老君坡镇2019年上半年工作总结及下半年工作计划(全文7818字)

老君坡镇2019年上半年工作总结及下半年工作计划

    2019年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在各级各部门的正确指导下,全镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记“八个着力”重要指示精神,紧紧围绕“党的建设、作风建设、脱贫攻坚、社会发展”四个方面,以“基层党建提升年”、“四察四治”专项行动、综合整治工作、“一核心两不愁三保障”专项行动、脱贫攻坚“3+3+2”拾遗补缺冲刺清零行动、“扫黑除恶”专项斗争为抓手,坚持全面深化改革、主动适应新常态、突出脱贫攻坚、优化产业结构、加快基础建设、维护生态和谐、保障改善民生,统筹推进经济发展、社会建设和生态文明建设各项工作,主要目标任务取得了一定进展和成效。
    一、上半年工作开展情况
    (一)加快提升基础设施建设。积极争取项目,彻底解决制约发展的水、路、房等基础设施建设。安全饮水方面,全镇共有户籍人口4846户,其中常住人口3946户。三种供水方式中,自来水入户3157户,占常住人口的80%;集中供水点覆盖754户,占常住人口的19.11%;水窖供水35户,占常住人口的0.89%。截至7月9日,全镇共完成自来水入户3090户(其中18户为非常住户),全部达到完成入户的“四项要求”,占应入户自来水户数的97.88%,欠账67户。在达到“四项要求”,已完成自来水入户的3090户中,通水已经正常的2928户、占 94.76%,通水不正常的162户。全镇共建设集中供水点19个,覆盖754户,目前主体工程全部完工。农村道路交通方面,一是对全镇村级道路开展全面普查,对存在安全隐患的重点路段,安置警示牌和反光镜等提示设施;对行政村通沥青、水泥路查漏补缺,路况较差的进行提质改善。二是对居住人口较多,路况较差的自然村道进行硬化或砂化,切实解决农村交通“最后一公里”的问题,提高群众满意度。目前,已申请对阳赵村石碑岘口至王岔大岘口9.2公里泥土路砂化,正在进行招标阶段,道路砂化后,将极大改善涉及群众151户673人生产生活条件。安全住房方面,全镇紧紧围绕《会宁县2019年整县脱贫农村住房安全清零行动实施方案》要求,紧盯农村危房改造目标任务,按照危房改造“四个全面”工作要求,加快推进危房改造工作进度。一是全面鉴定。按照国家脱贫退出住房安全标准及认定程序要求,托第三方有资质的专业鉴定机构逐户进行鉴定,全镇共有房屋 4846户,已鉴定 4846 户(鉴定结果为B级4336户,C级64户,446户锁门户无等级)。二是全面改造。2019年计划改造136户,列入省、县平台的共有87户,新排摸出的危房户49户。列入省级平台38户,已全部开工建设,已竣工37户;列入县级平台49户,已全部竣工。新排查出49户,已全部开工建设,已竣工42户;对于全镇未竣工的8户,督促加快建设进度,确保按7月底完成全面改造。三是全面拆除。结合城乡建设用地增减挂钩项目,对长期废弃危房、无主房及残垣断壁及时予以拆除,共实施拆除危房118户,拆除残垣断壁32处。四是全面标识。对“四有户”危房户、异地有安全住房户、常年外出户等按类别进行喷绘标识,共喷绘标识33户,已全面标识。村级阵地建设方面,为有效解决全镇部分村因村级办公场所狭小和服务群众能力不足等问题,今年对雷岔村村级阵地进行了维修加固,现已全面竣工并开展正常的组织生活。目前已争取资金,对高石村、张川村村级阵地进行了新建,高石村已主体完工,张川村正建,待全面完工后,开展正常组织生活,为村民提供便民服务。全面消除了村级阵地危旧隐患,为全镇脱贫退出提供组织保障。
