民族团结进步示范创建材料合集11篇（全文40395字）

　　　　
1.创建省民族团结进步示范县实施方案 3
2.XXX国土资源局创建民族团结进步示范单位活动实施方案 6
3.在XXX州创建全国民族团结进步示范州工作推进会上的讲话 10
4.民族团结进步示范县创建工作经费绩效评价报告 23
5.XXX创建全国民族团结进步示范州推进情况综述 27
6.XXX同志在创建全国民族团结进步示范区动员大会上的讲话 30
7.XXX民族团结进步创建典型经验材料 37
8.XXX同志在XXX县创建全国民族团结进步示范县推进会上的讲话 43
9.关于对XXX贯彻落实XXX州创建民族团结进步示范州工作情况的调研报告 49
10.XXX州创建全国民族团结进步示范州工作纪实 54
11.XXX州统计局创建全国民族团结进步示范州实施方案 67
　　　　
创建省民族团结进步示范县实施方案
　　　　按照县委办《关于转发〈中共XXX自治县委宣传部、中共XXX自治县委统战部、XXX自治县民族宗教事务局关于开展省民族团结进步示范县创建工作的实施方案〉的通知》文件要求，为进一步搞好创建任务的落实，确保顺利实现创建目标，特制定本实施方案。
　　　　一、指导思想
　　　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和关于新时期民族工作系列讲话精神为指导，以中央、省委、市委民族工作重大决策为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，按照“四个全面”战略布局要求，认真学习贯彻国务院第六次全国民族团结进步表彰大会、四川省第七次民族团结进步表彰大会精神，始终坚持“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，广泛深入开展民族团结进步宣传教育活动，大力弘扬社会主义核心价值观、以爱国主义为核心的中华民族精神、各民族大团结大发展大繁荣的主旋律，牢固树立“三个离不开”“五个认同”思想，不断巩固和发展我县各民族平等、团结、互助、和谐的良好局面和和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好形势，为全面建成小康社会和“全国少数民族地区脱贫攻坚示范县”“南丝路古彝文化生态旅游走廊”营造良好的社会环境。
　　　　二、高度重视
　　　　成立县粮食局创建省民族团结进步示范县工作领导小组，由局长任组长，各股室负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室。领导小组的职责是推进我局创建工作的开展，做好宣传工作，营造氛围。
　　　　三、工作任务
　　　　1.进机关。一是加强马克思主义民族观、党和国家的民族理论政策法规的学习，加强统一多民族国情和民族团结进步的宣传教育，普及民族知识，提高各族干部职工贯彻执行党的民族政策、民族法律法规的能力和水平，增强各族干部特别是领导干部维护民族团结的自觉性和坚定性。二是按照上级要求，自觉把促进民族团结进步贯穿于自身工作中，全面正确贯彻执行党和国家的民族政策法规，正确处理涉及民族因素的矛盾纠纷，保障各民族群众的合法权益。三是加强队伍建设，积极培养和使用少数民族干部，各族干部职工相互尊重、相互学习、相互包容、相互帮助、相互合作、相互促进，单位内部各民族团结和谐。
　　　　2.进企业。一是认真贯彻落实国家民委、国资委印发的《关于进一步做好新形势下国有企业民族工作的指导意见》，切实把民族工作作为企业工作的重要组成部分，自觉加强对马克思主义民族观、党和国家的民族理论政策法规的学习，不断提高认识和处理民族问题的能力。二是把民族团结进步创建活动纳入企业总体发展规划，使之与帮助少数民族和民族地区加快发展相结合，与解决各族职工切实利益问题相结合，与提升企业经济效益和社会效益相结合，切实提高创建活动的效果。三是加强民族团结的宣传教育，引导各民族职工牢固树立“三个离不开”“五个认同”的思想，营造各民族职工相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助的良好氛围。四是尊重少数民族职工的民族风俗习惯，维护好少数民族职工的合法权益。
　　　　3.加快脱贫奔康步伐。围绕市委市政府脱贫攻坚“走在全省前列”的定位，紧扣“两不愁、三保障”和“四个好”目标，确保按期完成脱贫攻坚工作任务，奋力实现“建设全国少数民族地区脱贫攻坚示范县”“南丝路古彝文化生态旅游走廊”的奋斗目标。在脱贫攻坚“走村入户”活动中，对贫困户和非贫困户进行创建活动的宣传，达到“人人知晓创建、人人参与创建”的效果。
　　　　四、做好示范创建机关
　　　　在机关中大张旗鼓搞好宣传，大力开展民族团结进步教育，使机关内各民族团结友爱、和谐共处、共同进步，做好示范机关的创建申请工作，争取早日成为示范机关。
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
XXX国土资源局创建民族团结进步示范单位活动实施方案
　　　　为认真贯彻落实省、州、市创建民族团结进步示范活动精神，确保我局创建民族团结进步示范单位工作顺利开展，根据《中共XXX委办公室 XXX人民政府办公室关于印发的通知》要求，现结合单位工作实际，制定本实施方案。
　　　　一、指导思想
