中国人民政治协商会议黄冈市第五届委员会常务委员会工作报告（全文8815字）

中国人民政治协商会议黄冈市第五届委员会常务委员会工作报告
——2019年1月20日在政协黄冈市第五届委员会第三次会议上
洪再林
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各位委员，同志们：
　　　　我受政协黄冈市第五届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。并请列席的同志提出意见。
　　　　一、2018年工作回顾
　　　　2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年，也是党和国家事业发展极不平凡的一年。中共黄冈市委高度重视政协工作，经常听取汇报、研究谋划政协工作，批转市政协党组“一要点两计划”和政协建议案。市委理论学习中心组率先在全省开展“加强和改进人民政协民主监督工作”集体学习，推动习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨不断走深走实。争取全国政协继续将“大别山革命老区振兴发展规划实施”列为重点提案。市委主要领导带头运用市政协民主监督意见，领衔督办市政协重点提案，对议政协商、专题协商建议和监督视察报告等作出批示18次。市委常委及市级领导领衔督办政协重点提案29件，市政府领导参加协商议政活动22次。
　　　　一年来，政协黄冈市委员会及其常务委员会在中共黄冈市委的坚强领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，以党的建设为引领，以深化“四双”工作载体为抓手，围绕中心、服务大局，认真履行政协职能，在建言资政和凝聚共识上双向发力，各项事业取得新成绩新进步，为助推黄冈高质量发展作出了新的贡献。
　　　　（一）加强思想理论武装，团结奋斗的共同思想政治基础不断巩固
　　　　常委会始终坚持把强化理论武装、增强政治定力摆在首要位置，把坚持中国共产党领导作为必须恪守的根本政治原则，贯穿于政协工作的各个方面。
　　　　党的领导全面加强。始终把坚持党的领导融入政协履职全过程，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。市委有部署、政协有行动，市委有号召、政协有响应，重大事项及时向市委请示、重要活动及时向市委汇报、重要精神及时传达贯彻，自觉做到市委、市政府工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。先后就贯彻落实市委决策部署、全面从严治党、意识形态、政协协商议政、民主监督等工作，向市委呈报重要请示12次、专题报告28次、全面报告2次。
　　　　理论学习持续深化。围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神、习近平总书记视察湖北重要讲话精神、《宪法》《监察法》、政协《章程》和省委十一届三次全会、市委五届七次全会精神等，举办传达学习重要会议精神报告会、常委会议专题讲座、两级党组中心组专题研讨、市政协委员和机关干部培训会等36次。把学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为2018年的头等大事，采取各种方式深化学习研讨，市政协党组会议、主席会议、常委会议研学7次，作出学习决定1份、印发学习通知2份、召开片区座谈会4次。主席会议成员赴县（市、区）对学习研讨活动进行指导。市县政协共举办各类主题宣讲、研讨交流120余场，4941人次参加，实现政协委员和机关干部全覆盖。市政协作为全省市州唯一代表参加全国政协“学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想”理论研讨会，并作《湖北省黄冈市政协“六式”协商议政方法的实践与思考》交流发言。
　　　　思想引领不断强化。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把学习教育同视察考察、专题调研等委员履职相结合。组织市政协常委会组成人员开展市区重点项目视察等知情明政活动，组织住黄冈省政协委员开展“感受新成就、领悟新思想”视察学习活动，组织全体常委、委员签订扫黑除恶专项斗争承诺书，参加视察调研、监督协商等活动800余人次，提交报告建议360多篇。在建言资政和凝聚共识上双向发力，在商以求同、协以成事中画大同心圆，不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
　　　　（二）聚焦中心协商议政，服务改革发展成效不断彰显
　　　　常委会牢牢把握新时代黄冈高质量发展的目标要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真履职，协商议政。
