在全县基层党建工作推进会议上的讲话(9000字)(全文9743字)

县委书记在2018年全县基层党建工作推进会议上的讲话

一、要在审视现状中坚定抓好基层党建工作的信心决心 2
二、要在贯彻落实市委要求中增强抓好基层党建工作的政治自觉 5
三、要在补齐工作短板中推进基层党建各项重点任务落地见效 8
四、要在凝聚各方力量中增强推进基层党建工作的行动自觉 14

同志们:
    县委决定召开这次全县基层党建工作推进会议,一方面,是对近年来基层党建工作情况进行全面系统的总结回顾,交流总结经验,查找分析不足,进一步深化对基层党建重要性的认识和规律性的把握,找准抓实目前全县基层党建工作的薄弱点和着力点,持续提升基层党建工作水平;另一方面,是认真贯彻落实全市基层党建工作推进会议精神,对全县党建统领“一强三创”行动进行全面安排部署,动员全县各级党组织进一步深化认识、提振信心,凝心聚力、狠抓落实,持续夯实基层党建基础,转变工作作风,充分发挥基层组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用,为全县决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强有力的组织保障和动力支持。
    刚才,几位发言的同志,都是在上半年全县党建工作观摩督查中排名靠前的单位负责人,各位同志围绕会议主题,就抓好基层党建工作谈了各自的做法和体会,既有实践经验的总结、直面问题的探索思考,又有务实具体的对策建议和思路打算,都有较强的借鉴意义。下面,我就进一步做好基层党建工作,讲四个方面的意见。
    一、要在审视现状中坚定抓好基层党建工作的信心决心
    近年来,县委始终坚持抓好党建是最大政绩的理念,深入贯彻落实中央和省市委关于加强基层党建工作的决策部署,强化问题导向,突出关键环节,着力抓基层打基础,抓班子带队伍,抓机制增活力,基层党建工作取得了明显成效。一是党建工作责任更加明确。围绕解决基层党建工作抓什么、谁来抓、怎么抓的问题,探索提出并全面推行了抓党建工作“三单两制度”,从制度层面带动和倒逼各级党组织、党组织书记和班子成员全面落实管党治党责任,初步形成了上下一心、齐抓共管的良好格局,大抓基层党建的氛围日趋浓厚。二是基层组织基础更加牢固。坚持把抓基层打基础放在更加突出的位置,不断加强基层党建经费投入,推动全县各级党组织规范建立了党建工作阵地,全面完成了基层党组织换届选举,大力推行产业“四链”模式,集中整顿了一批软弱涣散村级党组织,实现了薄弱领域党建工作的不断加强和整体工作水平的持续提升,基层党建工作初步实现了由“抓点”到“促面”的转变。三是党内组织生活更加规范。坚持把严肃党内政治生活作为全面从严治党的关键措施,全面落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等基本制度,建立推行并扎实开展了“党员定期活动日”,进一步唤醒回归了党员意识,有效激发了党员参加组织生活、发挥先锋模范作用的热情,基层党组织的凝聚力、感召力进一步增强。四是推动中心工作更加有力。坚持以党建统领经济社会发展全局,创新开展了“学讲话、聚合力、破难题、抓落实”百日集中攻坚行动和“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动,持续深化党建引领精准扶贫 “五动”工程,抓党建促发展的作用进一步显现,各级党组织和广大党员在推动经济发展和维护社会稳定中的战斗堡垒和先锋模范、示范引领作用得到充分发挥,有效促进了各项重点工作的落实,取得了基层党建持续加强、重点工作任务有效落实的“双赢”局面。
    结合近年来抓基层党建工作的实践探索,我们可以得出,要抓好基层党建工作,必须以政治引领为先导,从决策、推进、落实的各个环节、各个细节,都要树牢抓好党建是最大政绩的理念,把基层党建工作放在首要、重要的位置来谋划、来推进,推动形成党委抓、书记抓、班子成员抓,用心抓、深入抓、持续抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局;必须以抓实基础为根本,只有把功夫下在平时,从最原始、最基本的设立组织、配齐班子、健全制度、发展党员、开展活动、加强保障做起,抓实基础工作,才能从更高起点、更广维度、更深层次提升党建工作水平;必须以补齐短板为导向,要始终把问题导向贯穿到抓基层党建工作的全过程,坚持有什么问题就解决什么问题,建立清单,制定措施,明确时限,靠实责任,抓好落实,通过一个个具体问题的解决,来不断补强短板,破解难题,才能全面提升工作的质量和水平;必须以创新方法为手段,真正找准抓住新形势下基层党建与经济社会发展的特点特征,坚持因地制宜、因势而动,把握规律性,找准切入点,从改进方式方法、创新活动载体、破解发展难题做起,有针对性地研究部署、指导实践、推动落实,才能更好地实现党建与经济工作的高度融合,互促共进;必须以完善机制为保障,积极适应从严治党、依规治党、制度治党的现实需要,建立完善基层党建研究推进、督查调度、观摩评比、考核考评、奖励惩处的制度体系,以制度推进工作落实、破解瓶颈制约、明确工作导向,激励各级干部自觉抓党建、主动抓党建。