　　　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实十九大及习近平总书记考察XXX“把XXX建设成为我国民族团结示范区”的指示精神，紧紧围绕XXX创建全国民族团结示范市活动要求，全面贯彻落实党的民族政策，加强各民族交往、交流、交融，为XXX经济社会协调发展创造良好的社会环境，确保2020年全市各族人民同步全面建成小康社会。
　　　　二、总体目标
　　　　认真按照《XXX州民族团结进步创建活动示范机关考核标准》要求，全面推进示范单位创建各项工作，努力在加强民族工作、增进民族关系、文化繁荣发展、经济科学跨越、保障改善民生、社会和谐稳定、建设生态文明等七个方面作出示范。深化创建工作，夯实创建基础，在市委市政府的安排部署下,通过形式多样、丰富多彩的创建活动，使全局民族团结创建工作顺利推进，形成各民族干部职工团结友爱，共同进步的氛围，力争达到创建民族团结示范单位标准。
　　　　三、基本原则
　　　　创建民族团结示范单位必须坚持以下原则：统筹规划、协调发展，把创建民族团结进步示范单位活动纳入全局总体工作，与国土资源业务工作、创建文明单位、巩固国家卫生城市、维护社会稳定及兴边富民工程实施同部署、同落实、同检查。结合部门职能职责，用足用活中央、省、州、市各项民族扶持政策，确保示范单位创建活动取得新突破、新成效。
　　　　四、组织领导
　　　　为确保创建民族团结进步示范单位活动取得实效，决定成立XXX国土资源局创建民族团结进步示范单位领导小组，领导小组成员名单及职责如下：
　　　　组 长：XXX
　　　　副组长：XXX
　　　　成 员：XXXX
　　　　五、创建步骤
　　　　（一）宣传动员（XXX年2月）
　　　　制定创建民族团结进步示范单位活动方案，建立健全组织机构，召开动员部署会，广泛开展宣传活动工作。深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和考察XXX重要讲话精神，全面贯彻落实省、州、市民族工作会议精神及党和国家民族政策、法律法规。
　　　　（二）全面实施（XXX年3月至9月）
　　　　全面推进民族团结进步创建工作，根据创建活动方案要求，扎实开展创建工作，真正把民族团结进步创建工作纳入全局日常工作中。结合国土资源部门工作职能职责，加大土地纠纷调处，认真落实中央、省、州民族扶持政策，推进土地整治项目和地质灾害治理项目工程实施，切实改善各民族群众的生产生活条件。
　　　　(三）争创达标（XXX年10月至XXX年3月）
　　　　认真对照市创建办的工作意见，查找我局在民族团结教育及创建工作中存在的突出问题，总结创建民族团结进步的经验，制定出切实可行的整改方案，建立适合我局的民族团结工作长效机制，确保民族教育和民族团结创建工作制度化、经常化、规范化，努力将我局创建成为民族团结进步示范单位。
　　　　六、工作重点
　　　　根据市委、政府的工作目标要求，坚持发展经济与改善民生相结合，结合单位工作职责，重点抓好以下工作：
　　　　（一）扎实开展脱贫攻坚工作。认真落实单位脱贫工作计划，专人负责，全局共抓，切实完成贫困建档立卡户的脱贫工作，完成各项脱贫工作目标任务。根据国家易地扶贫搬迁用地政策，做好用地谋划，全力支持易地扶贫搬迁项目实施。
　　　　（二）加快基础设施建设，做好兴边富民工程。在中山、西山、遮放、勐戛、芒海等边境民族乡镇实施土地整治和地质灾害治理项目，通过工程实施，增加耕地面积，提高粮食产量，改善生态环境，努力提升边境民族群众的生产生活水平。
　　　　（三）加强资源节约集约利用，推进新型城镇化建设。切实发展循环经济，提高资源综合利用水平。加大少数民族特色集镇、村寨规划建设力度，优化城镇空间布局，提升城乡规划水平。
　　　　（四）积极争创，扎实开展。各股室、所、中心要把民族团结进步创建活动作为当前重要工作来抓，精心组织实施，不断增强民族团结进步创建活动的感染力。要根据实施方案要求，落实各项工作任务，使民族团结进步创建活动更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，推动创建活动扎扎实实地开展，取得实实在在的成效。
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
在XXX州创建全国民族团结进步示范州工作推进会上的讲话
　　　　同志们：
　　　　今天，州委、州政府召开XXX州创建全国民族团结进步示范州工作推进会，主要目的是：对创建全国民族团结进步示范州工作进行再动员、再部署，动员全州各族干部群众同心同德、凝心聚力，不断开创民族团结进步事业新局面，确保我州如期创建成为全国民族团结进步示范州。
　　　　刚才，各县市汇报了创建工作开展情况；州委、州政府对示范州创建工作中成绩优异的128家示范单位进行了命名、授牌。在此，我代表州委、州政府向受到命名授牌的示范单位表示热烈的祝贺！希望各示范单位珍惜荣誉，再接再厉，继续发挥示范带头作用；希望各级各部门以示范单位为榜样，锐意进取，苦干实干，在贯彻执行党的民族政策上作出表率，在促进各民族交往交流交融方面作出示范，为推进我州民族团结进步事业繁荣发展作出新的更大贡献。
　　　　下面，就深入推进我州创建全国民族团结进步示范州工作，讲3点意见。
　　　　一、总结成绩，直面问题，切实增强创建工作的紧迫感和责任感