　　　　围绕老区振兴发展协商议政。聚焦“深入推进金融创新，防范化解金融风险，助推《大别山革命老区振兴发展规划》实施”，召开专题议政性常委会议，开展协商议政，中共黄冈市委批转建议案。组织住黄冈省政协委员和争取住鄂全国政协委员继续在全省、全国政协会议上联名提案、协商建言，推动部、省际联席会议召开，国家发改委调研组到我市专题调研全国政协提案办理情况。全国政协党组副书记、副主席张庆黎到我市开展调研指导，大别山革命老区鄂豫皖三省政协主席座谈会第七次会议在我市红安县召开，协商助推规划落地落实。
　　　　聚焦高质量发展建言资政。围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕贯彻落实新发展理念和高质量发展要求，围绕助推“三大攻坚战”“六个强省”和“双强双兴”“四大行动”等重点工作，协商建言。召开职业技能人才培养、巴河流域生态综合治理、开发利用红色资源、农产品加工企业发展等双月专题协商会，开展“推进黄冈高新区建设，打造‘一区多园’协同发展格局”等民主监督视察，开展供给侧结构性改革、长江经济带发展、精准扶贫精准脱贫、“两月一单”等提案办理协商。一系列协商建议转化为市委、市政府和相关部门决策或工作措施，市委主要领导主持召开市委专题会议，研究运用市政协民主监督意见，推进“一区多园”建设，以实际行动带头落实中共中央关于加强和改进人民政协民主监督工作的制度安排。广大政协委员深切感受到，更多的“说得对”变成“说了算”，“说了没白说”。
　　　　紧扣保障和改善民生献计出力。围绕群众普遍关心的学前教育、社区物业、乡村医生、职业教育等开展调研视察、提案督办、协商监督等活动，建言资政，跟踪问效，市区老旧住宅加装电梯等一批民生工程风生水起，中医药、地标产品等产业发展如火如荼。召开“积极适应高考改革，擦亮黄冈中学品牌”双月专题协商会，开展“提高市区公共交通服务水平，增强市民获得感”专项民主监督，组织部分政协委员和市政协主席会议成员分别对龙感湖风电项目等中央环保督察整改问题和罗田县产业扶贫进行专题监督性视察，助推群众得到更多的民生实惠，更好地彰显了人民政协为人民的责任与担当。
　　　　（三）坚持依法依章履职，“四双”工作载体不断深化
　　　　常委会始终坚持在继承中创新，在创新中发展，深化和拓展“四双”工作载体，不断提高政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。
　　　　拓展“双联”，发挥大团结大联合优势。深入开展“四访两促”活动，实现基层委员和48名市直单位“一把手”委员走访全覆盖，收集意见建议405条，协调解决实际问题180多个。出台《关于进一步加强与市各民主党派、工商联和无党派人士联系的意见》，各民主党派通过市政协平台提交提案72件，反映社情民意信息63件，提交大会发言17篇，参加政协组织的调研22次。认真贯彻落实党的民族政策和宗教政策，召开宗教人士座谈会和台资企业座谈会。以庆祝改革开放40周年为主题，突出“三亲”特色，编辑出版第21辑文史资料。召开社情民意信息工作座谈会，长江支流生态综合治理等27篇社情民意信息被省政协专报全国政协和省委、省政府。积极争取省政协指导支持，先后11次在省政协全会、常委会、月度专题协商会、对口协商座谈会上就老区振兴崛起、乡村振兴等建言，组织住黄冈省政协委员向省政协提交提案25件、立案19件，大会和联组发言6人次、分组和界别发言18人次。省政协领导先后7次到我市调研指导工作。成功承办2018年武汉城市圈政协主席论坛，围绕“生态优先、绿色发展”协商建言，省政协专报省委、省政府。接待外省、市政协来我市考察学习19批次。加强市县政协联动，召开县（市、区）政协主席座谈会，交流工作经验，凝聚全市政协系统助推高质量发展的合力。红安县政协在全国政协系统党的建设工作座谈会上作《延续红色血脉?把握时代特点?发挥党员委员在履职中的先锋模范作用》经验交流，在我市政协历史上前所未有。黄州区政协助推汉州一体化，团风县政协社情民意信息，麻城市政协委员调研工作，罗田县政协双月专题协商，英山县政协协商议题谋划，浠水县政协民主监督工作，蕲春县政协民主评议工作，武穴市政协提案办理协商，黄梅县政协委员“双创”，龙感湖政协联络组服务中心等工作各具特色、亮点纷呈。
深化“双创”，彰显新时代政协委员新使命。深入开展“八个一”活动，大力实施委员“双创”工程，并被纳入市委重大改革专项和市政协改革创新任务，出台实施办法，召开经验交流会，开展专题调研协商，动员省市县三级政协委员发挥各自优势，自觉围绕中心工作创新创业、围绕本职工作创新创业、围绕带动群众创新创业。据初步统计，全市共有2218名省市县三级政协委员投身“双创”，建立示范基地186个，扶贫产业基地226个，投入资金118.6亿元，带动9628名贫困户就业。400多名市县政协委员被推荐担任精准扶贫、履