赵永进：在全县三级干部大会上的讲话（20190217）（全文8809字）

在全县三级干部大会上的讲话
赵永进
2019年02月17日

同志们:
　　　　我受县委委托，安排部署今年的重点工作。一会儿，李书记还要作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我先讲三个方面意见。
　　　　一、主动作为，砥砺前行，大美长子建设取得阶段性成果
　　　　2018年，在县委的坚强领导下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话精神，严格落实中央和省市各项决策部署，坚持“一个指引”，着眼“一个目标”，紧抓“五个重点”，敢于担当，真抓实干，取得了大美长子建设的阶段性成果。一是经济运行态势平稳。全县地区生产总值完成163.7亿元、增长8.2%，增速分别高于全国和省、市平均水平1.6、1.5和0.8个百分点，固定资产投资和公共财政预算收入实现两位数增长，农村居民收入增速持续快于城镇居民，经济发展呈现出总体平稳、稳中向好的态势。二是转型项目加速推进。全年实施转型项目64个，完成投资41.25亿元，占全社会固定资产投资总额的63.7%，远景风电、华拥燃气等一批项目竣工投产。招商引资签约项目26个，签约资金91.6亿元，开工率达到40.7%。转型项目投资占比和招商项目开工率分别超出上级下达任务3.7和10.7个百分点。三是产业结构持续优化。煤炭产量与同期相比基本持平，煤炭工业增加值占比降低0.38个百分点，这是十多年来我县煤炭占比首次降低。二产经济贡献率降低11.4个百分点、三产提高8.1个百分点。四是城市建设日新月异。北大街还迁片区全部建成，南大街、同富村、气象站和庆丰村等片区完成主体。新建热源厂和三水厂投入使用。长子至长治快速通道建成通车，北环路、东大街试通车。长临高速长子连接线、熨台街、广场西路、县城公厕、集贸市场等工程进展顺利。五是乡村振兴有序实施。编制完成《乡村振兴三年行动计划》等9项规划，有机旱作农业深入推进，人居环境整治成效明显，成功举办“首届中国农民丰收节暨第二届长治农合发展博览周”活动，赢得全省有机旱作农业现场会、全市实施乡村振兴战略暨改善农村人居环境现场推进会在我县召开，获得国家级农产品质量安全县、山西省农业农村工作先进集体等荣誉称号。六是文旅兴县扎实起步。编制完成全域旅游发展规划和羊头山、木化石景区等专项规划，实施了羊头山神农山庄、木化石景区休闲民宿等一批文旅项目。成功举办“第二届中国传统雕塑传承与复兴学术论坛暨传统雕塑当下再造创作活动”，首次参加“中国（天津）旅游产业博览会”，进一步提升了长子的美誉度、知名度。七是生态保护日益加强。完成清洁取暖工程2.46万户居民和108家公建单位，淘汰燃煤锅炉196台，26家涉煤和商砼企业全部建成封闭式煤仓料仓。完成县城污水处理厂改造、城东污水处理厂和丹朱镇部分村庄污水收集处理工程，开工建设申村水库周边村庄污水处理厂。开展农业面源污染治理，畜禽养殖禁养区、限养区治理取得阶段性成效，化肥、农药使用量实现“双下降”。八是改革创新取得突破。加大融资力度，新增政策性融资3.05亿元，6亿元企业债获国家发改委批复，是全省第一家获批县区。创新固废治理方式，制定煤矸石填沟造地方案，推进华晟荣和霍尔辛赫煤矸石井下填充技术应用。借鉴城镇公租房模式，建设农村公租房480间1.2万平方米，解决了农村特困群众住房问题。持续开展农村闲置凋敝宅基地整治盘活利用，腾退土地2125亩。九是民生福祉不断提升。全年民生领域支出18亿元，占一般公共财政预算支出的66.34%。脱贫攻坚再战再胜，1897户4203人稳定脱贫。高考二本B类以上达线1098人，连续四年突破千人大关。县医院住院综合楼、门诊大楼投入使用，中医院住院大楼开工建设。招聘引进各类人员215人，新增城镇就业5000余人，城镇登记失业率控制在1.49%。慈林集中供水二期工程投入使用，彻底解决我县南部2.4万人的饮水困难问题。惠民政策全面落实，安全生产态势平稳，“扫黑除恶”强力推进，社会大局和谐稳定，广大群众获得感、幸福感、安全感明显增强。
　　　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和问题。主要表现在：“一煤独大”的产业结构还没有得到根本性转变，新兴产业发展不快，转型发展任重道远；农业产业“大而不强”，龙头企业不多，农产品加工转化率和附加值较低；文旅兴县刚刚起步，推进步伐需进一步加快；民生保障水平不高，巩固脱贫成果任务艰巨；生态保护、安全生产压力依然较大，营商环境还需持续优化，等等。对此，我们必须认真研究，切实解决。
