陈占云:在2019年开发区党工委(扩大)会议上的讲话(全文12437字)

陈占云同志在2019年开发区党工委(扩大)会议上的讲话

同志们:?
这次会议的主要任务是,认真落实中央经济工作会议、自治区党委十届委员会第八次全体会暨全区经济工作会议精神和盟委(扩大)会议精神,总结2018年工作,安排部署2019年任务。?
   下面,我讲两点意见。?
   一、2018年工作回顾?
过去的一年,我们高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大精神,牢固树立新发展理念,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻盟委扩大会议精神,团结带领开发区各族干部群众,真抓实干、锐意进取、攻坚克难,党的建设和经济社会各项事业取得了长足进步,向实现全面建成小康社会目标迈出了坚实的步伐。?
2018年,地区生产总值预计增长12%;固定资产投资预计同比增长234%;一般公共预算收入增长13.2%;社会消费品零售总额预计增长7%;城乡常住居民人均可支配收入预计完成43471元和18227元,同比增长8%和8.3%。?
   一年来,我们坚定信心、攻坚克难,全力打好三大攻坚战?
   一是债务化解稳步推进。多措并举防范化解重大风险,有效化解地方政府债务3.86亿元,完成年度目标任务的136%;“十个全覆盖”十项工程内债务已全部化解;财政金融风险总体可控。 ?
   二是脱贫成果不断巩固。紧紧围绕“两不愁三保障”脱贫目标,落实“五个一批”精准脱贫措施,从产业扶贫、健康扶贫、创业扶贫、社会扶贫、就业扶贫、教育扶贫等多渠道入手,建档立卡贫困人口全部退出,贫困发生率降为零。 ?
   三是污染防治取得成效。全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划,实施完成了5项污染防治攻坚战项目。保持环保高压态势,依法查处违法行为15起。腾格里污水处理厂运行稳定,芒硝湖阶段性整治效果评估工作顺利完成,第三阶段治理目标优化方案已通过专家评审。嘉镇空气自动监测站、嘉镇污水处理厂及配套管网、嘉镇生活垃圾无害化处理场、工业一般固体废物填埋场已投入使用,危废处置中心正在建设中。积极实施工程减排,削减二氧化硫27吨、氮氧化物214吨。规范转移处置危险废物415.5吨。建立环境隐患问题排查整改长效机制,生态环境明显改善。顺利迎接了中央环保督察“回头看”第二督察组实地督查,反馈问题未涉及腾格里。?
   一年来,我们把握重点、集中精力,全力推动经济高质量发展?
   一是现代农牧业稳步提升。以农业供给侧结构性改革为主线,按照 “压粮、扩经、增草、种果”的种植思路,打造节水、高效、特色精品农业和特色养殖业,农作物总播面积稳定在8.5万亩左右,加大种植结构调整力度,继续安排500万元财政资金促进农业种植结构调整,有效增强了农业抵御市场风险的能力。开展耕地质量保护和提升行动,完成农机深松整地1万亩。通过高标准农田整治项目和中西部节水增效项目累计实施节水滴灌面积近5.5万亩,占总播种面积的65%。稳步推进草原畜牧业向舍饲养殖业转变,舍饲养殖规模达到8万头(只)以上。鼓励和扶持农牧业产业化发展,实施了众鑫田园牧歌综合体项目、阿喜太肉蛋鸡合作社等9个项目,与556户农牧民建立了利益联结机制。土地确权到户面积5.16万亩,落实草原确权面积548万亩,均完成总任务的95%。实现森林保险和农业保险应保尽保,两项保险理赔金额达338.1万元。 ?
