市委编办关于巡察整改工作情况的通报（全文9071字）

中共成都市委机构编制委员会办公室
关于巡察整改情况的通报
　　
　　　　根据市委统一部署，2018年4月26日至5月25日，市委第五巡察组对中共成都市委机构编制委员会办公室开展了巡察。2018年12月20日，巡察组向市委编办领导班子反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
　　　　一、着力强化思想行动自觉，坚决落实巡察整改政治责任
　　　　巡察组反馈意见后，市委编办领导班子以坚定的政治自觉做好巡察“后半篇文章”，坚持将巡察整改作为净化自身“肌体”和优化机关政治生态的重要契机，深入学习贯彻中央关于巡视整改的重要精神和市委关于巡察整改的具体要求，始终以旗帜鲜明的政治态度抓整改，以求真务实的工作举措抓整改，以雷厉风行的工作作风抓整改，推动巡察整改落地落实、决战决胜。
　　　　（一）坚持深化认识不放松，坚定巡察整改政治自觉。始终将深化思想认识、强化政治自觉贯穿巡察整改全过程。坚持教育引导提升站位，积极践行“知与行”的方法论，及时开展巡视巡察重要精神“大学习”，组织机关党员干部深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和市委关于巡察工作的各项具体要求，引导党员干部强化“巡视整改不落实就是对党不忠诚”的政治警醒，落实“看‘两个维护’、看执行态度、看落实效果”的“三看”要求。坚持全面部署深入动员，先后6次召开巡察整改动员会、巡察整改专题会、机关室务会等工作会议，对抓好办机关巡察整改进行动员部署，全面深入进行思想发动、充分领会巡察整改要求、照单全收巡察反馈问题、结合实际研究制定整改措施，结合巡察整改深入推进转理念、转方式、转作风，切实做到思想上高度重视、态度上认真坚决、行动上雷厉风行。
　　　　（二）坚持紧盯问题不放松，全面深入自查剖析反思。始终将既去病灶又除病根贯穿巡察整改全过程。坚持以“大体检”促进“大整改”，以落实中央巡视整改和市委巡察整改为契机，自觉主动查找在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争等方面的问题差距，及时纳入问题清单和整改台账，认真落实跟进措施，切实做到对照检查与自查自纠相结合，整改显性问题与深挖隐性问题相结合。坚持以“大反思”促进“大提升”，制发市委编办《关于深入开展干部思想作风大反思大整改活动的通知》，聚焦配合巡察和干部选任推荐中反映出的问题，从坚决贯彻各项决策部署、严守政治纪律和政治规矩等方面全面加强机关作风整顿；聚焦把问题找全面、把原因分析透，先后召开思想作风大反思大整改活动专题民主生活会、落实中央巡视整改专题民主生活会和2018年度领导班子暨巡察整改专题民主生活会等3次民主生活会，全方位开展对照检查，深入开展批评与自我批评，先后查摆15个方面40类问题，提出各类批评意见20条，做到见人见事见思想、见筋见骨见灵魂，确保整改由表象到实质、由肌理入骨髓。
　　　　（三）坚持从严从紧不放松，层层压实巡察整改责任。始终将严实整改要求、健全责任体系贯穿巡察整改全过程。坚持以上率下抓整改，成立落实反馈意见整改工作领导小组，由主要负责同志任组长，承担第一责任人责任，对重点问题整改亲自抓、抓到底；其余班子成员任副组长，担负相应问题整改落实的直接责任，严格落实“一岗双责”；各处（局）和支部主要负责同志积极履责，抓好整改事项的具体落实。坚持方案先行抓整改，针对巡察反馈的问题，按照不折不扣整改到位、规定动作落实到位的要求，研究制定了“1+2”整改工作方案（1个总体整改方案和机关党的建设、选人用人2个专项整改方案），提出68项具体的整改举措，明确责任领导、责任处室和整改时限，切实做到责任到人、任务到位。坚持挂图销号抓整改，结合制定整改方案，建立“班子整改台账+专项整改台账+处局（支部）整改台账”的全覆盖台账，坚持整改一个销号一个，确保反馈问题件件有安排、事事有人抓。
　　　　（四）坚持全程督导不放松，跟踪问效推动整改落实。始终将加强督促检查、提升整改实效贯穿巡察整改全过程。坚持强化督促督查抓整改，建立了“主要领导督促班子成员、班子成员督促分管处（局）、处（局）长督促具体承办人”的“三位一体”督查督促机制，通过定期例会、情况通报、跟踪督查和责任追究等措施，加强对整改工作的督促检查，确保做到盯住问题不放过、扫清盲区不漏过。坚持强化跟踪问效抓整改，严格把控整改工作时间节点，将巡察整改完成情况纳入了市委编办日常考评、周工作通报、月度考核和年度务虚会内容，采取“一周一小结、半月一回头、一月一总结”的工作机制，及时掌握整改情况，落实对账销号管理。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