　　　　州委、州政府历来高度重视民族工作，始终坚持把做好民族工作放在关系国家统一、民族团结、边防巩固的高度来抓，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，坚定不移地贯彻落实党的民族政策，深入推进民族团结进步创建活动，全力加快民族团结进步事业发展，全州经济社会快速发展、各族群众的生活水平不断提高，少数民族干部队伍和各类专业技术人才队伍不断壮大，少数民族教育、文化等各项事业繁荣发展，各民族交往交流交融进一步深化，“三个离不开”思想深入人心，平等团结互助和谐的社会主义民族关系更加巩固，呈现出各民族手足相亲、守望相助、和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。
　　　　通过长期坚持不懈的努力，特别是XXX年10月全州正式启动创建全国民族团结进步示范州工作以来，全州各级各部门按照创建工作要求，加强领导、强化措施、明确责任，各项工作推进有力有序，成效显著，可以说在认识上有了新提高，落实上有了新举措，实践上积累了新经验，工作上有了新进展，人民群众也有了较强的获得感。总结起来，我认为主要体现在以下3个方面：
　　　　第一，民族地区发展步伐进一步加快，全面小康进程全面提速。始终坚持把发展进步作为解决民族地区各种问题的“总钥匙”，着力推动少数民族和民族地区脱贫攻坚，决胜全面小康。通过重点实施扶持人口较少民族发展规划“六大工程”和兴边富民工程，161个人口较少民族聚居建制村基本实现“五通十有”、“一减少二达到三提升”和“五通八有三达到”；通过着力实施“十百千万”示范创建“十大示范”工程，成功创建1个示范市（瑞丽市）、17个示范特色乡镇、193个示范村、4个示范社区，打造了一批类型多样、各具特色、具有标杆性的示范典型。全力推动对“直过民族”和人口较少民族（景颇族、阿昌族、德昂族）对口帮扶等举措，实现了“整乡推进、整族帮扶、到村到户、整体脱贫”；下大力气解决了少数民族基础设施建设和农村人居环境改善提升，教育、医疗、文化等社会公共服务供给得到加强，补短板、兜底线、保基本，各族群众生产生活条件得到进一步改善，少数民族发展能力得到不断增强。XXX年，全州5个民族乡建档立卡户由3503户14061人下降至878户3091人，贫困发生率从17.23%下降至3.79%。
　　　　第二，各民族交往交流交融进一步深化，民族团结根基更加稳固。通过着力实施民族教育促进、民族文化繁荣、民族团结创建、民族事务治理等工程，制定实施了一系列促进民族文化事业繁荣发展的政策措施，构筑抵御敌对势力渗透、破坏的牢固防线，夯实各族群众守望相助、团结奋斗的思想基础，为建设各民族共有精神家园提供了强大动力。坚持党的理论方针政策宣讲“五用”“五化”并举，在全省率先创建“习近平新时代中国特色社会主义宣传（研究）基层示范点”。积极宣传推广民族文化，组织参演中央电视台《魅力中国城》栏目获得各方好评，《刀安仁》、《龙尚广》等文化艺术作品影响广泛，全州共228项256人列入国家、省、州、县非物质文化遗产名录和项目传承人，10个乡（镇）被列为省级以上民族民间区域性文化保护区，少数民族聚居乡镇、村100％建有文化活动站（室），为少数民族传统文化传承与保护打下了坚实的基础，有力增强了全州各族人民的自信心和自豪感。积极推动海峡两岸少数民族之间交往交流，XXX成为全国目前唯一的州市级“海峡两岸少数民族交流与合作基地”，在海峡两岸民间交流交往中得到了国家和省有关部门的充分肯定。成功举办了跨喜马拉雅发展论坛、中缅智库高端论坛、“人字形”中缅经济走廊研讨会等学术研讨活动，在缅甸曼德勒设立胞波书社，在缅甸木姐设立中缅友谊影视放映点，XXX的影响力、知名度、美誉度持续提升。深入开展民族团结进步“七进”活动，民族团结进步创建深入基层、深入群众，在全社会营造了民族团结进步浓厚氛围，聚集了民族团结进步正能量。为最大限度凝聚起各族人民的智慧和力量，坚定不移把民族团结进步事业推向前进，不断巩固民族团结进步、边疆繁荣稳定的大好局面奠定了坚实基础。
　　　　第三，示范州创建工程全面深入推进，民族团结进步事业蓬勃发展。全州广大干部群众团结一心、凝神聚力、争先进位、信心高涨，示范州创建工作深入稳步有序推进。一是创建工作在全州各级各部门全覆盖。目前全州共有2174个单位参与示范创建，覆盖了全州各级党政机关、企事业单位、学校、乡镇、村社区、宗教活动场所、军（警）营等全州各级各部门、各领域、各行业，做到示范州创建工作全覆盖，截至目前，已完成县级考核1859家、州级考核132家。全州各级各部门建立起了“一把手”负总责的创建工作机制，并从组织、人员、经费等方面给予了保障。示范创建工作列入了州委、州政府督查部门年度督查的重要内容，纳入州、县年度综合目标考核。全州上下形成了党委统一领导、党政齐抓共管、部门协同配合、上下协调联动、全社会广泛参与的工作格局。二是全社会共同参与的氛围已经形成。依托网络、电视、广播、报纸、新媒体等全媒体平台，利用“民族团结月”、州“两会”、重大节日庆典活动等契机，采取微测试、有奖知识竞猜、手机短信推送等方式，多渠道、多方式、多手段，广泛开展示范州创建宣传工作，宣传面和知晓率不断扩大。三是工作体系逐步建立。制定出台了实施意见等指导性文件，健全完善了命名办法、评分标准、“六个一”参考标准等系列工作制度、机制，示范创建工作体系逐步建立。同时制定了示范创建工作时间表、路线图，以时间倒逼工作进度，示范创建工作有依据、有标准、有抓手，各项工作步入正轨，稳步推进。四是创建基础坚实、载体丰富、成效彰显。坚持把深化创建活动与推动经济社会跨越发展、脱贫攻坚等中心工作相结合，创建工作的物质基础、群众基础、社会基础和工作基础更加牢固。激发基层创建的积极性主动性创造性，推动创建工作常态化制度化特色化，持续推进“七+N”活动，着力打造了一批看得见、摸得着、人民群众得实惠、可听、可看、可推广、可复制的民族团结进步示范点，为深入推进创建活动全覆盖奠定了坚实基础。