    (二)加快推进脱贫攻坚进程。严格贯彻落实中央、省、市、县关于扶贫开发的重大战略决策部署,调整工作思路,转变发展方式,变“漫灌”为“滴灌”,以“一户一策”动态管理为抓手,持续实化、细化、具体化帮扶措施,及时落实精准扶贫补助政策,脱贫攻坚工作成效明显提升。一是贫困人口管理方面。进一步核清贫困人口基本情况,做到有进有出、规模控制、动态管理,不断提高识别水平和管理质量。2018年底共有贫困户286户1236人,贫困发生率为5.86%,2019年计划脱贫208户1002人,贫困发生率降至1.11%,实现柳岔、谢岔、沙寨3个村脱贫退出。二是帮扶措施方面。遵循“一村一品”发展思路,结合建档立卡户的生活现状和产业发展,规划各村优势产业发展路子,有针对性地为贫困群众规划产业发展方向,大力发展特色种植、畜牧养殖、技能培训和农产品加工等产业。积极兑现产业奖补政策,引导贫困群众实现持续稳定增收,增强造血功能和自我发展能力。在“合作社+协会+农户”模式的带动下,实现贫困户人均种植2亩全膜玉米、2亩黑膜马铃薯;三是扶贫项目方面。积极衔接县民政、教育、卫生、人社、住建、农业等部门项目扶持,助力脱贫攻坚各项工作更好开展,让更多的贫困群众享受到扶贫政策的关怀。今年上半年,共计为建档立卡户学前教育儿童免学费757人,组织两后生“雨露计划”培训70人,开展建档立卡免费体检2483人,实施建档立卡户危旧房改造67户。四是问题整改方面。坚持把脱贫攻坚各级督查反馈问题作为脱贫攻坚工作的发力点,聚焦问题、补齐弱项、举一反三、深入整改,对照中央、省委巡视、“3+3+2”专项核查反馈问题,全镇共涉及39个具体问题,31个问题已全部得到整改,剩余部分问题,正在聚力落实,能够按时完成整改。
    (三)强力推进产业达标覆盖。按照“扶贫抓产业、产业抓覆盖、覆盖抓达标、达标抓效益”的总体思路,紧盯产业达标时间节点,根据“一户一策”产业脱贫计划,不断加大增收产业培育力度,加快推进产业达标覆盖。为有效增加农民收入,实现贫困户真脱贫脱真贫的目标,全镇在继续推广全膜玉米种植4.1万亩、黑膜马铃薯3.9万亩的基础上,大力发展肉牛养殖业和小杂粮种植业。全镇以养殖业为收入来源的农户有2035户,其中:养基础母牛的有981户养2937头;养基础母羊的有398户养4381只;养基础母驴的有619户养1554头;养殖能繁殖母猪5头及以上的有15户;其他特色养殖的有22户。全镇2019年贫困户肉牛产业达标基础母畜引进户89户引牛370头,需补助的有344头172万元,其中财政专项扶贫资金68.8万元、中投集团补助103.2万元;肉驴产业达标基础母畜引进户62户引驴245头,需补助243头121.5万元,其中财政专项扶贫资金48.6万元、中投集团补助72.9万元;肉羊产业达标基础母畜引进户34户引羊634只,需补助317只25.36万元,全部为财政专项扶贫资金。2019年全镇养牛达标户359户,需达标补助资金89.75万元;养羊达标户161户,需达标补助资金40.25万元;养驴达标户187户,需达标补助资金46.75万元;养殖蜜蜂10箱以上的达标贫困户10户,需达标补助资金2.5万元。
(四)扎实开展民生保障工作。镇政府坚持将民生保障工作作为政府工作的重中之重,并与当前开展的脱贫攻坚工作紧密结合,全面推进各项保障工作。一是全面落实各项保障政策。落实农村低保、特困供养政策,通过在全镇范围内开展低保专项核查、精准认定及动态调整工作,实现应保尽保、应退必退,进一步加强低保规范化管理。2019年上半年全镇共落实农村低保资金245.4654万元,特困供养资金17.34095万元,临时救助资金16.25万元,医疗救助11.6709万元;孤儿救助资金5.8万元。全面落实医疗保险、养老保障政策,所有建档立卡贫困户全部参加医疗保险,参保率为100%,全部享受新农合参合补助政策。所有建档立卡户应参保人员全部参加养老保险,参保率为100%。教育、医疗、民政保障各类扶贫政策得到精准落实。二是及时兑现各类惠农资金。全面落实惠农资金公示制度,将农户的补贴类别、补贴标准、补贴金额等事项及时准确公示,广泛接受群众监督,做到公开公平公正。惠农资金采用“分级负责,归口管理”和“专户管理、专款专用、封闭运行”的管理办法,所有惠农资金通过“一折统”一次性发放到农户手中,确保资金安全运行。同时开展了“一折统”专项清理,做到一户一折、按册发放。三是有效维护社会和谐稳定。把社会管理综合治理工作列入全镇重要议事日程,与经济等中心工作同部署、同检查、同考核,形成了“主要领导

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