交通运输系统执法工作视频会上的讲话(全文9989字)

   聚焦转型发展 强化综合执法
为加快交通强省建设提供坚强保障
——厅执法局在全省交通运输系统执法工作视频会上的讲话
各位领导,同志们:
   经省厅批准,今天我们召开全省交通运输执法工作会议,总结回顾过去一年的工作,安排部署新年度主要工作任务。下面,我讲两个方面的意见:
   一、2021年执法工作回顾
   2021年,全省交通运输执法队伍在各级交通运输部门的坚强领导下,认真贯彻落实全省交通运输工作会议和执法工作会议精神,以“执法转型年”为统领,在消灭“百吨王”、清剿“黑客车”、清除“违法建筑”、提升科技支撑、树立执法形象等方面全面发力,着力推动执法工作向信息化转型、向综合执法转型,圆满完成了各项执法工作任务,有力支撑和保障了全省交通运输事业安全发展。
   (一)专项整治行动成果丰硕。按照交通运输部统一安排部署,我省扎实开展大排查、大起底、大整治,厅领导带队对全省进行多轮督导,排查各类问题X个,整改完成率达X%,查处违法违纪人员X人次。委托第三方开展执法满意度调查,全面评估整治行动成效,面向社会公众、服务管理对象等开展问卷调查X余人次,从整体情况看,各地执法工作均处于满意水平以上,其中鹤壁、X、巩义等地满意度位居全省前列。通过整治,各地执法乱收费、乱罚款、不规范等情况大幅下降,人民群众满意度明显提升。
   (二)运政执法监管持续强化。各地始终保持对违法违规车辆执法高压态势。一是全力开展平台布控查处。依托省厅综合管理服务平台,通过分析研判,对疑似非法违法车辆进行布控拦截,实施精准打击,去年累计布控车辆X台次,查获X台次,其中X、X、X查处数量最多,均在X台以上。X县优化应急处置机制,对上级指令均及时处置,无一延迟。办结第三类抄告信息X条,其中X、X、X、X办结率较高。制定印发了《综合平台违法线索处置细则》《高速公路收费站自动拦截疑似违法车辆实施细则》《客运车辆白名单库管理细则》等一批管理制度。全面推行高速公路收费站自动拦截,查获成功率明显提高,非法违规车辆大幅减少。先后分两批在媒体公开通报非法违规典型案例。二是开展联合执法专项行动。会同公安交警在高速服务区等重点部位和“五一”“十一”等重点时段,联合开展打非治违专项整治行动,全年共查处各类非法违法车辆X万台次,进一步规范了客运市场秩序。X市X区依据《安全生产法》,对未履行安全生产管理职责的一家客运企业给予了X万元处罚,方城县对“黑客车”开出了X份X万元大罚单;濮阳市对X台“黑客车”分别作出X万元处罚;X市全年查处“两客一危”车辆X台次;信阳市与运管部门联合开展出租车专项整治和客运市场专项整治,查处违法违规车辆X台次;X市联合市文化市场执法支队开展联合执法行动,建立健全旅游客运协同监管机制,提高了旅游客运治理水平。三是推进新业态执法监管。研究下发了《进一步加强网约车市场执法监管工作的通知》,印发了网约车执法典型案例,强化对网约车非法营运及平台违规派单等行为的打击力度,各地共查处网约车X台、不合规平台公司X家。X市联合约谈滴滴等X家平台公司,开展网约车非法营运跨区域专项整治,查处非法经营网约车X台次。X市联合交警集中整治网约车,对群众反应强烈的网约车非法营运实施重点打击,查处违法违规车辆X台次,西平县查处一起网约车长期往返上海、非法经营长途客运的典型案例,处以X万元罚款。
   (三)超限治理能力逐步提升。坚持以交通强国试点为牵引,以联合执法为抓手,创新执法模式,持续加大治超力度。一是推动治超纳入交通强国试点。根据交通运输部意见,积极申请将治超工作纳入交通强国建设试点,及时向部强国办上报了我省试点方案。去年X月X日,交通运输部正式批复我省为治超交通强国建设试点省份,要求通过三年时间,努力在源头治超、联合执法、信用监管等方面形成一批可复制、可推广的经验做法。二是治超执法成效持续提升。会同省公安厅在全省开展了为期X天的消灭“百吨王”专项整治行动,采取相邻市县自行组合、跨区域异地联合执法等方式,推动专项行动扎实开展。X年,全省累计查获违法超限超载货车X万余台次,其中“百吨王”X台次。X、X、X、X等市查处“百吨王”数量较多,均在X台以上。据部路网中心通报,X年全省高速公路入口超限率下降为X%,居全国前列。三是货运源头治超不断加强。注重加强货运源头监管和违法追踪查处,公示重点货运源头X家,倒查货运装载源头X家次,其中责令整改X家次,处罚X家次,仅X就查处X家,占比X%。X市对超限X%以上的货车逐车开展源头倒查,全年办理源头违法案件X起,罚款X万元。四是科技治超有序开展。研究出台《非现场执法实施办法(试行)》,统一了建设模式,明确了建设标准、信息采集、超限认定和违法告知工作流程。各地非现场执法查处违法超限货车X台次,X、X、鹤壁、巩义、滑县查处违法车辆较多。巩义市非现场执法系统自X年运行以来,超限超载率连续三年持续下降,由X年X%下降至X年的X%,非现场执法成效凸显。五是大件运输执法稳步推进。完成了高速公路、普通公路大件运输许可系统并网运行、“一网通办”。印发了《关于进一步加强大件运输车辆行驶公路监督管理工作的通知》,强化大件运输事前事中事后联合监管,全年共查处违法大件运输车辆X台次,其中鹤壁查处X台次,X查处X台次。六是信用治超成效明显。充分发挥信用治超“利剑”作用,及时汇总归集并向部里报送严重违法失信信息,实行联合惩戒。X年我省向部里报送严重违法失信信息X条,涉及X台车辆、X名从业人员、X家运输企业,其中X、X、X报送数量较多,信用治超威慑力进一步强化。