　　　　当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，示范州创建工作是一项综合性、长期性的工作，涉及经济社会发展方方面面，当前仍面临一些不容忽视的困难和问题，必须在今后的工作中着力加以解决。
　　　　一是经济社会发展相对滞后，脱贫攻坚任务艰巨。我州发展起步晚、基础差、底子薄，是一个集边疆、民族、山区、贫困“四位一体”的少数民族州市，贫困面大、贫困程度深、自我发展能力弱。与省内大多数州市相比，我州经济总量、农民收入和城镇居民收入水平都还较低，贫困问题一直是制约经济发展、城乡和谐、民族进步的重要因素。
　　　　二是热点难点问题突出，创建一票否决风险较高。长期以来，我州的禁毒防艾、外籍人员管理，以及宗教领域的 “境外僧人驻寺”、瑞丽回民服务站管理及搬迁、境外宗教渗透，治安领域 “两抢一盗”等热点难点问题，都影响着民族团结、宗教和顺、社会和谐，给我州民族团结进步工作带来挑战。
　　　　三是认识不够站位不高，创建工作整体推进缓慢。示范州创建工作开展一年多以来，部分县市、部门，尤其是少数“一把手”没有充分认识创建工作的重要意义，对创建工作实质内涵学习领悟不够，工作思路不清、进展缓慢，影响了原定创建任务的落实。部分单位部门仅限于机关单位内部的创建，没有站在行业系统的高度来统筹全州创建工作的开展，部门创建和全州创建脱节，示范创建与日常工作相脱节，没有真正履行和发挥好单位部门在示范州创建工作中的主责作用。
　　　　四是总结提炼不够，对外宣传氛围不浓厚。全州各族干部群众积极参与创建工作的氛围已经形成，但是在全省、全国范围内的宣传渠道少、宣传力度弱，全州创建工作的经验做法、典型事例、特色亮点不能很好的向外推送，全省、全国范围内未能形成一个良好的宣传氛围。大部分单位部门对创建工作特色、亮点的挖掘不够，对自身工作梳理不全面、总结不到位，特别是缺乏对工作亮点的总结提炼，对先进人物事迹的挖掘整理，没有把干部职工和各族群众动员、吸引到创建工作中来。
　　　　二、思想再统一，认识再提高，准确把握创建工作重大意义
　　　　党中央历来高度重视XXX的民族工作，几代领导人都明确指出“搞好XXX工作必须先抓好民族团结进步这个关键”。XXX年1月，习近平总书记考察XXX，为XXX发展确立了“三大战略定位”，其中就包含了努力成为我国民族团结进步示范区。十九大报告中明确强调，要认真做好民族工作，进一步加快少数民族和民族地区发展，实现共同富裕。当前，我省建设民族团结进步示范区已站在了一个新的历史起点上，特别是经过一年的工作开展，XXX在创建全国民族团结进步示范州上具备了思想基础、物质基础、群众基础和工作基础，创建工作已经进入全面攻坚的阶段。
　　　　（一）创建全国民族团结进步示范州是营造XXX良好发展环境的现实选择。改革开放以来，我州经济社会发生了翻天覆地的变化，但发展不足任然是我州最大的问题，全州各项经济指标在全省排名靠后。因此，发展始终是我州第一要务，只有牢牢抓住发展第一要务不放松，脚踏实地搞好建设，千方百计加快发展，才能解决发展中存在的困难和问题。全面打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，关键要把民族团结进步作为促进经济社会发展的重要抓手，加快发展步伐，缩小差距，消除贫困，让改革发展成果惠及各族群众，不让一个兄弟民族掉队、不让一个民族地区落伍，确保XXX如期与全国全省同步全面建成小康社会。
　　　　（二）创建全国民族团结进步示范州是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的重要举措。XXX的少数民族人口占总人口的48%，信教群众占总人口的41%，民族和宗教问题始终是XXX必须处理好的根本问题，民族关系始终是XXX最重要的社会关系。在长期的历史进程中，各族群众共同守土护疆，共同建设发展，共同创造了XXX的历史和文化，结下了风雨同舟、休戚与共的深厚感情，形成了稳固统一、不可分割的中华民族共同体。特别是新中国成立以来，共同努力实现了经济稳健发展、民族团结进步、社会和谐稳定、百姓安居乐业的良好局面。可以说，我们所从事的一切事业，归根结底是推进各民族团结进步的伟大事业，我们发展产业、发展经济，实际上就是促进民族地区团结进步。团结就是力量，进步就是方向，面对各族群众热爱伟大祖国、建设美好家园、过上幸福小康生活的共同期盼，我们必须在新的起点上，通过全力推进示范州创建工作，最大限度凝聚起各族人民的智慧和力量，坚定不移把民族团结进步事业推向前进，不断巩固民族团结进步、边疆繁荣稳定的大好局面。
