纪委书记在整治不作为、慢作为、乱作为会议上的讲话(全文5738字)

在全市“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作会议上的讲话

同志们:
   3月28日,市委、市政府召开了“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作会。刚才,市纪委副书记、监察局局长XX同志解读了市上专项整治活动方案,希望大家认真学习,抓好落实。下面,我讲三点意见。
   一、加快XX发展,必须以铁的决心打一场作风建设攻坚战
    作风建设关乎党的执政根基,关乎地方发展潜力。习近平总书记强调“作风建设必须抓常、抓细、抓长,一个节点一个节点坚守,一个阶段一个阶段推进,不断释放从严治党新信号,实现党内正气上升,社会风气上扬”;XX市委常委、纪委书记XX在3月28日专项整治工作会上,强调“作风建设直接决定上层建筑,作用非常重要,绝不允许任何一个党员干部消耗共产党的信誉,只能增加党的信誉。对‘不作为、慢作为、乱作为’的人和事实行零容忍,发现一起、严惩一起,以雷霆之势优化X发展软环境”。市委XX书记也在市纪委十三届二次全会上提出了“明规立矩和‘四个必须’的工作要求”。
    近年来,我市先后开展了正风肃纪、效能建设、投资软环境建设等专项整治活动,各级各部门广大党员干部服务发展、服务大局,讲纪律、重效能的意识有所提高,但是从明察暗访的情况来看,当前干部的作风和人民群众期盼以及XX发展需要,仍有较大的差距,主要表现在以下几个方面。
   一是激情不足,缺乏干劲。有的同志思想上因循守旧,工作不思进取,方法上缺乏创新,满足于当“太平官”、做“太平事”,不求有功、但求无过,在那里混日子、熬年头、等提拔,致使工作拖沓,得过且过;有的党员干部,静不下心来学习,思想方式陈旧,满足于一知半解,似懂非懂,相当一部分干部存在着“知识透支”和“本领恐慌”的问题。特别是十八大以来,方方面面的政策变化、重大政策出台比较多,纪检系统对几个规定、条例做了重大调整,其他各行各业大家都有切身感受,政策调整幅度非常大,新政策不断出台,在座的各位要带头学好有关政策,做政策的明白人。特别是当前精准扶贫方面的政策很多,很多基层干部在推动工作的时候连自己都没有搞懂,就去指挥老百姓,整出一些麻烦事情。甚至有的干部消极等待,依赖思想严重,往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验,在其位不谋其政。这些都是导致“不作为、慢作为、乱作为”的根本原因,大家一定要时刻警醒、认真反思。
   二是衙门作风,效率不高。一些机关工作人员自认为高人一等,官不大、官气重,盛气凌人,对上毕恭毕敬,对下装腔作势;有些单位人浮于事、拖拉扯皮,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在,一个窗口工作人员可以一而再、再而三地去刁难群众、态度恶劣,这些行为让我们社会评价的分数怎么高的起来?群众怎么会满意?个别干部工作时间打游戏、炒股票、逛购物网站、看电影、到休闲娱乐场所喝茶打牌等干与工作无关的事情,这些现象都是我们今后整治工作的重点。有些部门的同志请病假,上午请假,下午就到茶楼喝茶打牌,被市纪委抓了现行,是给了纪律处分了的。给在座的各位讲清楚,凡是上班时间钓鱼喝茶打牌的,至少都要警告处分!
   三是审批复杂,程序繁多。上周五,市优化办对我县优化经济发展环境、政务服务、工作纪律和行权平台录入工作进行了明察暗访,检查后反馈了不少问题。一是一些单位工作人员特别是“一把手”对优化发展环境的大局意识、紧迫意识还不强,“本位主义”、“大本营”思想严重,对政务窗口授权不充分,人员、经费、技术、装备等方面保障不到位。很多窗口都是临聘人员,对审批事项、审批流程一问三不知,具体审批事项仍存在前台受理、后台办理和体外循环现象。二是审批环节过多,运转程序过杂。逐级审签、审批,审批存在超时的现象。从内部运转看,审批事项从受理窗口到业务科室再到局业务办公会,要经过层层审批。从外部运转看,涉及多道程序、多个部门的审批项目,相关单位之间主动横向协调沟通不够,联审联批机制还未贯彻落实到位,需要联席会议审定的事项,由于多方面原因,联席会议不能及时召开,导致许多重大项目审批事项积压时间过长。
   四是政令不畅,梗阻严重。一些部门缺乏大局意识,想问题、做决定、干事情,不是从全市改革发展的大局出发,不是从维护人民的根本利益出发,而是优先考虑部门利益和个人利益,对有利可图的事情抢着办,无利可图的事情推着不办,或者只表态不落实;有些部门内部,常常是各行其是,“中梗阻”现象严重,你拉你的曲,我唱我的调,缺乏合力办事的氛围;甚至有的目无组织、目无纪律,阳奉阴违、口是心非,有令不行、有禁不止。市委、政府安排工作,不催一次两次三次,迟迟拿不出结果,有的部门、有的干部就是不给领导报告一下,连基本的规矩都不讲。甚至有的单位行政审批职能科股室同志胆大妄为,在报批一些重要项目资料的过程中,吃拿卡要的现象依然存在,从我们案件上查处的线索反映来看,个别部门的这种现象尤其突出,只要有审批环节就胆敢收钱,收的还不是小金额,请有审批权限部门的局长,回去之后加强对班子成员的管理,加强对业务科室人员的管理和教育,发现一起、严惩一起。市委政府、市纪委的态度非常坚决,凡是在服务发展、脱贫攻坚、改革开放等重点领域出现吃拿卡要的,抓到一起,能够开除的就开除。现在大家的工资收入也不低,还在一些重点工作上吃拿卡要,有的地方给一千,提前一周办理,给两千,提前两周办理,我们这里有没有这些现象,请相关审批职能部门回去好好地把风险把控一下,不能只管全面、抓大事,有时候也要出其不意管一些小事,一跟到底、一查到底,往往就是这些问题,把局长拖下了水。
五是害怕矛盾,怕担责任。解放思想、创新破难,是做好各项工作的重要前提。而要解放思想、创新破难,就必然会遇到各种各样的

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