王国忠：坚持巩固好完善发展好执行遵守好中国特色社会主义制度（全文5759字）

王国忠：坚持巩固好完善发展好执行遵守好中国特色社会主义制度
中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议，于2019年10月28日至31日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。我通过反复学习研读、认真思考领会党的十九届四中全会精神后认为，深入贯彻落实全会精神，必须切实把握三个要点：坚定不移坚持巩固中国特色社会主义制度，与时俱进完善发展中国特色社会主义制度，不折不扣执行遵守中国特色社会主义制度。

坚定不移坚持巩固中国特色社会主义制度

我们为什么要坚持和巩固中国特色社会主义制度呢？根本原因就是中国特色社会主义制度较之于其他社会制度有很大的优势，换言之，就是社会主义制度有无与伦比的显著优越性。我们常讲社会主义制度有优越性，但是到底有哪些优越性，不要说一般的干部群众不太说得清，就是我们这些专门从事理论研究和干部教育工作的人也有学不透、理不清、研不深、道不明、说不全的问题。

党的十九届四中全会审议通过的《决定》，对中国特色社会主义制度到底有哪些优势作出了全面深入系统科学的经典概括和完整表述。我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，主要有13个方面：坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势；坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势；坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势；坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势；坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势；坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势；坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势；坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势；坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会充满生机活力的显著优势；坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势；坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势；坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势；坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。

所谓显著，就是“非常明显”的意思；显著优势当然就是非常明显的优势，而不是一般的优势。正是因为中国特色社会主义制度有这些显著的优势，昔日积贫积弱、任人宰割、战争频仍、民不聊生、一盘散沙的中国，在中国共产党的坚强领导下，在中国特色社会主义制度的引领下，经济快速发展、国力快速提升、人民生活快速改善、国际地位快速提升，取得了一个又一个令世人惊叹不已的伟大胜利，创造了一个又一个令世人刮目相看的人间奇迹，实现了一个又一个令世人瞠目结舌的巨大跨越。在短短几十年里，中华民族的面貌、中国人民的面貌、华夏大地的面貌都发生了翻天覆地的历史性巨变。

习近平总书记在全会讲话中强调：“新中国70年取得的历史性成就充分说明，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保障。”理论研究和实践经验，都已经无可辩驳地充分证明：中国特色社会主义制度，具有无比强大的生命力和巨大的优越性。因此，我们必须坚定不移地始终坚持和着力巩固中国特色社会主义制度，毫不动摇地不断强化中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，切实把中国特色社会主义制度的显著优势转化为实实在在的治理效能，在实现“两个一百年”的奋斗目标，进而实现中华民族伟大复兴中国梦的历史征程中，实现新跨越，开创新局面，铸就新辉煌，创造新奇迹。

与时俱进完善发展中国特色社会主义制度

在坚持和巩固中国特色社会主义制度的前提下，为什么还要完善和发展中国特色社会主义制度呢？原因并不复杂，就是为了使已经具有显著优势的社会主义制度更加成熟、更加定型、更加权威、更加充满生机与活力。

如何才能很好地完善和发展中国特色社会主义制度呢？全会审议通过的《决定》从“坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”“坚持和完善人民当家作主的制度体系，发展社会主义民主政治”“坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力”“坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系”等13个方面和“建立不忘初心、牢记使命的制度”“完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度”“健全党的全面领导制度”“健全为人民执政、靠人民执政的各项制度”等55条具体措施和基本要求，给我们指明了方向、谋划了蓝图、理清了思路、明确了任务、提出了要求。

在这55条具体措施和基本要求中，有的要求“建立”，就是过去没有这方面的具体制度，今后我们要加以确立，使之从无到有，把一般要求变成制度规范。比如，《决定》中所指出的“建立不忘初心、牢记使命的制度”，“不忘初心、牢记使命”，是正在开展主题教育活动，但这方面过去我们没有专门的制度安排，今后要创立制度。在用“不忘初心、牢记使命”进行思想教育、理论武装的同时，使之制度化规范

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