　　　　（三）创建全国民族团结进步示范州是维护社会稳定、实现边境安宁的现实需要。由于特殊的地理区位，我州成为了“三股”势力潜入潜出的主要通道之一，是我国沿边地区对敌斗争最前沿、最复杂、最尖锐的地方之一，是反渗透反分裂反间谍斗争的第一线。特别是随着国家沿边开发开放战略的深入实施，受国际国内复杂因素影响，加之周边急剧增大的地缘政治风险和缅北局势的动荡，我们与“三股势力”、“境外敌对势力利用民族宗教对我进行渗透”的斗争更趋复杂化、尖锐化、长期化，维护祖国统一、增进民族团结、确保社会稳定的任务十分艰巨。团结是福、动乱是祸，面对新形势、新任务、新要求，我们必须通过示范州的创建，在更高层面推进各民族的大团结、大进步，深化“三个离不开”的思想，不断增强各族干部群众识别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力，引导各族群众牢固树立国家意识、国民意识、中华民族共同体意识和守边固边意识，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保XXX改革发展大局稳定，实现边疆长治久安。
　　　　（四）创建全国民族团结进步示范州是展示沿边开发开放新成就新形象的重要载体。XXX具有独特地缘优势，既是“一带一路”战略的重要一环、面向南亚东南亚辐射中心的关键节点、孟中印缅经济走廊建设的先行区，也是展示国家形象的重要窗口。开展示范州创建活动，把XXX建设成为民族团结进步、边疆繁荣稳定、人民幸福安康的典型，有利于深化我国与南亚、东南亚尤其是缅甸的友好往来和合作交流，彰显社会主义制度优越性，体现我国和平发展总体战略，展示我国民主进步、文明开放、和平和谐的良好形象。
　　　　三、行动再加快，责任再压实，全面推进示范州创建工作
　　　　示范州创建是一项系统工程，任务重、标准高、要求严、时间紧。各级各部门要按照统一部署要求，正确处理全局与重点的关系，严守脱贫攻坚、生态保护、团结稳定“三条底线”，打牢思想、物质、法治、群众四个“基础”，结合实际，统筹兼顾，突出重点，创新举措，有力有序推进示范州创建活动，切实以民族团结促进共同进步，以共同进步推动繁荣发展。
　　　　（一）坚决打赢脱贫攻坚战，不让一个兄弟民族掉队。始终牢记各族人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标这个初心，始终坚守“决不让一个兄弟民族掉队，决不让一个民族地区落伍”的承诺，牢牢把握经济发展这个核心，坚持民族因素和区域因素相结合、经济发展与改善民生相结合、释放政策动力与激发内生潜力相结合，瞄重点领域、短板问题和特殊困难，重点实施“七个示范”，提升农村基础设施建设，推进基本公共服务均等化，补齐发展短板，持续增强民生福祉。深入实施兴边富民、爱民固边工程，持续改善沿边少数民族群众生产生活条件。抓好深化改革、项目建设、招商引资，打牢民族团结进步的物质基础，重点在基础设施建设、产业培育、民族教育、民族文化建设等方面取得新突破，全面打赢少数民族和民族地区脱贫攻坚战，确保直过民族和人口较少民族贫困人口如期脱贫，确保贫困县市按时全部摘帽，以共同发展促民族团结，以边疆繁荣促边疆稳定。
　　　　（二）坚持高位推动，实现示范创建深度融合。要把思想认识统一到州委、州政府的决策部署上来，切实增强责任感和使命感，把示范州创建工作作为“一把手”工程高位推动。切实改变为创建而创建的工作思路，切实改变创建工作与日常工作分离、与全州工作大局脱节的思维方式和工作模式，不要把“民族团结进步”工作从日常工作中剥离出来，坚持把示范州创建工作纳入全州经济社会发展总体规划，贯穿于推进跨越式发展和长治久安之中，与推进各级各部门主要业务、党政军警民合力强边固防、脱贫攻坚、创建文明单位、兴边富民工程实施、建设特色小镇（村寨）、创建国家卫生城市等各项工作紧密结合起来，坚持统筹谋划，协调推进，防止工作“两张皮”，既要高质量高标准完成示范州创建目标，又要全力推进经济社会科学跨越，做到“两不误、两促进”。当前工作头绪多，任务重，州委、州政府安排的重点节点性工作也集中在这一段时间，扶贫攻坚、环保督察、安全生产等工作都不能耽误，各县市各部门在实际工作中既要突出重点，又要通盘考虑，统筹全局，将民族团结示范州创建活动与党委政府中心工作相结合，不断丰富创建活动内容和载体，创新创建形式和方法，使创建活动成为凝聚各族群众智慧力量的纽带，成为密切干群关系的桥梁，要把示范州创建作为推动全州经济社会发展的实践载体、创新民族工作的有力抓手、改善民生福祉的重要途径。
　　　　（三）以国检为目标导向，全社会共创共建共享。根据省民宗委的工作安排，初步预计明年的2月份目瑙纵歌节期间将对我州进行示范州创建省级初评，示范州创建工作时间已经非常紧迫。全州各级各部门要再动员、再部署，从机关做起、从党员领导干部做起，树好形象、当好表率，要立即行动起来，主动融入到全州创建工作大局，把示范州创建放在全局的高度谋划，融入经济社会各项工作中推进。要按照考评时间倒排各项创建工作任务，进一步明确责任主体，细化工作措施，量化具体目标任务，建立工作任务清单，明确责任单位、责任人，对标对表抓好工作落实。要把示范州创建的总体要求与具体实际紧密结合，主动探索、大胆创新，突出重点，彰显特色。要广泛动员各类企业、大专院校、新闻媒体和广大干部群众共同参与，推动州、县、部门联动创建一体化，真正履行单位部门在示范州创建工作中的主体责任和工作任务，按照既定目标实现示范州创建任务，提升示范创建工作的整体质量和水平。