　　　　二、抓紧抓实具体问题整改，逐项推进整改措施落地落实
　　　　着力强化“没有问题是最大的问题，发现问题没有解决问题是失职失责”的意识，坚持将落实巡察整改与深学力行践行新发展理念的方法论相结合，与锐平书记“抓落实做到‘八个坚持’，实心干事、科学作为，以‘作风之变’开发展新局”的指示精神相结合，针对巡察反馈的7个方面23类问题，始终做到从严从实从高从紧，逐项推进整改措施落地落实。
　　　　（一）党的政治建设方面。一是健全完善学习机制，努力提升政治站位。健全室务会会前学习机制，将习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委重大决策部署纳入室务会会前学习内容，2018年4月至2019年2月共召开15次室务会，专题学习重大决策部署46项；健全中心组学习机制，坚持按月召开中心组学习会，采取“会前分头自学+会上主题交流发言+集中研讨”等方式，深化对习近平新时代中国特色主义思想的学习理解。近期，主要结合锐平书记提出的学习思考运用认识论、格局论、价值论、方法论、境界论，把握好“知与行”“势与场”“人与城”“稳与进”“破与立”的关系等进行重点学习研讨。健全领导干部领学机制，先后举办6期“深学新思想、当干事先锋”主题讲坛，领导班子成员带头开讲，带领干部职工常学常研常思，并将重点结合学习贯彻习近平总书记关于机构和行政体制改革的重要论述、贯彻市委国际化营商环境建设年动员大会精神等开展重点研学。二是开展思想作风反思，严肃党内政治生活。针对市委巡察和干部推荐中反映的领导班子和干部队伍思想作风突出问题，坚持学习“再深化”、作风“再反思”，认真重温和学习毛泽东同志《党委会的工作方法》和习近平总书记重要批示，分层开展思想作风反思整改；班子成员和党员干部结合召开专题民主生活会和组织生活会，持续巩固深化作风反思整改成果，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力。三是建立党建工作机制，落实管党治党责任。建立了党建工作定期研究机制，领导班子在年初专题安排部署的基础上，结合召开室务会经常性传达学习有关党建工作要求，及时研究部署抓好党建工作责任落实的具体举措。建立了党建工作常态化督导机制，根据按月形成机关党建工作任务清单，支部每月自查，机关党委季度复查、年度全面核查，确保党建工作有部署安排、有督导落实。建立了党建工作请示报告机制，定期向市委、市直机关工委报告党建工作情况，落实党建工作年终述职评议制度；机关党委每半年集中听取1次各支部党建工作开展情况。
（二）党的思想建设方面。一是持续开展学习研讨，在学用结合上下功夫。坚持学思践悟新思想，着眼贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于机构和行政体制改革的重要论述，巩固深化“大学习、大讨论、大调研”活动成果，根据市委要求适时开展“大学习、深调研、真落实”活动，自觉践行“系统学习新思想、分类研究新思想、对表贯彻新思想”工作范式。坚持立足工作实际抓学习，着眼机构编制工作中的重点难点问题，深入开展“人人当学员、人人谈体会、人人献良策”活动，组织党员干部立足工作实际、深入调查研究、深层次交流讨论、撰写调研报告和心得体会32篇，提出一系列有针对性的方法举措。二是丰富思想教育形式，提升思想教育针对性实效性。健全党员思想状况分析机制，每半年开展1次全办党员干部思想状况分析；健全党员干部交心谈心机制，主要领导与班子成员、处（局）负责人间，班子成员与分管领域干部职工间，分层级开展交心谈心40余人次，认真倾听意见建议，及时研究解决措施；坚决落实以案促改要求，及时传达蒲波严重违纪违法案警示教育大会精神等，积极采用“典型示范”“反面警示”“情景触动”等方式，强化党员干部警示警醒；坚决落实意识形态责任制，制发了《市委编办贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制的工作措施》，建立了意识形态工作领导小组，主要领导带头落实“第一责任人”责任，分管领导严格落实“一岗双责”；明确了意识形态工作责任清单，形成了层层抓实意识形态、定期研判意识形态的工作机制。三是深化党内主题教育，建立健全常态长效。抓好“两学一做”等各类主题教育活动规定动作落实，结合开展“党员积分制”管理试点，组织主题教育“回头看”工作，纳入了支部《党员积分制管理台账》和《党员积分制