关于推动新旧动能转换建设滨海全域旅游示范区的调研报告(全文5021字)

关于推动新旧动能转换建设滨海全域旅游示范区的调研报告
区旅游局
??? 培育新动能、发展新经济,加快新产业、新业态的成长步伐,改造提升传统动能,将为促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平提供支撑,全域旅游应运而生,而全域旅游本身就是发展理念的创新,也是发展模式的创新,是旅游转型升级的新方向。旅游业发展到现在,已经到了全民旅游和个人游、自驾游为主的全新阶段,作为综合性产业在经济社会发展中发挥的作用和影响更加广泛,时代赋予旅游业的责任也空前加大。在全域旅游战略体系下,旅游产品供给侧改革必须着力打造具有核心竞争力的产品,提升旅游业发展能力,拓展区域旅游发展空间,培育区域旅游增长极,实施旅游品牌驱动战略和创造旅游发展新引擎。
??? 一、XX旅游当前面临的形势和存在的问题
??? 从全国、市层面来看,全域旅游已经全面推开,如火如荼,我市也提出了创建国家全域旅游示范区的目标,周边区县旅游大项目风生水起,XX区作为驻地区,理应是“旅游富市”战略深入实施主城区、主阵地,结合我区的“双十增长、跻身百强”的奋斗目标,发展旅游是实现新旧动能转换的重要支撑。XX的旅游必须坚持问题导向,有大项目支撑,有基础设施投入,有机制改革创新。
??? 从旅游产业发展的新情况、新问题及制约瓶颈、困难来看,一是景点规模效益欠缺。旅游景点在资源开发规模和水平上,不能满足日益发展的旅游市场需求。虽然习近平级景区有9家,占全市习近平级景区的21%,但4习近平级景区数量少,各景区的影响力和综合吸引力较弱, “满天星斗,却没有一轮明月”,亟待需要打造具有引领作用的核心景点。二是产业联动效应不足。龙头企业的带动效应差。要将旅游产业的发展与XX经济社会文化的发展一体化,以便通过旅游功能的迭加、丰富、渗透、转换,成为具备新的市场价值的旅游产品,成为新的生长点、增长极、动力源。三是景区化城区建设不平衡。近年来,我区的城市建设有了快速发展,但总体还不平衡。一些重大城市建设项目与旅游开发尚未有机结合,在城市建设过程中对旅游要素和旅游功能配置方面考虑不足。旅游产业统计体系尚未完全建立,不能很好体现旅游产业发展情况。旅游联合执法体系尚未建立,旅游服务质量、个性化服务等方面还需要加强。四是旅游发展建设资金投入不足,旅游基础设施建设严重滞后。目前,全区旅游公共服务体系建设与滨海旅游城市的定位还有较大差距,与全域旅游的要求更是差之甚远。需要政府承担的旅游道路建设、美丽乡村、集散中心建设等基础配套服务设施建设还很不完善,景区之间缺少道路连通,部分旅游景区的可进入性不强,没有科学合理的规划,各乡村旅游点和农家乐普遍缺乏规范的引导标示和指示牌。五是旅游宣传和品牌影响力不强。整体品牌形象不够突出,对资源进行整合营销的力度不大,旅游整体吸引力、竞争力不强。
??? 二、我区旅游产业转型升级的构想
??? (一)发展思路
??? 结合XX区旅游资源特点和产业优势,旅游产业转型升级的基本思路是:明确一个标杆,做到四个转型。
??? 一个标杆:
??? 市内学习莒县推进旅游产业发展的做法,省内重点学习泰安市岱岳区培育旅游产业的做法,省外学习德清县、桐庐县发展全域旅游、乡村旅游的做法和杭州、无锡等城市中心城区的旅游奖励政策与做法。
??? 四个转型:
??? 1、由“粗放经营”向“资源整合”转型。新一轮发展必须走向以龙头企业为引领,大手笔进行资源整合,集聚旅游产业资源和要素努力培育旅游产业集聚区,打造“旅游产业航母”。
??? 2、由“单纯的景区建设”向“景区化城区建设”转型。把整个城区的社会经济文化都纳入旅游资源的范畴,全面完善旅游配套设施与功能,将XX区整体建设成为旅游目的地,尽快完成向“景区化城区”的转型。
??? 3、由“门票时代”向“产业时代”转型。在以打造核心景点项目为支撑驱动的同时,注重整个旅游产业链的全面协调发展。
??? 4、由“属性开发”向“品质旅游服务”转型。着眼以质取胜,全面提升旅游服务质量、树立旅游行业良好形象,向品牌化方向建设发展。
??? 为此,下一步旅游发展的指导思想是:以“双十增长,跻身百强”为奋斗目标,遵循“依市兴区、产城融合、城乡一体”的思路,紧紧围绕“旅游富市”战略和全市创建“国家全域旅游示范区”工作部署,大力实施旅游全域化发展战略,做强旅游核心产品,促进旅游融合发展,推动旅游转型升级,实现旅游产业特色化、旅游服务规范化、旅游环境优质化,打造战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
?? ?(二)总体定位
??? 充分发挥我区文化旅游资源禀赋和特色,依托区位优势和社会经济发展成果,努力把XX区打造成为“日照城市旅游服务客厅、滨海生态休闲旅游示范区。
??? 1、城区竞合定位:日照城市旅游服务客厅
??? 如果把日照看成一个套房,那么XX区就应成为最舒适的客厅。通过建设集休闲、旅游、商贸、餐饮、娱乐、服务、文化等为一体的核心发展区域,打造一个“吃有特色、住有选择、行之方便、游之尽兴、购之丰富、娱之快乐”的能够吸引人、留住人的游客服务平台。
??? 2、旅游区位展示:滨海生态休闲旅游示范区
??? 依托阳光海岸带、环日照水库观光带

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