　　　　这里，我强调一下创建工作“一票否决”的问题。创建工作社会大局和谐稳定是内在要求和重要保障。各县市各相关部门要在加强和改进社会管理、维护和促进社会稳定和谐中出实招、强管理、解矛盾。政法部门要强化全州社会治安治理工作，严格执勤、严密排查、把好关口、不留遗漏；要认真做好重点帮扶人员的摸排转化工作，对本地区重点帮扶对象列表管理、动态管控，落实帮教措施，消除不稳定隐患。统战、综治、民宗、信访等部门要抓好矛盾纠纷排查、化解、督查、督办等工作，重点抓好涉及民族宗教领域热点难点问题。各级矛盾纠纷调处机构要全天候掌握、全方位化解矛盾纠纷，特别是对涉法涉诉、生态保护、拖欠工程款工资和民生利益诉求等信访突出问题要妥善处理；要做好矛盾纠纷的排查化解，进一步提高预警、应对和处置能力，预防减少和化解影响社会稳定的各种不安定因素。信访部门要认真处理来信、接待来访，做好信访工作；宣传、公安部门要加强网上舆论监测，打击网络谣言，维护风清气正的网上舆论环境。安监、环保部门要加大对安全生产、环境保护的监督检查工作，维护社会大局和谐。住建、卫计部门要加大对全州各县市城乡环境卫生的整治工作，保持重点区域干净整洁，展示好XXX州形象。相关职能部门要高度重视，坚决避免出现负面舆情和群体事件，坚决避免出现示范州创建“一票否决”。
　　　　（四）发挥优势提炼亮点，着力打造XXX特色品牌，推进示范州创建上台阶。坚持“重点突破、以点带面、示范引领、全面推进”，以省级、国家级考核目标为导向，持续推进民族团结进步示范县市、示范单位、示范乡镇、示范社区村、示范学校、示范军警营、示范宗教活动场所等创建，着力打造一批“率先发展、全面小康”“精准脱贫、跨越发展”和“突出特色、融合发展”的示范典型，打造一批民居有特色、产业强、群众富、环境好、村容美、人和谐的民族特色村镇，打造一批展示国家形象、国门形象、强边固防的示范典型。宣传部门要利用自身职能优势，总揽全州创建宣传工作，建立国家、省、州、县一体的创建宣传工作机制，开展有策划、有组织的创建宣传工作，在全社会营造浓厚的宣传氛围，激发全社会关心、参与、支持民族团结进步创建的内生动力。紧紧围绕我州的优势特点，突出我州在贯彻落实民族政策制度、主动融入“一带一路”建设、打造民族团结进步示范典型、少数民族和民族地区脱贫攻坚、民族文化节日、群众之间团结互助共同发展、创建工作举措及成效等的典型和事迹，不断挖掘、提炼、总结、包装，讲好XXX创建生动故事、发出XXX创建响亮之声。
　　　　（五）要全面加强党对民族工作的领导，为示范州创建提供坚强保障。示范州创建是一项重大的政治任务、一项系统性工程，全州各级领导干部要牢固树立“四个意识”，牢牢把握正确的政治方向，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的民族工作方针政策，不断增强“四个自信”，提高新形势下驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力。树立“不谋民族工作就不足以谋全局，不重视民族工作的干部不是称职的干部”的理念，坚持面向基层、面向群众，持续加强基层党组织和阵地建设，建好民族团结进步基层阵地。要以县市党委、政府为主体，以党政机关、企事业单位、驻XXX部队为主阵地，以街道、社区、乡村、学校、企业、宗教活动场所为着力点，尊重群众主体地位和首创精神，动员全社会、各行业共同参与，形成全面全面创建的良好态势。
　　　　同志们，做好新形势下民族团结进步工作责任重大、使命光荣，创建全国民族团结进步示范州时间紧迫、任务繁重。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，团结带领各族群众，齐心协力、锐意进取、开拓创新，争取示范州创建早日成功，不断开创我州民族团结进步事业新局面！
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
民族团结进步示范县创建工作经费绩效评价报告
　　　　为不断推进财政绩效管理科学化、精细化水平，增强绩效观念和责任意识，提高财政资金使用效益，根据《预算法》、《省人民政府关于推进预算绩效管理的意见》和《县人民政府办公室关于推进实施预算绩效管理的通知》以及县财政局《关于做好XXX年度项目资金、单位整体支出的绩效评价和XXX年度项目资金、单位整体支出的绩效评价申报工作的通知》的要求，我局认真开展了XXX年度民族团结进步示范县创建工作经费绩效评价工作，现将绩效评价情况报告如下：
　　　　一、项目基本情况
　　　　（一）项目概况
　　　　1、项目立项背景：根据《关于开展民族团结进步示范县创建活动的实施方案》文件精神，围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，加快县域经济社会事业发展、实现“富民强县”，改善民生，落实党和国家民族政策，实现全县生产总值年均增长11%左右，地方公共财政预算收入年增长11%，城镇居民收入年均增长10%以上，农民人均纯收入年增长12%以上，城镇化率年提高2.5个百分点。促进县域经济社会事业得到更快更好的发展，平等团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系更加巩固，民族团结进步事业走在全州前列。
　　　　2、项目实施情况：该项目主要用于开展民族团结进步创建宣传，印发教育材料、光盘等，开辟专栏，营造氛围，在全县开展民族团结进步创建活动。进一步完善矛盾排查化解机制，建立长效机制，夯实基层基础，提升民生水平。
