市林业和园林局2019年工作情况和2020年工作计划（全文11172字）

市林业和园林局2019年工作情况和2020年工作计划

　　　　2019年，在市委、市政府的坚强领导下，在省市有关部门的指导帮助下，全市林业园林系统团结奋进，积极进取、苦干实干，顺利完成各项工作任务。现将2019年工作总结暨2020年工作计划报告如下。
　　　　一、2019年工作主要成绩
　　　　一年来，全市林业园林系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，践行新发展理念，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，大力推进吉祥花城建设。深入推进全面从严治党，扎实有效开展市委巡察整改、“不忘初心、牢记使命”主题教育。稳步推进还绿于民工程，全面拆除大钵盂等持续多年的违法建设，开工建设广州花园，明显改善白云山周边环境。成功举办70周年国庆系列活动、广州园林博览会和广州国际花艺展。加强赏花景点建设，顺利完成70周年国庆环境布置。拓展城市绿色休闲空间，精准提升森林质量，基本完成深化集体林权改革，政策性森林保险参保率连续三年居全省前列。扎实做好森林防火、厕所革命、垃圾分类工作。园林景观品质全面提升，绿色生态网络日益完善，花城魅力更加彰显，工作成效受到国家、省、市和社会各界的充分肯定。获得国家“关注森林活动20周年突出贡献单位”、全国林业信息化率评测城市第一名、全国林业信息化建设市级十佳单位、全国生态建设突出贡献先进集体、全国保护森林和野生动植物资源先进集体等荣誉。
　　　　（一）城市景观品质有效提升。
　　　　全力推进还绿于民。坚决贯彻市委、市政府作出的白云山、麓湖、越秀山还绿于民的部署要求，坚持高位推动，建立军地协同、市区联动工作机制，积极履行市还绿办工作职责。注重顶层谋划，编制印发环境整治总体规划、白云山慢行系统规划、白云山南门区域提升方案等。坚持分类施策，协调相关区及驻山部队全力推进违法建设拆除工作，拆除违法建设及影响景观建构筑物47.99万平方米。打通6个主要门岗进山通道，完成5个主要门岗整治提升，复绿8.92万平方米，新增绿化面积6.2万平方米。开工建设广州花园锣鼓坑片区。完成5.8公里云道主体工程建设。环白云山周边白云大道、同泰路、广州大道绿化美化水平显著提升。
　　　　打造绿化景观新亮点。推进道路绿化改造提升，规范行道树建设标准，印发行道树技术工作手册。推进二沙岛宏城公园景观建设、临江大道华南快速至科韵路景观品质化提升，打造一江两岸核心景观节点。完成环市路、科韵路、白云大道、广州大道、同泰路、解放路、空港大道等7条城市重要道路及机场高速景观提升，高标准建设多条代表广州新形象的园林景观精品线路。抽疏整理与增花添彩相结合，完成大学城、麓湖、白云新城等重要片区的园林景观提升，形成高品质城市休闲空间。
　　　　完善公园基础设施。集中展示岭南园林文化，建成开放全国首家城市公园展览馆——广州城市公园展览馆。升级改造越秀区东山湖公园景观，拆围透绿6个公园，建成口袋公园51个，其中越秀区建成27个，荔湾区欧式风情口袋公园成为网红打卡点。完善动物园、流花湖公园、珠江公园基础设施，启动中山纪念堂、越秀公园等公园雨污分流项目，建成公园绿地足球场7块。推进公园景区厕所革命，新建成17座、改造7座，越秀、白云、黄埔、番禺、南沙、天河、荔湾区及白云山、动物园共13座公园公厕获“广州最美公厕”称号。
　　　　（二）花城品牌影响力不断扩大。
　　　　优化布局增添赏花亮点。新增赏花点10个，种植开花乔木5万株，成功打造番禺区莲湖生态公园、黄埔区植树公园等赏花景点，优化花景空间布局。巩固提升春秋两季花景质量，形成多种类、多色彩的四季景观，花城建设成果得到社会各界高度评价和新闻媒体的广泛报道。