　　　　二、改革创新，奋发有为，加快推动县域经济社会高质量发展
　　　　2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年,也是加快推进千年古县大美长子高质量发展的攻坚之年。做好今年的各项工作，意义重大。根据县委十三届六次全会精神，今年全县工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，按照省市委安排部署，扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论，矢志不渝坚持“一个指引”，戮力同心奋进“一个目标”，坚定不移抓好转型发展、深化改革、乡村振兴、文旅兴县、民生改善“五个重点”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，思想解放再解放、改革突破再突破、发展创新再创新、干部担当再担当、作风转变再转变、工作争先再争先、党建加强再加强，锐意进取，克难攻坚，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印把建设新时代千年古县大美长子的美好愿景推向前进，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！
　　　　主要预期指标是：全县地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上。其他约束性指标不折不扣完成市定任务。
　　　　围绕上述目标，重点抓好以下八个方面工作。
　　　　（一）聚力产业转型，加速经济发展。紧盯“排头兵、示范区、新高地”三大目标，着力推进深化转型项目建设年活动。今年，全县初步确定重点项目121个，总投资325.91亿元，年内计划完成投资70.18亿元，其中转型项目64个，计划完成投资39.08亿元。这些只是目前谋划的部分项目，各级各部门还要持续加大招商引资力度，不断充实项目库。
　　　　改造提升传统产业。落实省委“不能依赖煤、但必须管好煤”的要求，抓好李村煤矿和垚志达新井的投产运行，稳住煤炭这个基本面。加快煤电一体化进程，推动潞光电厂加快建设，争取鑫光电厂退出缓建名录。依托两大电厂，统筹谋划粉煤灰综合利用、电力外输线路、特高压增量扩容等项目的落地和建设工作。
　　　　加快发展制造产业。巩固提升生物医药、煤矿机械、燃气装备等现有产业，推进LNG液化工厂、生物质锅炉等制造业项目落地，力争尽快开工。做好太阳能供暖试点，谋划建立生产基地。抢抓山西建设通用航空产业发展示范省的机遇，积极争取通用机场项目。
　　　　培育壮大新兴产业。抓好风电、光电、煤层气等重点产业，加快推进远景风电、朗晴风电、都宝瓦斯发电等二期工程以及中联煤层气探采项目，努力构建现代能源体系。发展壮大现代物流产业，抓好能交投、新易达、轩阳“三大物流园”，特别要加快能交投口岸作业区建设。
　　　　着力夯实发展基础。以道路建设为抓手，构建便捷交通体系，调整优化产业布局。重点抓好长临高速长子连接线、228省道崔庄丁字口拓宽改造工程，打通对外通道，疏通运输堵点。建设省道227、228连接线工程，打通我县南部运煤通道，道路两侧谋划布局涉煤下游产业，拓展发展空间，培育新的经济增长带。抓好东外环道路建设，完善内部循环路网。完成古杜线黑虎岭段等84公里“四好农村路”和“金山银山节”旅游道路建设，创优文旅产业发展环境。
　　　　（二）聚力全面小康，推动乡村振兴。坚持农业农村优先发展，以农业供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕“五个振兴”，扎实做好乡村振兴各项工作，为全面建成小康长子打牢基础。
　　　　加快农业产业化发展。一要夯基础，抓好新增粮食产能、国家级设施蔬菜有机肥替代化肥示范县、省级蔬菜现代农业产业园等项目，改善农业生产条件。二要强产业，持续推进“一区六业”，重点抓好温氏生猪养殖、绿野新能源沼气、华丰辣椒酱加工、紫团食用菌开发、阳光玫瑰葡萄设施化栽培等项目，进一步提升农业产业化水平。三要抓引领，持续开展“院县合作”，培育壮大新型经营主体，大力扶持农业龙头企业，特别是充分发挥行业协会的组织协调作用，掌握市场话语权，提高农业组织化程度，促进农民增收。
大力实施“114”工程。围绕创建国家级现代农业产业园、出口食品农产品质量安全示范区等“国字号”品牌，大力实施“114”工程。即：注册1个农产品区域公共品牌，以“900高冷地”农产品为中心，积极申报创建农产品区域公共品牌，提升我县农产品知名度和竞争力。搭建1个优质农产品营销平台，引进社会资本建设农产品营销平台，依托西汉村有机旱作农业、潞酒厂农副产