　　　　3、经费来源和使用情况：该项目年初部门预算为伍万伍仟元整（55000.00元）。XXX年度主要用于开展示范县创建工作租车费壹万陆仟柒佰元整（16700.00元）；接待外省客人壹仟贰佰伍拾元整（1250.00元）;差旅费约陆仟元（6000.00元);印制宣传资料等费用大约叁万壹仟元（3100.00元）。
　　　　(二)项目绩效目标
　　　　到XXX年，县域经济社会事业得到更快更好的发展，平等团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系更加巩固，民族团结进步事业走在全州前列，争创全国民族团结示范县。
　　　　二、绩效评价工作情况
　　　　（一）绩效评价目的：全面分析和综合评价我县民族团结进步示范县创建工作经费绩效评价的使用情况，对照相关法律法规，评价该项经费使用的质量和成效，科学系统评估其社会效益和经济效益，为以后年度的投入提供参考依据。
　　　　（二）绩效评价设计过程：我单位评价小组参照《财政支出绩效评价管理实施暂行办法》、《县人民政府办公室关于推进实施预算绩效管理的通知》对绩效评价框架进行了设计，围绕投入、过程、效果3个关键评价内容，设计了评价指标，进行了认真的整理和分析，谨慎地对该项目进行了评级，形成了评价结论。
　　　　（三）绩效评价框架：
　　　　1、确立了评价原则：一是要科学规范；二是要公正公开；三是要分级分类额；四是要绩效相关。
　　　　2、评价指标体系：主要围绕项目实施范围、资金管理办法和标准、要实现的目标三个方面进行评价。
　　　　3、绩效标准和评价方法：主要围绕本项目绩效目标进行评价，在资金管理和使用过程中，主要参照现行的一些财经纪律和闲逛的财务制度按照标准组织实施。
　　　　（四）证据收集方法：主要查看支付凭证，分析日常工作中出现的一些问题等。
　　　　（五）绩效评价实施过程：一是成立评价小组；二是围绕该项目的最终目标实现情况进行评价；三是通过综合评价得出评价结论。
　　　　（六）本次绩效评价的局限性：由于时间紧，加上没有专业人士指点，一些评价指标还不够完善、不够科学。
　　　　三、绩效分析及评价结论
　　　　（一）绩效分析
　　　　1.项目决策：通过分析评价，该项目设计合理规范，达到了预定的目标。
　　　　2.项目管理：该项目在财政部门的配合下，执行到位，资金管理比较规范。实行了专款专用，未出现挪用、截留、滥用现象。
　　　　3.项目绩效：通过实施该项目实现了争创全国民族团结示范县的目标。
　　　　（二）评价结论
　　　　1．评分结果：98分。
　　　　2. 主要结论：该项目由于由县级财政资金有限，加上随着时间的变化，需要维修和保养的地方很多，资金保证还存在一定难度。
　　　　四、主要经验及做法、存在的问题和建议
　　　　（一）主要经验及做法
　　　　在使用该项资金时，我们严格按照相关的财经纪律和单位的财务管理制度执行，没有出现违规违纪现象。
　　　　（二）存在的问题
　　　　虽然实现了争创全国民族团结进步示范县的目标，但是后期的巩固还需要大量的资金支持，对一些一次性的开支还需要不断继续投入，发扬我县的民俗文化也还需要大量的人力和财力作保障。
　　　　（三）建议和改进举措
　　　　一是继续加大资金投入力度；二是继续加强资金管理，使有限的资金发挥更大的效益。
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
XXX创建全国民族团结进步示范州推进情况综述
　　　　XXX年1月，习近平总书记考察XXX，要求XXX努力成为我国民族团结进步示范区，着力推动民族团结进步事业。沿着既定的方向，近年来，XXX州以创建全国民族团结进步示范州为目标，紧紧围绕贯彻好、落实好中央、省各项决策部署，在全面落实各项政策措施上出实招、谋实效，在民族团结进步示范州建设上不断取得新的成绩。
　　　　抓好项目建设 努力增强发展动力 　　
　　　　从2013年至今，全州争取各级民族专项资金5.19亿元，建设示范市1个、示范乡镇15个、特色乡镇2个、示范村119个、特色村51个、示范社区4个，扶持5410户沿边村农户改造建设安居房，扶持15个自然村设立村级产业发展互助资金，扶持637个人口较少民族自然村整村推进，支持58个“直过民族”和人口较少民族自然村发展产业，有2户民族贸易企业被列入全省“百家壮大”民贸企业。投入人口较少民族综合保险和学生助学补助资金2212.1万元，共有42个乡镇161个人口较少民族聚居建制村的78832户农户325833人次参保，5995人次人口较少民族在读高中生和大学生得到补助。
　　　　着力改善民生 提高生产生活条件 　
　　　　瑞丽被列为国家新型城镇化综合试点县市，畹町镇获批国家级特色小镇，6个自然村被列为国家级传统村落。全州共创建93所“民族团结教育示范学校”，瑞丽市姐相乡银井小学被评为第四批全国民族团结进步创建活动示范单位。
　　　　注重统筹协调 繁荣发展社会事业 　
　　　　XXX年举办民族文化培训691场次，培训2万余人次；开展送戏下乡480场次，观众人数达89.9万人次。举办民族节日文艺晚会、感恩之歌进教堂等民俗文体活动近万场次。州和各县市图书馆接待读者13.2万人次，举办“书香XXX”、XXX公益文化大讲堂、让沉睡的图书醒过来等主题系列活动及培训800余场次。
　　　　强化保护传承 民族文化有效发扬