　　　　开展迎国庆70周年系列活动。在海心沙主会场、海珠广场分会场成功举办第26届（国庆专场）广州园林博览会，举办“爱我中华——花城花园庆国庆”系列活动1000余场，接待游客607.84万人次。在保持环市路、东风路等道路和一江两岸景观带、花城广场等重要区域花卉景观高水平的同时，全市布置花卉花带50万平方米、立体花坛70座，实现国庆期间花团锦簇、喜庆祥和，天河、白云区的环境布置效果明显。
　　　　举办系列花展花会活动。聚焦春秋两季，市区联动塑造花城品牌。举办第25届广州园林博览会、2019广州国际花艺展暨中国插花艺术展、越秀灯会、云台花展、簕杜鹃花展、黄花文化节等大型花事品牌活动，强化花城品牌效应。公园打造以花为主题的“一园一品”，举办从化流溪香雪、石门红叶节、越秀区兰圃兰花展、荔湾区文化公园灯会、海珠区海珠湖主题花海、黄埔区禾雀花旅游文化节、萝岗香雪文化节、番禺区宝墨园樱花节等系列花事文化活动。
　　　　加强文化交流和湾区合作。参加第十三届中国菊花展、2019香港花展、第十二届中国（南宁）国际园林博览会，获得多项金奖。筹备参展第四届中国绿色博览会。成功筹建粤港澳大湾区城市绿化合作联盟，联袂传承弘扬岭南花文化。走出国门展示广州花城形象，筹备参加英国伦敦切尔西花展。
　　　　（三）生态屏障建设扎实推进。
　　　　完善生态廊道网络体系。通过生态景观林带、绿道和沿海防护林带建设，构建贯穿城乡、绿量丰富、景观优美的生态廊道。建成大广高速从化段、广深高速沿线景观林带、花地河沿岸景观林带等40公里景观林带。新增绿道60公里，全市建成绿道3560公里，全方位展示城乡绿道建设成效。
　　　　精准提升森林质量。在从化、增城、花都、市属林场，对低效桉树、松树等开展林分改造和封山育林建设，建成森林碳汇5.2万亩，累计建成森林碳汇30万亩。打造珠三角林相改造样板示范区，重点打造和龙水库周边林分改造示范工程。开展6个森林经营重点样板基地建设，培育大径材和珍贵树种。
　　　　开展森林公园、湿地公园建设。持续提升流溪河、石门和白水山等市属森林公园基础设施和整体景观，增强游览体验。完成增城腊布森林公园建设，全市建成森林公园91个。石门国家森林公园被评为“森林体验国家重点建设基地”。提升海珠湿地景观品质，开展海珠湿地生物多样性保护修复，全面启动“两线三门十景”建设，基本建成四季花门、清水花溪、海珠湖鸟道、湿地南门等节点工程。完成从化流溪温泉湿地公园建设。
　　　　推进乡村绿化环境建设。落实乡村振兴战略，开展森林小镇创建、乡村绿化美化、森林乡村建设，营造生态宜居乡村环境。成功创建增城区小楼镇、黄埔区长洲街道和番禺区沙湾镇、南村镇、化龙镇等5个森林小镇，绿化美化乡村80条，指导各区申报市2019国家森林乡村14个，不断提升村庄绿化水平。
　　　　（四）行业综合治理能力逐步增强。
　　　　强化森林资源保护。严格落实林地定额管理和林木采伐限额管理，全年审批建设项目使用林地131宗、890公顷，有力保障重点项目和民生工程建设需求。核定落实省级以上生态公益林182.75万亩，在全省率先完成渔业类型自然保护区勘界立标工作。启动自然保护地整合优化工作，完成全市90个保护地本底摸查。完成松材线虫病等防治70多万亩，重大林业有害生物防治工作得到国家林业和草原局充分肯定。开展“绿卫2019”森林执法专项行动和2019年森林督查工作，从化区森林督查工作受到国家林业和草原局检查组的好评。严厉打击非法破坏森林资源行为，全市共查处森林案件287起。扎实推进违法违规侵占林地建设整治和自然保护地清查整顿，拆除违法建筑物8.09万平方米，市属国有林场拆除违法建设37宗。严厉打击非法破坏森林资源和野生动物资源行为，全市共查处森林案件287起。
