赵立根：在全县优化提升营商环境暨政务公开重点项目建设推进会上的讲话（全文5551字）

　　　　
在全县优化提升营商环境暨政务公开重点项目建设推进会上的讲话
赵立根
　　　　
　　　　今天的会议是一次十分重要的会议，会上蒋学军同志通报了全县优化提升营商环境、政务公开、重点项目建设进展情况，从通报情况中，既看到了大家的努力，也感受到了问题困难和压力；发改、住建、国土、公安等8个职能部门立足各自实际做了发言，希望大家言出必行、立说立行；县政府与城关镇、住建局、市场监督管理局签订了营商环境目标责任书，责任书就是军令状，必须扛牢责任、抓好落实；罗云忠同志分别就营商环境、政务公开、重点项目建设三项工作进行了具体安排；一会儿，陈莲同志还将就贯彻落实本次会议精神和有关工作进行强调，全县各级各部门要认真抓好落实。在今年2月5日全县招商引资工作暨重点项目建设大会上，有关这几方面的工作进行了非常细致地安排部署，请大家按照上次会议要求，进一步抓好各项工作的推进落实。这里，我就抓好当前重点工作，讲三点意见。
　　　　一、要坚持问题导向，以担当负责的精神找差距、明短板
　　　　今年以来，全县上下按照县委、县政府的安排部署，扎实工作，狠抓落实，各项工作进展有序，社会大局和谐稳定。但是对照省市通报反馈和年度目标任务，我们工作取得了一定成效，但差距依然很大、问题依然不少、短板依然突出，总体形势不容乐观，发展任务异常艰巨。
　　　　一是脱贫攻坚方面。5月3日，在全省推进脱贫攻坚工作暨整改部署视频会议上，通报了中央关于 201x 年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核反馈问题，以及全省一季度脱贫攻坚工作存在的突出问题，虽然没有具体点到紫阳，但事实求是的讲，除共性问题外，一些个性问题在我县依然存在。同时，从市脱贫攻坚指挥部一季度通报的行业扶贫重点任务进度来看，我县仅健康脱贫排名全市第三，其余排名均靠后，搬迁安置、水利保障排名第八，产业脱贫、就业脱贫、危房改造全市垫底。从县脱贫办一季度督查通报情况看，突出存在“两房”建设、基础设施建设推进慢等问题，201x 年移民搬迁安置任务5772户，目前只有2 个安置点 204 户进入施工阶段；201x 年危房改造 1027 户，仅仅开工150 户，完工7 户。201x 年下达的道路交通、安全饮水、电力保障等项目，截止目前绝大多数仍处在前期勘测设计阶段，还没有动工。可以说，工作很滞后，局面很被动，压力非常巨大。
　　　　二是经济发展方面。4月26日，市考核办和市统计局通报了一季度各县区主要经济指标完成情况，我县排名大多靠后，很不理想。一般公共预算收入完成目标任务的 25%，规模以上工业增加值同比增长 0.8%，两项排名全市第 10；生产总值同比增长4.1%，非公经济增加值占 GDP 比重 55.2%，两项排名全市第 9；固定资产投资同比增长 20.1%，社会消费品零售总额同比增长13%，工业投资同比下降 22.8%，三项排名全市第 7；服务业增加值同比增长 7.6%，排名全市第 6。从重点工作推进情况看，重点项目储备不足、开工不足、推进缓慢的问题比较突出，大项目、好项目不多，发展后劲乏力；一些企业生产经营举步维艰，项目建设进展缓慢；少数单位向上争取、招商引资、项目服务等工作推进不力；资金、土地等要素保障难度加大，环境不优等问题直接阻碍和影响了项目建设。
　　　　三是营商环境方面。近两年，我们紧扣“放管服”改革主线，深化行政审批制度改革，建立县镇村三级便民服务体系，打造“全程代理”政务服务模式，积极推进“网上办事大厅”，加快商事制度改革，锲而不舍推动干部作风和营商环境持续好转，收到了很好的效果。但实际工作中，我们必须清醒地看到，“大环境”虽已形成，“小气候”依然存在，为政不为、弄权设障、推诿掣肘、敷衍塞责等等衙门恶习仍然时有表现，“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”没有完全打破，政策“中梗阻”、办事“推拖绕”，不愿为、不作为、慢作为等问题依然存在，伤害群众感情、侵害企业利益的行为仍然没有根绝，干部违规插手工程招投标现象仍有发生，围标、串标、挂靠、违法转包分包行为比较突出，强买强卖、强行阻工等影响市场秩序和项目建设的问题屡禁不止。优化提升营商环境永远在路上，我们还有许多工作要做。
　　　　今天，我讲这么多的问题，并不是要否定大家的成绩和付出的努力，分析问题是为了找原因、找对策，客观掌握形势，靶向精准施策。有问题并不可怕，可怕的是我们对此没有警醒，没有责任感、紧迫感和危机感。大家要始终保持清醒头脑，勇于面对问题，把问题作为奋力赶超的着力点、作为提升工作的发力点，牢固树立底线思维、问题意识、危机意识，看清差距、直面问题，振奋精神、苦拼实干，以舍我其谁的主角姿态加满油、鼓足劲，努力在二季度打一个漂亮的翻身仗，确保“双过半”和全年目标任务圆满完成。实践证明，紫阳的干部是一支敢担当、能打胜仗的干部队伍，去年脱贫攻坚工作被动局面的扭转、顺利通过义务教育基本均衡县创建、防汛防滑抗强秋淋自然灾害取得的优秀成绩，都充分说明印证了这一点。因此，只要我们认清形势、坚定信心、齐心协力、以干克难，就一定能够实现县委、县政府年初预定目标和市委、市政府下达的各项任务。
　　　　二、要聚力重点突破，以只争朝夕的干劲破难题、促赶超
　　　　当前，正是抓项目、赶进度的黄金季节，各级各部门务必要抢抓时机不懈怠，突出重点抓落实，强化措施赶进度，以只争朝夕的干事劲头全力推动重点指标、重点工作、重点项目落细落实，确保实现“双过半”，为圆满完成全年目标任务奠定坚实基础。
一要聚力精准抓脱贫。按照省市脱贫攻坚“三年任务两年完成”的要求，在今年完成脱贫任务的同时，明年我们将面临整县脱贫退出的艰巨任务，目前全县还有 120 个贫困村，其中深度贫困村35个，在册贫困户29977户92317人，特

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