    从上述我们总结的抓基层党建工作的成效和经验启示,我们应该看到,县委大抓基层党建的目标导向和思路举措是契合中央和省市要求、切合灵台转型升级需要、符合人民群众意愿的,我们必须持之以恒地抓紧抓好。同时,也要清醒认识到,党建工作不可能一蹴而就,不可能毕其功于一役,咱们在基层党建工作中仍然存在许多差距、问题和不足,从履行责任上看,一些基层党组织和党组织书记主责主业意识还是不够强,存在抓发展投入精力多,抓基层党建用心用力不够、办法不灵的情况;从落实效果上看,各领域不平衡的问题还是比较明显的,农村党组织软弱涣散的问题还没有根除,流动党员教育管理不到位、村级集体经济疲软等问题仍然比较突出,一些机关下属单位、乡镇站所和学校医院还存在基础不扎实、党建工作与业务工作“两张皮”的问题,非公企业和社会组织“两个覆盖”与省市的要求差距还比较大,还有大量工作要做;从队伍建设上看,村级党组织带头人自身不硬、要求不严、作用发挥不充分的问题还没有得到有效解决,一些基层党员干部对村上的情况不熟,对户里的情况不了解,对下一步发展心中无数,村干部后继乏人的现象比较普遍;从工作保障上看,基层党组织书记和党务干部力量不强、业务不精、工作不专的问题依然存在,经费保障上只是达到了省市县要求的最低标准,自身投入不足的问题还比较普遍。以上这些问题严重影响着基层党组织功能的发挥和党建工作整体水平的提升,全县各级党组织一定要从落实全面从严治党要求的高度出发,进一步强化问题意识,坚持问题导向,采取更加务实管用的举措,努力把基层党建工作抓经常、抓具体、抓深入,不断提升基层党建工作水平。
    二、要在贯彻落实市委要求中增强抓好基层党建工作的政治自觉
    8月6日,市委召开了全市基层党建工作推进会议,这是市委在决战脱贫攻坚、决胜全面小康进入关键阶段召开的一次非常重要的会议。会议重点部署了以“强化‘四个意识’和政治担当,推进组织创先、机制创新、作风创优”为主要内容的党建统领“一强三创”行动,这是当前和今后一段时期全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有效载体和加强基层党建工作的有力抓手,不仅表明了市委推进全面从严治党向基层延伸的坚强决心和政治担当,更向我们释放出大抓基层党建工作的鲜明信号。如何全面深入贯彻落实好全市基层党建工作推进会议精神,推进我县党建统领“一强三创”行动的深入开展,我觉得,要从四个方面去领会和把握:
    第一,党建统领“一强三创”行动是我们谋划基层党建工作思路必须始终坚守的行动纲领。党建统领“一强三创”行动是市委紧跟党中央全面从严治党步伐,严格按照省十三次和市四次党代会部署要求,紧贴全市基层党建工作实际,在科学分析和多方论证的基础上,提出的指导全市各级党组织抓实基层党建工作的理论根基和行动纲领。这就要求我们必须保持思想上和行动上的一致性,认真做好调查研究,深入分析基层党建工作内在规律特点,积极探索行之有效的办法和措施,把基层党建工作放到全市党建统领“一强三创”行动的大框架下去谋划、去推进、去落实。
    第二,党建统领“一强三创”行动是我们落实基层党建工作任务必须始终坚持的目标方向。市委党建统领“一强三创”行动明确了“一年聚力突破、两年整体提升、三年争创一流”的总体目标,围绕组织、队伍、制度和保障明晰了四个方面的具体目标,提出了四个方面12条重点任务,可以说囊括了基层党建工作的方方面面,不仅是指导全市各级党组织落实基层党建工作的路线图、任务书,更是倒逼全市各级党组织落实基层党建工作的军令状。我们一定要在准确把握核心要义的基础上,全盘对接党建统领“一强三创”行动的各项目标任务,细化措施、全面跟进、推进落实,持续提升全县基层党建工作水平。
    第三,党建统领“一强三创”行动是我们破解基层党建工作难题必须始终把握的关键所在。党建统领“一强三创”行动是市委在深化对全市党建工作现情认识的基础上,运用马克思唯物主义辩证法,提出的系统方法论,特别是针对基层党建工作存在的突出问题提出的具体举措,一针见血、切中要害,为我们破解工作难题明确了方法,提供了遵循。我们一定要充分认识、准确把握市委的新部署、新要求,严格按照党建统领“一强三创”行动的各项具体任务和方法举措,创新方式,活化载体,全力破解基层党建工作中的各种难题和瓶颈制约,以更高标准、更实举措,全面均衡推进党建工作各项重点任务有效落实。
第四,党建统领“一强三创”行动是我们提升基层党建工作水平必须始终用好的指导原则。党建统领“一强三创”行动提出的创新党建工作推动机制、党建分类指导机制、后进转化提升机制、基层民主治理机制、党建基础保障机制等具体措施,以及推进基层党建工作“三考”办法,既从客观上解决了基层党建工作“不会抓”的问题,也从主观上解决了基层党

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