   二是工业经济稳步发展。一是努力做好扩大增量文章。2018年计划实施的38个重点项目已开(复)工35个,开工率92.1%,完成投资19.74亿元。签约招商引资项目20个,到位资金17.2亿元,其中7个项目已开工建设。另有10个工业项目正在跟踪洽谈。盟级重点项目开工率、工业增加值、一般公共预算收入、固定资产投资增速位居全盟前列。二是努力做好盘活存量文章。以供给侧结构性改革为主线,全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务,盘活长期停产企业3家。国能一期24万吨液化天然气项目进展顺利;金石镁业100万吨焦化项目和2.5万吨金属镁项目产能全部释放;庆华集团20万吨己内酰胺项目已单体试车;锦纶切片项目顺利开工建设。三是努力做好扶持民营经济文章。借助“助保金”贷款、工业产业引导发展基金等平台,着力解决企业融资难问题,为企业融资5050万元,减免各项税费5690万元,并通过开展经济运行监测、降低用电成本、拨付基础设施补助资金等方式,激发民营经济发展活力。积极创建“廉洁腾格里”,努力构建新型亲商环境。年内,货运吞吐量预计完成340万吨,同比增长28%;工业企业用电量预计完成26000万千瓦时,同比增长55%;工业总产值有望突破50亿元,同比增长99%。坚持对外开放,外贸出口额达346.4万美元。正常生产的企业数量创历史最好水平,12户规模以上企业中9户正常生产。四是努力做好创新发展文章。组织申报自治区级工程技术中心、院士工作站各1家,各类科技计划项目8项,各类专利15项。深入贯彻“质量强区”战略,利元科技获2017年度“主任质量奖”。 ?
   三是旅游业发展持续向好。围绕发展全域旅游示范区和“打造国际旅游目的地”的总体目标,以腾格里额里斯镇被列为全盟乡村振兴战略旅游示范点为契机,充分发挥区位优势,加强与宁夏全域旅游圈的深度融合,着力打造“一日游两省,体验两种文化”的特色旅游,推动旅游资源整合,配套完善景区基础设施建设,努力打造“天境腾格里”旅游品牌。通湖草原、额里森达来景区分别入围国家、自治区服务业标准化示范点项目。成功申报星级乡村旅游接待户4家。全年,接待游客150万人(次),同比增长30%,实现旅游综合收入8.1亿元,同比增长32%。?
   一年来,我们全力以赴、量力而行,全力改善发展环境?
   一是生态建设力度不断加大。严格落实禁牧和草畜平衡制度,继续实施草原补奖和公益林补偿政策,生态保护和牧民增收实现双赢。完成退耕还林造林8万余亩,森林覆盖率达19.4%以上。全面推行河(湖)长制,严格落实一河(湖)一策制度,境内河流、湖泊得到有效保护。实行最严格水资源管理制度,有序推进农业水价综合改革,促进农业用水方式由粗放式向集约化转变。 ?
   二是基础设施建设日臻完善。修订完善了《嘉镇控制性详细规划》《腾镇总体规划》,并按照“一镇一特色”、“一村一业”、“一村一品”的发展模式,完成了两镇乡村振兴战略实施规划。实施完成了4项公路工程,建设总里程60.5公里。实施生态绿化、市政管网升级改造、路灯亮化等“双修”项目6项,新增绿化面积77.6万平方米。?
   三是深化改革取得积极进展。围绕制约开发区发展的问题,就“放管服”改革、国企国资改革、农村牧区综合改革等领域,部署实施136项改革任务,形成成果88个。以实现“3550”审批改革为目标,深入推进“放管服”改革,积极申请下放行政权力,并建立并联审批制度,对项目开工建设提供了便利条件。推动商事制度改革,加快工商登记全程电子化进程,电子营业执照办理率达30%。规范国有企业干部管理,努力实现经营业绩考核向综合绩效考核转变。聚焦资源和区位优势,调整了开发区功能定位及产业布局,实行精准、集中化管理,推动绿色发展、循环发展、低碳发展。习近平总书记要求先行先试的三项改革任务取得成效,央视专题片《重托》摄制组到开发区进行了集中拍摄。?
   一年来,我们集中精力、精准发力,全力推进社会事业发展?
   一是着力保障和改善民生。加大就业创业扶持力度,城镇新增就业242人,农牧区劳动力转移就业151人,发放创业贷款409万元。稳步实施医药卫生体制改革,有序推进分级诊疗制度。充分发挥民生兜底保障作用,发放各类救助、扶助资金390余万元。继续落实全民参保计划,为337名干部职工补缴养老保险513万元,为288户建档立卡贫困户代缴城乡居民基本医疗保险11.9万元,养老保险和医疗保险参保率达100%。积极组织开展百日消夏广场文化活动和乌兰牧骑进校园活动。不断加大教育投入力度,新建幼儿园塑胶操场,孪井滩学校图书综合楼建设项目已纳入国家重点项目库。加大食品药品领域监管力度,非洲猪瘟疫情得到有效防控。 ?