　　　　加强绿化养护管理。严肃树木现场修剪纪律，及时叫停、通报违规行为。组织全市树木修剪技术培训，提高一线人员技能。开展树木支撑专项整治，及时处理交通标识标牌绿化遮挡问题。加强应急排患抢险，全市共排查树木隐患494宗，处置绿化抢险1268宗。开展古树名木抢救复壮、新一轮挂牌保护工作。注重绿道精细化管理，开展绿道宣传推广。
　　　　推进公园规范化和精细化管理。开展公园环境专项整治行动，加强对全市公园的督导检查，公园环境更加干净整洁平安有序。印发《广州市公园分类分级管理办法（试行）》，完成公园等级认定工作，从化、海珠、南沙区达标率较高。巩固文明城市创建成果，倡导文明新风尚。
　　　　狠抓森林防火工作。严格落实国家、省、市森林防火工作要求，有效应对4个多月干旱少雨、周边城市火灾频发的严峻形势，狠抓责任落实，强化预防措施，排查火灾隐患。推进重点林区视频监控系统建设，实施无人机护林巡查。落实“五头一口”管控措施，加大火灾案件查处，做好防火宣传，组织跨区支援。火情、过火面积与去年同期相比大幅下降，未发生大的森林火灾和人员伤亡事故。
　　　　（五）行业服务水平稳步提高。
　　　　逐步健全规划指引体系。强化规划引领作用，开展公园建设与保护专项规划、林业园林建设项目近期（2019-2021年）实施计划、美丽森林行动计划（2019-2021年）、市林业园林2020-2022近期实施计划、市绿地系统规划（2020-2035）编制，流溪河与石门国家森林公园总体规划通过国家审批。丰富标准规范体系，全面修订完善行业标准、规范、指引。编制印发市城乡绿化美化技术指引、市林下经济实用技术手册等建设管理指导文件，为城乡绿化提供技术支撑。
　　　　大力推行绿色惠民举措。推进垃圾分类落地落实，越秀公园被评为市公园景区绿化垃圾分类示范基地。公园景区开展特色便民服务，满足市民游客多样化需求。落实惠及林农政策，提升生态公益林补偿标准，出台推进林权抵押贷款工作指导意见。开展政策性森林保险，生态公益林参保率100%，商品林参保率75.33%，参保率连续三年居全省前列，为全市林木提供风险保障18.74亿元。大力扶持集体林业多种经营和林下经济，全市培育省级林业龙头企业12家、林下经济基地11个、森林康养基地5个，新型林业经营主体20个，绿色惠民产业初具规模。推进森林康养基地建设，石门国家森林公园和南药马骝山森林公园被省林业局认定为广东省森林康养基地（试点）。认真落实人大建议和政协提案办理工作，满意率100%。专项分析研究群众信访工作，全年跟案处理1647宗均按期办结。扎实推动扶贫帮扶工作，做好对黔南州、毕节技术帮扶和梅州项目帮扶。
　　　　扎实推进改革工作。完成全市12个国有林场改革和省市验收。基本完成集体林权制度改革，推进增城区林长制试点，完成2个林业工作站标准化建设，首次认定4个市级林下经济示范基地。推进政府和社会资本合作重点建设项目白云区三元里公园的试点工作。完成机构改革和企业移交，推进公务员职务职级并行。
　　　　增强科技支撑能力。举办国家林业和草原局城市生态站研讨会暨“城市森林国家创新联盟”成立大会，基本建成城市森林生态效益监测网络体系，生态效益监测工作在全国影响力明显提升。推动种质资源创新，为我市重点项目建设提供优质资源支撑。基本完成全市森林碳汇精确计量，基本建成森林碳汇精确计量模型，奠定碳汇市场化交易基础。基本建成苗木惠农平台，完善网上森林和绿化美景系统，加强移动巡查系统和无人机巡查的应用推广。林业园林信息化和应用体系建设走在全国前列，受到国家主管部门高度肯定。
全面推进依法行政。加强规范性文件审查，推进市级行政权力事项精简和工程建设项目审批制度改革，优化营商环境。加强招标投标监督，制定监督管理办法，完善事中事后监管制度，规范机构从业行为。完善行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。加强