在全市乡村振兴暨旅游发展大会上的讲话（全文4902字）

在全市乡村振兴暨旅游发展大会上的讲话

同志们：
　　　　对于加快“三农”发展、全面建成小康社会，中央部署实施了一系列重大战略，其中最重要的，一个就是打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等三大攻坚战，另一个就是实施乡村振兴战略。前段时间，省委、温州市委也召开了乡村振兴系列会议，对乡村振兴、基层党建、“千万”工程等工作作出了部署。今天，我们召开这个会，就是要贯彻落实中央、省市决策部署，进一步推进我市乡村振兴和旅游发展，努力实现瑞安高质量发展。刚才，我们观看了旅游宣传片、举行了授牌仪式、表彰了一批先进，有关单位签订了合作协议，7个单位作了很好的发言，希望大家把这些工作抓到实处、抓出成效。
　　　　去年十九大提出“实施乡村振兴战略”以来，我们按照省市的统一部署，把乡村振兴摆在突出位置，坚决打好“建机制、抓项目、优环境、促改革、提效益”组合拳，取得了明显成效。一是建立了“多方协同”的机制。成立市、镇、村三级领导小组，抽调14名精干力量联合办公，在温州率先实行实体化运作。目前，已出台政策文本20多个，并强化对资本下乡、消薄防滑等39个项目的考绩考核，进一步明确了乡村振兴的目标、任务和责任。二是推出了“强村富民”的项目。19个乡村振兴重点项目、16个西部休闲产业示范带项目，均已启动实施。像曹村列入了温州田园综合体试点，目前已完成投资1.5亿元；江北示范带已完成投资近6000万元。三是打造了“干净美丽”的环境。6个镇通过小城镇环境综合整治达标验收，塘下成为示范镇；建成美丽乡村精品线7条、精品村81个，省***级景区村庄累计达41个，温州市级以上文明村累计达193个；率全省之先推行田长制，新型农业管理房成为靓丽风景线。大力开展农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，农村生活垃圾分类处理有序推进，完成农污建设任务397个村，改造提升农村厕所完成1109个。四是深化了“先行先试”的改革。特别是深化“三位一体”改革，上周六举办了高规格的全国“三位一体”改革研讨会。狠抓农村宅基地三权分置改革，在12个试点村开展闲置农房（宅基地）盘活流转，颁发全国第一批农房（宅基地）使用权流转证书。五是提升了“乡村产业”的效益。农事体验旅游、文化旅游、生态旅游等新业态不断涌现，创成省级农家乐（特色村）示范点8个，北麂石头房民宿一期20间已进场施工，湖岭温泉通过省5***级温泉评审。还有许多成绩，我这里就不再一一点了。总的来说，我们推进乡村振兴是有基础、有条件的，接下来还要集中精力抓好这项工作。
　　　　一、增强组织链，提升乡村产业振兴的引领力。推进乡村振兴，关键在党，关键在人。我们要加强党对三农工作的领导，发挥好人才的引领作用，进一步凝聚起乡村振兴的合力。
　　　　一是强化党建、激发组织活力。①发挥乡镇党组织的引领作用。乡镇领导班子要齐心协力抓好乡村振兴工作，特别是乡镇书记要落实好“第一责任人”责任，做到亲自抓、亲自管。像平阳坑镇就做得非常好，平阳坑镇作为西部山区，可以利用的资源也不多，但他们通过引导22个村合资组建善康农产品供销平台，生产销售60多种绿色农产品，预计今年销售超3000万元。②发挥村级组织的示范作用。像陈岙、江桥等基层党建强的村，村级发展相对就比较好；像一些基层党组织软弱涣散、村干部内部不团结的村，就发展不起来。所以接下来，我们一方面要继续开展村社组织“擂台比武”，进一步提振村干部队伍的精气神；另一方面要开展村级组织换届“回头看”，坚决调整不担当、不作为、甚至不守法的村干部。③发挥村民的主体作用。村民是实施乡村振兴战略的主力军。我们要让村民参与决策、参与讨论、参与管理，进一步统一村民的思想，调动广大村民的积极性、主动性、创造性。
　　　　二是乡贤回归、激发人才活力。①打好乡贤回归的“乡情牌”，在外瑞商是乡村振兴的最重要的资源。我们要充分运用这一优势，鼓励引导工商资本、创业团队回乡投资兴业。②念好人才下乡的“引才经”，深入实施“双创”工程，重点关注企业能人、技术强人、工艺匠人，争取更多项目、更多人才落户农村。③下好新型农民的“培育棋”，依托农业企业、专业合作社等，打造一批农民创业创新园区，构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。像马屿的“草根工社”，成立2年来，为86家涉农组织提供技术服务，为入驻团队争取资金616笔、6600多万元。
三是改革创新、激发机制活力。我们要围绕农村资本、土地等要素，不断加大改革推进力度，持续释放乡村发展潜能。①深化“三位一体”改革，上周六我们召开了研讨会，这些国内知名专家学者对瑞安评价非常高。接下来，我们还要继续做优生产、供销、信用三大合作，做强“三位一体”改革的瑞安样板。②深化“三权分置”改革，持续完善“1+10”政策体系，全力推进改革试点扩面，让乡村土地“活”起来。③深化其他涉农领域改革，比如涉农领域的“最多跑一次”改革，要精简办事程序，缩短办事时限；比如农村

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