李德新：在全市非公有制经济组织和社会组织党建工作会议上的讲话（全文6470字）

在全市非公有制经济组织和社会组织党建工作会议上的讲话
李德新
　　　　
同志们：
　　　　非公有制经济组织和社会组织党建工作是基层党建工作的重要组成部分，这项工作的难度很大，需要我们全市党务工作者进一步提高思想认识、齐心协力来抓好。今天，我们主要是对201x年工作进行总结，对201x年工作进行安排部署。
　　　　刚才，市教育局、市卫计委、市工商局、铁岭县委组织部分别从不同侧面介绍了各自的经验做法，希望大家认真学习借鉴。下面，我再讲四点意见。
　　　　一、201x年工作简要回顾
　　　　过去的一年，是我市非公有制经济组织和社会组织党建工作历年来任务最重、压力最大的一年，同时也是工作成果最显著的一年。在市委的坚强领导和省委组织部的有力指导下，我们以全市基层组织建设“晋位升级年”活动为契机，以非公有制经济组织、社会组织党的组织和工作两个覆盖“百日攻坚行动”为抓手，全市党务工作者勠力同心、迎难而上，圆满完成了年初制定的各项目标任务。
　　　　（一）扎实开展“两学一做”学习教育。按照省、市委的部署要求，对非公有制经济组织和社会组织分别制定下发了《“两学一做”实施方案》，先后召开两次专题会议进行安排部署。坚持“业余、小型、多样、管用”的原则，指导各地设计学习教育载体，认真学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话。紧紧围绕非公有制经济组织和社会组织生产经营实际，以“立足岗位当先锋，服务企业（社会）做贡献”为主题，通过设立党员先锋岗、划定党员责任区、组建党员技术攻关组等方式，有力推动了非公有制经济组织和社会组织健康发展。突出政治属性，督导各单位认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，逐步推动党内组织生活规范化、常态化。聚焦热点问题，清理整顿了9家软弱涣散党组织，认真开展了党员组织关系集中排查和党费清缴工作，先后找回失联党员117名，累计补交党费4.7万元。
　　　　（二）强力开展“百日攻坚行动”。先后对全市登记在册的近2万家非公企业和社会组织，开展了集中摸底排查工作，逐一建立工作台账。牢牢咬住党组织覆盖率70%的工作目标，始终坚持以单独组建为主、联合组建为辅的思路，综合采用党建工作指导员派驻建、流动党员临时建等举措，有效提高了非公企业和社会组织党组织覆盖率。目前，全市非公企业党组织覆盖率为79%，社会组织党组织覆盖率为71%，较201x年有了很大提高，两个领域党组织覆盖率都位居全省中上游。
　　　　（三）统筹推进党组织规范化建设。我们坚持一手抓覆盖、一手抓规范，在党组织覆盖率得到较大提升的同时，党组织规范化建设也取得了显著成果。制定下发《铁岭市非公有制经济组织和社会组织党组织规范化建设标准》，按照组织建设规范化、组织生活规范化、党的活动规范化、党员发展管理规范化、活动阵地规范化、档案管理规范化“六个规范化”要求，不断加大党组织规范化建设工作力度。在党组织规范化建设中，市县两级组织部门共投入资金56.5万元。为发挥典型的示范引领作用，全市共评选出非公有制经济组织和社会组织党组织规范化建设示范点25个。
　　　　（四）大力加强基础保障工作。市、县两级全部成立非公党工委和业务科室，各地在乡镇、街道、园区组建非公有制经济组织和社会组织综合党委122个，共有专兼职党务干部800余人，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全年共举办非公党建工作培训班18班次，培训基层党组织书记、非公企业出资人和社会组织负责人902人次。全市建立了5个综合性、开放性园区党群服务中心，党的活动阵地作用得到有效发挥。在落实党费拨返、财政支持、新建党组织启动资金拨付和“三建三送”制度的基础上，大力推动党建经费税前列支制度，不断拓展党费筹措渠道。
　　　　这些成绩的取得，得益于非公党工委各委员单位、各县（市）区组织部门和广大基层党务工作者的辛勤努力、密切配合。在这里，我谨代表市委组织部，向同志们表示衷心的感谢！
　　　　在看到成绩的同时，我们也不能忽视工作中存在的困难和问题。概括起来，主要有以下4个方面。一是重视程度不够。一些地区和单位党组织负责人对非公有制经济组织和社会组织党建工作重要性认识不足，没有将这项工作摆上重要日程来抓。二是党务工作者投入精力不够。目前非公有制经济组织和社会组织党务工作者虽然人员较多，但多是兼职人员，对工作的精力投入不够。三是党的组织生活不经常。一些非公企业和社会组织党组织“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度不健全，开展活动流于形式，党内生活缺少生机活力。四是党组织和党员作用不明显。这些问题，大家务必要引起高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
　　　　二、充分认清加强非公有制经济组织和社会组织党建工作的重要性和必要性
　　　　提高思想认识，增强思想自觉、行动自觉，是做好非公有制经济组织和社会组织党建工作的重要前提。我们必须提高政治站位，充分认识加强非公有制经济组织和社会组织党建工作的重大意义。
　　　　大力加强非公有制经济组织和社会组织党建工作，是巩固党的执政基础的现实需要。近年来，以习近平总书记为核心的党中央越来越重视非公有制经济组织和社会组织党建工作，总书记多次就加强这两个领域党建工作发表重要讲话。总书记指出，非公有制经济是稳定经济的重要基础，是国家税收的重要来源，是技术创新的重要主体，是经济持续健康发展的重要力量，必须以更大的工作力度把非公企业党建工作扎扎实实抓好。社会组织量大面广，加强社会组织党的建设十分重要，要进一步扩大组织覆盖和工作覆盖，理顺社会组织党建工作管理体制，积极探索党组织发挥作用的有效途径。中央办公厅也先后于2012年、201x年、201x年连续出台3个《意见》，分别就加强非公企业党建、社会组织党建和民办学校党建工作进行顶层设计、作出明确规定。随着我国社会主义市场经济的深入发展，非公有制经济组织和社会组织已经成为国民经济的重要支柱和社会发展的重要力量。据国家工商总局和民政部统计，截至201x年，全国非公企业数已达到1654.8万家，非公有制经济贡献了我国GDP的60%；全国共有社会组织66.2万个，吸纳社会各类人员就业734.8万人。在这两个领域加强党的建设，有利于加强党与职工群众的联系，不断巩固和扩大党的群众基础；有利于把职工群众中的先进分子吸纳到党组织中来，不断增强党组织在非公有制经济组织和社会组织中的力量；有利于加强党对非公有制经济组织和社会组织的领导，巩固党的执政地位。
大力加强非公有制经济组织和社会组织党建工作，是助推铁岭振兴发展的必然要求。大家都知道，铁岭市201x年GDP为588.0亿元，排名位于全省末尾，

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