX建设,全面把握新发展阶段,坚定不移贯彻新发展理念,紧扣构建新发展格局,切实通过法治为建设现代化经济强区美丽XX持续贡献法院力量。
    (一)牢牢把握党的领导的政治保证,通过法治保障新时代党的各项决策部署完整准确贯彻落实
    X总书记指出,要坚持党对全面依法治国的领导,党的领导是推进全面依法治国的根本保证。人民法院作为党领导下的政治机关和专政机关,一是毫不动摇坚持党对法院工作的绝对领导,不断加强法院党的建设,严格履行意识形态工作责任制,坚决抵制西方“宪政”“三权鼎力”“司法独立”等错误思潮影响,深刻领会“两个确立”决定性意义,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,拥护“两个确立”,做到“两个维护”。二是始终坚持以X新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻X法治思想,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。始终保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,积极主动将党的领导主张和重大决策部署转化为司法决策和司法实践。三是自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央的大政方针和省市区委的决策部署对标对表,立足人民法院司法职能,依法行使人民法院司法职责,充分释放司法治理效能,为“十四五”时期XX经济社会发展提供法强有力的司法保障。
    (二)牢牢把握以人民为中心的根本立场,通过法治保障人民群众安居乐业
    X总书记强调,全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持为了人民、依靠人民,坚持紧贴民生推动高质量发展。我们要做到:一是牢固树立以人民为中心的发展思想,切实实施《民法典》,不断强化民生司法保障,依法妥善审理教育、医疗、养老、住房等领域涉民生案件,依法维护人民群众合法权益。二是紧盯时间节点和科学的质效指标,全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,持续推进多元解纷、分调裁审、立案服务、审判服务、繁简分流、涉诉信访、普法宣传等领域建设,用最强力量、最好空间、最优服务,打通服务群众“最后一公里”。三是持续巩固深化执行攻坚成果,健全完善执行长效机制,不断保持执行工作高水平、高质效、高满意度运行,真正实现从“基本解决执行难”向“切实解决执行难”的有力转变。四是依法妥善审理各类涉农案件,进一步巩固包保村脱贫攻坚成果,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,为推动区域协调发展和新型城镇化建设、全面推进乡村振兴提供高水平司法服务。五是大力弘扬社会主义核心价值观,加大相关案件审理力度,充分挖掘典型案例,教育引导社会公众增强对社会主义核心价值观的内心认同,让崇尚和践行社会主义核心价值观成为人民群众的自觉行动和社会良好风尚,让司法更有力度、更有是非、更有温度。
    (三)牢牢把握在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的基本路径,通过法治保障市域社会治理现代化
    X总书记指出,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。我们要聚焦法治之力,推进完善社会治理体系,依法推进更高水平的平安XX、法治XX建设。一是主动对标“十四五”规划宏伟蓝图、对标中央平安中国建设工作会议精神、对标人民群众对平安的新期待新要求,牢固树立总体国家安全观,统筹发展和安全两件大事,依法惩治各类刑事犯罪,严厉打击各类暴力恐怖、邪教组织等犯罪,坚决维护全市政治安全、经济安全,保障人民生命安全,维护社会和谐稳定。二是全力落实好扫黑除恶专项斗争“16+N”工作体系,持续巩固深化专项斗争成果,建立常态化开展扫黑除恶制度机制,将专项治理与系统治理、综合治理、源头治理相结合,推动平安XX建设向更广领域、更深层次推进。三是树立问题导向和目标导向,坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,努力发挥司法在社会治理中的参与、推动、规范和保障作用,不断加强人民法庭和巡回审判点建设,深入推进诉源治理、强化诉调对接。积极建言献策,推进基层矛盾纠纷调处中心建设,推动完善共建共治共享的社会治理格局,助推社会治理体系和治理能力现代化。四是努力防范化解重大风险,认真做好涉诉信访案件化解工作,进一步落实领导包案、首接负责等制度,在“事要解决”上下功夫,见实效。要坚持专群结合、群防群治,充分发挥审判职能作用,助力整治城市行业乱象,特别是加强非法集资、电信诈骗、养老诈骗等案件的审理力度,不断提高金融风险防范化解能力,助力加快市域社会治理现代化工作进度、提升治理工作成效。
    (四)主动适应新形势新任务新要求,努力建设一支让党和人民信得过、靠得住、能放心的高素质法院队伍
    X总书记强调,坚持全面依法治国,要建设德才兼备的高素质法院队伍。我们要做到:一是加强过硬队伍建设,深入巩固政法队伍教育整顿成果,严格遵守《XX省新时代政法干警禁止性规定》,深化以案促改,打造党和人民信得过、靠得住、能放心的新时代过硬法院队伍。二是全面加强法院队伍素质能力建设,着力提升“七种能力”(政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力),严肃政治纪律和政治规矩,切实杜绝形式主义、官僚主义,激励法院干警心无旁骛、担当作为,以正确的选人用人导向引领干事创业新风尚。三是加强队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练,强化对党忠诚教育、宗旨教育、法治教育、纪律教育,在办理重大疑难复杂案件、应对重大突发事件、完成急难险重任务中锤炼队伍,固根基、扬优势、补短板、强弱项,提升执法办案水平和服务大局本领,确保公正高效司法,奋力谱写新时代XX法院工作新篇章。
    进入新时代新阶段,面对复杂多变的国际国内环境和日益繁重的审判执行工作任务,我们要更加紧密地团结在以X同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻X法治思想,不惧回头浪、勇开顶风船,在区委坚强领导下,在上级法院有力指导下,在建设现代化经济强区美丽XX新征程中,忠于职守、忠于法律,履职尽责、担当作为,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,作出无愧于人民、时代和历史的新业绩。

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