   二是着力维护社会安全稳定。压实信访主体责任,严格执行每周处级领导接访制度和领导包案制度,全年共受理群众来信来访40批140人次,办结36批134人次,化解率90%,4件上级转交办案件已全部办结。加强党对宗教工作的领导,全面贯彻落实党的宗教政策,依法规范宗教活动场所。全面开展扫黑除恶专项斗争,侦破涉恶案件1起。加快智慧城市建设,严厉打击各类违法犯罪行为,努力构建“平安腾格里”。加强欠薪案件查处力度,为439名劳动者追讨工资464万元。认真落实安全生产“两个责任”,聘请专家对开发区在建项目和生产企业进行检查,督促企业落实安全生产主体责任,努力维护安全生产形势持续稳定。?
   一年来,我们提高政治站位、强化责任担当,全力加强和改进党的建设?
   一是党的建设成效显著。坚决贯彻新时代党的建设总要求,认真履行全面从严治党政治责任,全力推动从严治党向纵深发展。“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进,引导党组织、党员不忘初心、牢记使命。认真贯彻新时期好干部标准,与阿左旗开展干部交流,并选任科级领导干部2批次31人次。干部队伍结构不断优化,开发区科级干部中“80后”、全日制国民教育本科以上学历、少数民族和女干部比例分别达到29%、11.6%、33%、20.3%。嘎查(社区)“两委”换届选举圆满完成,正职“一肩挑”比例达41.2%。实施“帮联、帮建、帮富”三帮模式,推进非公党组织“六有”标准化建设,建成开发区党群活动中心和党支部规范化建设实训中心,开展基层党组织观摩互访活动,提升基层党组织规范化水平。探索远程教育学习形式,利用“党建直通车”开展科级干部“每周一讲”活动。认真落实意识形态工作责任制,建立健全规章制度,加强意识形态阵地管理,形成了横向到边、上下贯通、覆盖广泛的工作格局。切实加强网络宣传和管理,不断巩固和发展主流意识形态。培育和践行社会主义核心价值观,积极倡导“民主、法治、公正”的理念。建立党建带群团工作机制,群团改革有序推进。 ?
   二是党风廉政建设扎实推进。严格落实“两个责任”,认真执行履责提示制度,层层传导压力,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸,不断净化基层政治生态,评选清风干部146人,清风干部标兵13人。围绕严肃查处群众身边的微腐败,对形式主义、官僚主义“十种表现”、“雁过拔毛”式腐败问题、扫黑除恶、脱贫攻坚腐败问题和作风建设、“三务”公开等方面开展了9轮督查。不断加大执纪审查力度,全年共处置问题线索44件,立案15件,给予党纪处分12人,警示约谈63人次,收缴违纪资金74万元。 ?
过去的一年,开发区工作取得来之不易的成绩,离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,离不开盟委行署的正确领导和大力支持,离不开党工委、管委会班子的团结合作和勇于担当,离不开开发区各族干部群众的扎实苦干和充分理解。在此,我代表开发区党工委、管委会,向一年来辛勤工作在各条战线上的各族干部群众,向所有关心支持开发区经济社会发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意。?
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到问题和不足,主要表现在以下几方面。一是发展不平衡、不充分的问题仍然存在,产业结构调整、优化投资环境等方面还有待进一步加强,实现经济高质量发展还任重道远。二是公共预算收入总量偏低,财政支出保障较为困难,财力性转移支付总量较小,国库资金管理调度难度加大,暂付款未能按期消化,债务化解压力较大。三是管党治党责任落实不到位,党员领导干部不想担当、不敢担当等问题仍然存在,等等。针对这些问题,我们各级领导干部要高度重视,认真加以解决。 ?
同志们,如何科学有效地解决一个地区发展面临的问题,干部是决定性力量,是关键性因素。我们要充分发挥干部主观能动性,以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的责任担当,努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩,决不能做“太平官、安稳官”,失去当干部的核心价值,延误一个地区的发展进程。?
   二、2019年主要任务?
2019年是建国70周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年,做好今年各项工作任务责任重大、意义深远。今年开发区工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚定不移推动经济高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,持续打好三大攻坚战,加快转型升级步伐,着力增进民生福祉,持续巩固生态环境治理成果,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经

本文内容由互联网用户自发贡献,该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务,不拥有所有权,不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容, 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报,一经查实,本站将立刻删除。
如若转载,请注明出处:https://www.xiegongwen.com/79494.html