普陀区市场监管局2019年工作总结和2020年工作计划（全文5834字）

普陀区市场监管局2019年工作总结和2020年工作计划

　　　　一、2019年工作总结
　　　　2019年，区市场监管局在区委、区政府的领导下，在市局的支持指导下，贯彻落实十届区委五次全会精神，坚持“不忘初心、牢记使命”，切实落实市场监管各项职能，全力助推普陀经济社会高质量发展。
　　　　（一）立足市场监管职能，保障城市运行安全
　　　　保持食品安全监管高压态势。贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》和《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，牵头制定《普陀区区级党政领导干部食品安全工作责任清单》。
　　　　共检查食品生产经营单位17544户次，开展食品安全监督抽检7835件，快速检测16976件，主要食品安全风险监测合格率为98.41%。全区100%的创建单位完成“守信超市”、“放心餐厅”、“放心食堂”申报；全区学校食堂“明厨亮灶”100%覆盖，并100%向社会公开。积极推动餐饮单位垃圾分类减量。加强保健食品等特殊食品监管。
　　　　加强特种设备安全监察。共检查特种设备生产单位和使用单位945户次，消除隐患491起。完成51个小区544台老旧住宅电梯风险评估，积极推进后续整改。开展“智慧电梯”项目调研，制定《普陀区电梯安全监管三年行动计划（2020-2022年）》。完成130家特种设备使用单位“双预防”工作，涉及危险化学品的重点领域实现全覆盖。
　　　　药化械安全风险平稳可控。对药品零售单位共计391户开展全覆盖检查，完成药品抽样720件，责令改正15户次。检查化妆品经营企业936户次，化妆品抽样151件，快检110件。医疗器械生产、经营和使用单位1095户次，医疗器械抽样56件，责令改正50户次。
　　　　加强产品质量安全监管。完成88个批次产品质量抽样，发现27个批次不合格产品。完成国、市抽不合格产品后处理38件，其中，移送外区4件，列异1件，立案查处31件。开展食品相关产品、劳防用品、学生用品等专项检查，共检查企业666户次，查处1起生产不合格服装行为。
　　　　（二）发挥市场监管职能，促进区域经济发展
　　　　优化营商环境成效明显。全区新设企业6780户，其中2420家通过“全程电子化”方式登记设立，约占同期新设总数的36%。联合区税务局推出全市首个开办企业“一网通办”服务专区，实现开办企业执照、发票、公章等“一窗发放”，申请材料从39件简化到5件，最快“1+1”两天就可以完成准入准营。优化办理食品经营许可证的流程，解决部分餐饮单位发生“逃铺”行为发生后，新入驻餐饮单位无法办理食品经营许可证的情况。在长寿、桃浦两个属地市场监管所试行就近办理变更登记等业务。
　　　　5月，我区被国务院列为2018年“深化商事改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的地区”，并获得督查奖励。
　　　　服务中以（上海）创新园建设。5月，在中以（上海）创新园挂牌成立区知识产权局。9月，设立知识产权市场监督管理所，以园区为核心、面向全区开展知识产权促进和保护工作。推动市局和区政府签署《关于合作推进中以（上海）创新园建设发展的备忘录》，围绕服务产业发展、优化营商环境、加强知识产权保护等方面，进一步促进中以（上海）创新园建设发展。
　　　　推进商务楼宇效能提升。充分发挥市场监管职能，联合区投促办与各投促分中心在年初和年中分别确定了62户和35户重点企业作为目标实施“挂图作战”。截止12月底，上述97户目标企业中已完成69户，占总数71.1%。进一步提高楼宇落地率和单位面积产出率。清理长期停业未经营的企业，释放可用商务楼宇资源，实现“腾笼换鸟”。
　　　　促进标准化服务业发展。自标准化服务业试点建设以来，共引进19家标准化服务业机构落户我区。指导完成机器人检测认证等5项市级标准化试点验收，上海电器科学研究院作为第83届IEC大会技术参观点迎接了国务委员王勇和各国专家的参观。
　　　　持续推进区域质量提升。推进实施《普陀区质量提升行动计划（2018-2020）》。召开2019年普陀区质量大会。启动第三届区长质量奖申报工作。推荐奥盛集团有限公司通过“上海品牌”认证。指导中国建材集团荣获上海市质量金奖、苏浙皖赣沪品牌100佳，上海英雄金笔厂刘根敏荣获上海市质量金奖个人奖。开展普陀区家庭探寻质量发展之旅、质量知识进校园等质量月特色活动。指导长征镇、真如镇街道、长寿路街道3个诚信计量示范社区创建。
　　　　（三）加强执法监管，营造公平诚信的市场秩序
　　　　深入开展扫黑除恶专项斗争工作。开展商品交易市场“市霸”、“行霸”、知假买假、骗取赔偿金的“职业打假人”等专项排查整治，实现精准打击，推动扫黑除恶专项斗争有力有序向前推进。接受中央督导组检查和回头看，督导组反馈的22项问题和意见中，没有涉及我局的问题。
　　　　巩固无证无照经营治理成果。制定《普陀区无证无照经营查处工作机制》。在去年无证无照经营全部消除的基础上，对回潮、新增无证无照经营行为做到露头就打，消除新增无证无照经营户129户，查处无证无照违法经营案件111件，罚没金额196.5万元。
　　　　圆满完成第二届进博会保障任务。顺利完成第二届进博会食品安全、特种设备、价格管控、知识产权保护等市场监管保障工作。
　　　　执法办案“宽严相济，过罚适当”。查处各类案件770件，罚没款2578.49万元。对食品安全、药品安全、特种设备安全等涉及安全底线的违法行为，做到严格执法。其中，食品类257件，罚没款499.23万元；药化械类53件，罚没款123.03万元；特种设备安全类10件，罚没款43.14万元。落实本市《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》，对首次、轻微违法违规行为建立容错机制，共有18起案件免于处罚。
　　　　加强事中事后监管。加强普陀区事中事后监管平台运用，推动“双随机、一公开”监管和跨部门随机抽查，共开展各类“双随机、一公开”抽查76批次，随机选派执法人员8018人次，随机检查市场主体4009户次。列入异常经营名录489户，责令改正244户。
　　　　加强重点领域市场监管。开展互联网广告整治、广告发布登记情况、民生类计量、检验检测机构“双随机”抽查。开展知识产权执法铁拳行动和价格执法检查等专项行动。
消费维权水平不断提升。妥善处理各类投诉、举报诉求。1-12月，共受理

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