   (四)路域环境治理精准发力。各地坚持综合施策,标本兼治,严厉打击涉路违法行为,有力保护了公路路产路权。一是积极开展路域环境集中整治。下发了《关于常态化开展公路路域环境“四违”治理工作的通知》,组织开展公路路域环境综合整治,着力清除公路通行安全隐患。鹤壁市整合执法支队与市公路事业发展中心路产保护科人员力量,充分发挥X个道班X余人员力量,协同巡查、快速处置,严厉查处涉路违法案件。邓州市联合公路局、农村公路管理所与各乡镇人民政府建立会商协作机制,联合开展公路巡查。X鄢陵县执法大队向镇政府下达《禁打禁晒限期整改通知书》,有效减少了公路打场晒粮现象。二是探索实施违法建筑卫星遥感监测试点。与省地质测验院合作,选取X、X等地部分路段作为试点,探索利用卫星地图数据实施监督检查,有效减少人力投入,提高执法监管效能。三是开展全省路政执法档案和典型案例评选。组织开展《监督检查日志档案》《路域环境调查档案》、路政执法典型案例评选活动,对鹤壁、X、X、X、X等地优秀档案和案例进行了通报表扬,进一步推进路政执法案卷、档案管理标准化、规范化。四是全力做好“四好农村路”现场会、迎国检等重点工作。多次赴兰考驻地督导,兰考县积极做好“四好农村路”现场会筹备工作,受到了会议代表的一致好评。根据迎国检工作需要,安排专人对迎检路段全部预检一遍,现场办公,及时整改存在问题,X、X、X、X、平顶山等市主动协调,积极作为,认真整治迎检路段路域环境,为我省监测评价排名大跃升作出了积极贡献。五是圆满完成高速公路沿线广告设施清理工作。各级执法机构在当地政府的指导下,联合公安、自然资源、市场监管等部门扎实开展清理高速公路沿线广告设施专项行动,累计清理广告设施X处,提前X个月圆满完成清理任务,全省高速公路路域环境明显改善、通行安全明显提升。
   (五)执法信息化转型发展稳步推进。全力推进执法向信息化转型。一是着力推进非现场执法和视频监控点建设。组织研究编制了《非现场执法设施建设专项规划》《视频监控点建设实施方案》《非现场执法点建设指南》等文件,建成非现场执法点X个,全部接入省厅综合管理服务平台。X、X、X、X、滑县等市县建成非现场执法点较多,X计划X年新增建设X个点;依托现有公路超限检测站和非现场执法点,升级改造视频监控点X个,使其具备非现场执法、车辆识别、流量监测和路况监测等综合功能。二是研究开发“不见面”执法系统。会同省财政厅在X市、X荥阳市、X武陟县、X驿城区、X殷都区和兰考县开展试点工作,实现执法案件全业务、全流程线上办理。三是各市县广泛开展信息化执法典型应用。鹤壁市与中国铁塔合作开发交通执法“智慧眼”,通过远程监控快速识别车辆信息,帮助执法人员迅速锁定重点监控车辆,提高现场处置效率;X市利用信息化手段助力执法任务派发、工作量考核等,全过程公开透明,实现人员绩效考核科学化、信息化、精准化;X信息化建设体系完善,不见面执法应用初见成效;X武陟、鹤壁淇县执法二期系统应用较好,案卷电子化程度高。
(六)执法监督力度持续加大。各地严格落实“八不准、六严禁、四必究”工作纪律,不断加大责任追究力度,全省共处理执法人员X人次,其中组织处理X人次、移交司法机关X人次。一是强化监督传导压力。利用“五一”“十一”等特殊时段,在全省开展监督检查行动,随机抽调执法人员,对全省进行了X轮全覆盖暗访检查,发现各类问题线索X件,整改率X%。X年共接到网络负面舆情和投诉举报X起,与X年同期相比下降X%。X市出台《执法人员监管制度》,切实加强执法规范化建设。汝州市加强对各执法站(队)监督检查,累计开展督导检查X次,查处违规违纪问题X起,处理X人,发出整改意见书X份。滑县为X个举报件兑现奖金X万元。二是严厉整治执法乱象。针对X封丘、X正阳、X祥符区及杞县执法负面舆情,迅速启动调查核实和追责整改工作,封丘县X人被判刑,X人被开除公职;X杞县和祥符区相关分管领导被政务警告,中队长被党内严重警告、政务降级;X正阳县值班中队长被行政警告、免职、扣除X个月绩效工资,超限检测站站长被诫勉谈话,站内执法人员换岗调整。三是从严查处投诉举报线索。坚持有案必查、有违必纠,对问题线索从严从快查处。采取异地执法、现场督办的形式,先后对X、X、商丘

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