　　　　XXX共有联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录1项(《傣族剪纸》)；国家级名录13项，传承人10人；省级名录18项，传承人47人；州级名录105项，传承人66人；县市级名录88项，传承人193人。XXX年《傣族木雕》等6个项目成功申报成为第四批省级非遗项目。每年举办非遗项目培训52期。全州挂牌成立傣剧传习所15个、德昂族浇花节传习所3个、目瑙斋瓦传习所13个、达古达楞格莱标传习所7个、傣族泼水节传习所6个。
　　　　重视培养 提高少数民族干部队伍素质
　　　　年内培训少数民族干部5194人次，选送6名少数民族干部到国家机关、省直部门和发达地区锻炼，从州直单位选派18名科级干部到乡镇挂职，其中少数民族10名占56%。加大少数民族人才培养力度。目前全州有正高职称84名，其中少数民族30人占35.7%；副高职称1600名，少数民族302人占18.9%。
　　　　加大宣传 推进民族宗教法制建设
　　　　XXX年制定民宗系统法制宣传教育第七个五年规划（XXX-2020年），有关民族宗教法律法规列入年度计划。在全省范围内首次组织傣文专家学者翻译出版《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国民事诉讼法》4部汉傣对照法律读本。举办州本级培训22个班次，培训干部4775人次，其中少数民族干部占50%；举办“民族宗教政策法规培训班”1期，培训学员110人次；组织科级以上领导干部4030人在线系统学习民族理论、政策、法规。 　　
　　　　完善机制 巩固民族团结宗教和谐局面
　　　　XXX年调整充实州委民族宗教工作领导小组、州委民族团结进步边疆稳定示范区建设领导小组，成立创建全国民族团结进步示范州领导小组。出台实施意见，逐级签订民族团结进步目标责任书，完善应急预案，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，完善属地管理、受理接访和化解纠纷的联动机制。坚持各级领导干部联系少数民族和宗教界代表人士制度，规范宗教事务管理。积极开展“和谐寺观教堂”创建活动，州级命名10处“无邪教活动场所”、10处“和谐寺观教堂”。
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
XXX同志在创建全国民族团结进步示范区动员大会上的讲话
　　　　今天，我们召开创建全国民族团结进步示范区动员大会，主要目的是，深入贯彻落实中央民族工作会议精神和自治区第十二次党代会精神，安排创建全国民族团结进步示范区工作，动员全区各部门、各单位和各族干部群众进一步统一思想、明确任务，同心同德、携手奋进，迅速掀起全国民族团结进步示范区创建新热潮，奋力开创民族团结进步事业新局面。市委金花常委亲临指导会议，充分体现了市委对我区创建工作的高度重视和大力支持，这也是对我们开展好创建工作的激励和鼓舞。在此，我代表区委、政府向各位领导的到来，表示衷心的感谢！刚才，XXX同志对我区创建全国民族团结进步示范区工作进行了安排部署。礼和乡、南街办事处、司法局等创建示范单位分别进行了表态发言；区民宗局代表创建联系单位进行了表态发言，讲的都很好，希望大家认真抓好落实。下面，我就开展好民族团结进步创建活动讲三点意见。
　　　　一、深化认识、凝聚共识，增强创建全国民族团结进步示范区的责任和担当
　　　　开展民族团结进步示范区创建活动，是推进民族团结进步事业的有效载体、有力抓手，既是各族群众之盼，也是现实发展之需。历史的经验告诉我们，凡是民族团结好的时期，肯定是经济社会各项事业发展最快最好的时期；凡是各项事业发展好的时期，肯定是社会最稳定的阶段。当前，正值全面建成小康社会的关键阶段，民族团结工作至关重要，需要全区各族干部群众进一步深化对创建全国民族团结进步示范区的认识，全力以赴抓好民族团结各项工作。
　　　　（一）创建全国民族团结进步示范区是贯彻落实中央和自治区、市党委决策部署的具体体现。习近平总书记在中央民族工作会议上指出，全党要牢记我国是统一的多民族国家这一基本国情，坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起来，同心同德为实现“两个一百年 ”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。自治区第十二次党代会提出了打造全国民族团结进步示范区，推动民族团结工作和宗教工作“两个走在全国前列”的目标任务。我们一定要深刻领会中央和自治区党委、市委关于做好民族工作的精神，坚持目标导向，把问题和短板搞清楚，把重心和方向定位准，把思路和举措谋划好，努力把我区民族团结进步事业不断推向前进。
（二）我区具有创建全国民族团结进步示范区的良好条件。我区是一个多民族聚居地区，现有回、满、蒙、藏、壮等19个少数民族，有伊斯兰教、佛教、道教、天主教、基督教五大宗教，少数民族人口3.6万人，占全区总人口的17％，其中回族人口3.3万人。近年来，我区全面贯彻执行党的民族政策，牢牢把握各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，紧紧围绕促进民族团结、实现共同进步的主线，全区民族团结进步事业和经济社会发展取得显著成就，回汉各族同胞共同生活在一起，早已水乳交融，互帮互助，手足情深。我区自2011年开展全国民族团结示范单位创建活动以来，已成功创建国家级民族团结进步示范单位1个、自治区级示范单位13个、市级示范单位48个，为下一步创建工作积累了丰富的经验，营造了良好氛围，奠定了坚